Quang Nam stawia na jakość i wydajność

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Van Dung i jego współpracownicy dokonali przeglądu postępów projektu „Rozwój wartości Domu Pamięci Huynh Thuc Khang”

Niezbędny

Projekt promocji wartości Domu Pamięci Huynh Thuc Khang w wiosce nr 1 w Tien Canh w prowincji Tien Phuoc został zatwierdzony i zatwierdzony do modyfikacji (2017 i 2022). Całkowita inwestycja po modyfikacji i dodaniu środków wynosi prawie 49,2 miliarda VND (budżet centralny 25 miliardów VND i budżet prowincji 24,2 miliarda VND).

Proces realizacji projektu był kierowany i kontrolowany przez właściwy organ, co gwarantowało zgodność z wytycznymi i wskazówkami Centrali (upiększanie krajobrazu, restauracja oryginalnych zabytków zgodnie z przepisami...).

Projekt był przedłużany przez wiele lat, zmieniali się inwestorzy, wdrażano go powoli, nie można było go wypłacić, a termin wypłaty został przekroczony, w związku z czym musiał zostać zwrócony do budżetu centralnego (22,77/25 mld VND).

Projekt obwodnicy zachodniej Ai Nghia (Dai Loc) został zatwierdzony w sierpniu 2019 roku. Całkowity koszt inwestycji wynosi 100 miliardów VND (budżet prowincji 70 miliardów VND). Okres realizacji projektu to lata 2021-2025.

Projekt drogi drogowej od DH3.DL (Dai An) do centrum administracyjnego dystryktu Dai Loc został zatwierdzony i zatwierdzony do ostatecznej korekty w maju 2024 r. Całkowita zatwierdzona inwestycja wyniosła 60 miliardów VND (budżet prowincji 54 miliardy VND i budżet dystryktu 6 miliardów VND).

Okres realizacji projektu 2021-2024. Oba projekty borykają się z trudnościami w zakresie rekompensat i kosztów oczyszczenia terenu. Rzeczywista wartość szkód wyrządzonych przez ludzi jest wyższa niż początkowo szacowano, co prowadzi do przeinwestowania.

Projekt pogłębiania portu Ky Ha (faza 2) został zatwierdzony do inwestycji przez Radę Ludową Prowincji 30 października 2015 r. Całkowita wartość inwestycji wynosi prawie 199,5 mld VND, przy ukierunkowanym wsparciu z budżetu centralnego, a jej realizacja będzie miała miejsce w latach 2017–2020.

Dostosować i uzupełnić głębokość całego szlaku wodnego od boi 0 do nabrzeża Tam Hiep (o długości 11 km), który ma zostać pogłębiony synchronicznie do głębokości minus 10 m na mapie morskiej, aby zapewnić pełne załadowanie statków o wyporności 15 000 ton, umożliwić statkom o wyporności 20 000 ton i większym zmniejszenie ich ładunku lub wykorzystanie przypływów do dopłynięcia do nabrzeży Ky Ha i Tam Hiep.

Zdaniem pana Nguyen Quang Thu, dyrektora Departamentu Planowania i Inwestycji, dostosowanie polityki inwestycyjnej, wstrzymanie realizacji, dokończenie procedur niezbędnych do zakończenia i rozliczenia projektu, stworzy możliwości dla uspołecznionych inwestycji, tworząc warunki dla rozwoju lokalnych portów morskich.

Sprawozdania z audytu Komitetu Ekonomiczno -Budżetowego Prowincjonalnej Rady Ludowej i agencji wyceny stwierdzały, że konieczna jest korekta polityki inwestycyjnej dla tych czterech projektów.

Według pana Nguyen Duca, przewodniczącego Komisji Ekonomiczno-Budżetowej Prowincjonalnej Rady Ludowej, dwa projekty dotyczące ruchu drogowego w Dai Loc wiążą się ze wzrostem kosztów rekompensat, wymagają dodatkowego kapitału i muszą zostać dostosowane do postępu prac. Termin realizacji projektu pogłębiania do portu Ky Ha (etap 2) upłynął (2017-2023). Potrzeba czasu na skompletowanie dokumentów i procedur niezbędnych do rozliczenia projektu, dlatego należy wstrzymać realizację projektu i dostosować termin.

Projekt Domu Pamięci Huynh przekroczył termin przyznania środków z budżetu centralnego; potrzebne są środki z budżetu prowincji (w celu zastąpienia kapitału budżetu centralnego), a projekt wymaga dostosowania i uzupełnienia niektórych pozycji inwestycyjnych. „Dostosowanie tych projektów jest konieczne, zgodnie z rzeczywistą sytuacją, aby osiągnąć cele inwestycyjne” – powiedział pan Duc.

Obliczanie kapitału

Zmiany i dostosowania (skala inwestycji, kapitał inwestycyjny, czas realizacji projektu) są rzeczywiście niezbędne, aby zapewnić efektywność inwestycji i uniknąć marnotrawstwa budżetu państwa. Problemem pozostaje jednak to, skąd pochodzą środki na realizację projektu.

Prowincjonalna Rada Ludowa podjęła decyzję o wstrzymaniu projektu pogłębiania kanału do portu Ky Ha (etap 2), aby sfinalizować płatność, zakończyć procedury zakończenia projektu i umożliwić przedsiębiorstwu kontynuację inwestycji. Zdjęcie: TD

Zgodnie z analizą, budżet prowincji musi przeznaczyć 22,77 mld VND na projekt Huynh Memorial House, projekt Ai Nghia Western Bypass wzrósł o 48,4 mld VND (148,4/100 mld VND), a DH3.DL wzrósł o ponad 35,8 mld VND (95,8/60 mld VND), a 1,83 mld VND z budżetu prowincji musi zostać przeznaczone na projekt pogłębiania portu Ky Ha.

Według pana Nguyen Hunga – zastępcy dyrektora Departamentu Planowania i Inwestycji, koszty zwiększenia liczby dwóch projektów związanych z ruchem drogowym w Dai Loc zostaną przydzielone z budżetu powiatu na lata 2024–2025.

Dodatkowy kapitał na projekt Huynh Memorial House zostanie przeznaczony na oszczędności uzyskane dzięki cięciom w planie kapitałowym ukończonych projektów, obniżeniu wartości rozliczeniowej, nadwyżce kapitału, której nie trzeba wykorzystać, powolnym projektom, projektom trwającym wiele lat, przekraczającym termin ustalenia kapitałowego oraz projektom, których realizację wstrzymano i w przypadku których nie ma potrzeby wykorzystania pozostałej części planu kapitałowego.

„Całkowita wartość inwestycji w projekt zostanie ustalona na etapie przygotowywania projektu skorygowanego, w oparciu o standardy wolumenu i ceny jednostkowej zgodnie z obowiązującymi przepisami, zapewniając, że nie przekroczy ona całkowitej skorygowanej wartości inwestycji zatwierdzonej przez właściwy organ. Inwestor musi obliczyć odpowiedni czas realizacji skorygowanego projektu, zapewniając wykonalność i unikając konieczności wnioskowania o przedłużenie czasu realizacji projektu” – powiedział pan Hung.

Wzmocnienie kontroli i nadzoru

Ostatnie inspekcje i nadzór przeprowadzone przez Komisję Ekonomiczno-Budżetową Prowincjonalnej Rady Ludowej wykazały, że na każdej sesji Prowincjonalnej Rady Ludowej pojawiają się projekty inwestycyjne wymagające dostosowania.

Sprawdzenie, przegląd i uzupełnienie kapitału z budżetu prowincji w celu zrekompensowania budżetu centralnego odzyskanego z projektu Huynh Memorial House.

Wzrost kosztów wynika głównie z oczyszczenia terenu, co wskazuje na to, że inwestorzy nie w pełni oszacowali koszty, wycena projektu jest słaba, przygotowanie projektu nie uwzględnia pojawiających się opcji lub proponuje projekt na małą skalę, aby ułatwić jego zatwierdzenie. Opóźnienie lub przedłużenie projektu spowoduje wzrost kapitału, a wzrost całkowitej inwestycji jest nieunikniony.

Pan Dang Tan Phuong – zastępca przewodniczącego Komisji ds. Etnicznych Prowincjonalnej Rady Ludowej – poinformował, że wypłaty odszkodowań i oczyszczanie terenu zostały przesunięte, a inwentaryzacja i ocena zniszczonego mienia nie były dokładne. Incydent ten doprowadził do wzrostu kosztów odszkodowań i oczyszczania terenu dla projektów znacznie przekraczającego pierwotnie plan, co zmusiło do wprowadzenia korekt w polityce inwestycyjnej.

Według pana Phuonga, sytuacja ta nie powinna stać się rutyną. Należy zminimalizować konieczność dostosowywania polityki inwestycyjnej i zwiększania kapitału. Przy sporządzaniu szacunków konieczne jest dokładne i realistyczne obliczenie kosztów odszkodowań i oczyszczenia terenu dla każdego projektu... przed złożeniem wniosku o zatwierdzenie. Inwestorzy muszą zobowiązać się do prawidłowego postępu i terminowości realizacji projektu.

Jakość i efektywność budowy to najważniejsze kryteria, zwłaszcza w przypadku projektów, które zostały dostosowane. Według pana Nguyena Duca, przewodniczącego Komisji Ekonomiczno-Budżetowej Prowincjonalnej Rady Ludowej, inwestorzy i agencje wyceny muszą wzmocnić swoje kompetencje i ściśle koordynować działania w zakresie przygotowywania i wyceny dokumentów projektowych, projektów, kosztorysów itp., aby zapewnić efektywność inwestycji i przyspieszyć realizację procedur zgodnie z przepisami.

Zminimalizuj korektę całkowitej inwestycji w projekt po ustaleniu lub dostosowaniu polityki inwestycyjnej. Jakość musi być sprawdzana i monitorowana od etapu przetargu do etapu budowy, aby zminimalizować straty i straty inwestycyjne, gdy budżet jest coraz bardziej ograniczony.

Source: https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html