Zgromadzenie Narodowe przegłosowało dwie ustawy: ustawę podatkową oraz ustawę o oszczędzaniu i przeciwdziałaniu marnotrawstwu.

Podczas 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, rano 10 grudnia, Zgromadzenie Narodowe przyjęło ustawę o administracji podatkowej (znowelizowaną), ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych (znowelizowaną) oraz ustawę o oszczędzaniu i zwalczaniu marnotrawstwa, znaczną większością głosów.

Rano 10 grudnia, większością głosów delegatów, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło nowelizację ustawy o administracji podatkowej, nowelizację ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawę o oszczędzaniu i zwalczaniu marnotrawstwa.

Modernizacja administracji podatkowej

Za projektem ustawy o administracji podatkowej (ze zmianami) głosowało 437 z 448 delegatów, co stanowiło 92,39% całkowitej liczby delegatów Zgromadzenia Narodowego.

Ustawa o administracji podatkowej (zmieniona) składa się z 9 rozdziałów i 53 artykułów, została opracowana w duchu wszechstronnej innowacji, zapewniając pełną instytucjonalizację polityki Partii, Zgromadzenia Narodowego i Rządu w zakresie reformy instytucjonalnej, transformacji cyfrowej i modernizacji administracji podatkowej, zgodnie z nowym modelem organizacyjnym sektora podatkowego.

Ustawa wchodzi w życie 1 lipca 2026 r., ale przepisy dotyczące opodatkowania gospodarstw domowych, działalności gospodarczych i faktur elektronicznych zaczną obowiązywać wcześniej, od 1 stycznia 2026 r.

Znowelizowana ustawa o administracji podatkowej wprowadza kilka nowych zapisów. W związku z tym, ustawa zaostrza zasady zarządzania podatkami od e-commerce, wymagając od platform e-commerce płacenia podatków w imieniu sprzedawców.

To jeden z najważniejszych środków walki z unikaniem płacenia podatków w erze cyfrowej. Ustawa stanowi, że zagraniczne organizacje i osoby fizyczne prowadzące działalność na platformach e-commerce podlegają opodatkowaniu.

W przypadku gospodarstw domowych i osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą na platformach handlu elektronicznego z funkcjami składania zamówień i płacenia, organizacja zarządzająca platformą (krajowa lub zagraniczna) jest odpowiedzialna za potrącanie, deklarowanie i płacenie podatków w imieniu sprzedawcy.

Celem tego rozporządzenia jest uproszczenie procedur dla obywateli i zwiększenie efektywności poboru należności budżetowych.

Co istotne, nowe prawo zmienia sposób rozliczania podatków dla gospodarstw domowych. W związku z tym, od 1 stycznia 2026 roku sposób rozliczania podatków dla gospodarstw domowych ulegnie istotnej transformacji. Zamiast dotychczasowego podatku liniowego, podatek będzie obliczany na podstawie faktycznie uzyskanych przychodów.

Organy podatkowe będą wspierać automatyczne tworzenie deklaracji podatkowych na podstawie danych z faktur elektronicznych generowanych przez kasy fiskalne i powiązane bazy danych z innych źródeł. Przyczyni się to do zwiększenia przejrzystości zobowiązań podatkowych i minimalizacji ryzyka dla podatników.

Przemawia prezes Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Ponadto ustawa rozszerza zakres osób objętych tymczasowym zakazem podróżowania, aby zapobiec unikaniu płacenia podatków. Ustawa umożliwia składanie dodatkowych deklaracji po zakończeniu kontroli i inspekcji podatkowych oraz promuje automatyczne zwroty i zwolnienia podatkowe.

W zakresie restrukturyzacji zadłużenia, ustawa wprowadza mechanizm przejściowy, umożliwiający umorzenie długów zaciągniętych przed 1 lipca 2026 roku, zgodnie z nowymi przepisami. Pomaga to w kompleksowym rozwiązaniu „fikcyjnych” długów, które mają ponad 10 lat i nie są już możliwe do odzyskania od przedsiębiorców, którym cofnięto licencje.

Oficjalne zwiększenie kwoty wolnej od podatku.

W głosowaniu wzięło udział 438 z 443 posłów Zgromadzenia Narodowego, co stanowiło 92,60% ogólnej liczby posłów, co oznacza, że ​​Zgromadzenie Narodowe przyjęło projekt ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (zmienionej).

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych (zmieniona) składa się z 4 rozdziałów i 30 artykułów zawierających wiele nowych punktów: zwiększenie odliczeń rodzinnych, dostosowanie progresywnej stawki podatkowej i podniesienie progu dochodu niepodlegającego opodatkowaniu w przypadku gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą do bardziej odpowiedniego poziomu.

Ustawa zawiera kilka nowych przepisów w porównaniu z obecną ustawą. Warto zauważyć, że ustawa zwiększa kwotę wolną od podatku do 15,5 miliona VND miesięcznie. W odpowiedzi na uwagi Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i deputowanych Zgromadzenia Narodowego, rząd oficjalnie włączył nową kwotę wolną od podatku do ustawy.

Dokładniej rzecz ujmując, odliczenie dla samego podatnika wzrośnie do 15,5 mln VND miesięcznie (zamiast obecnych 11 mln VND); odliczenie dla każdej osoby na utrzymaniu wzrośnie do 6,2 mln VND miesięcznie (zamiast obecnych 4,4 mln VND); ustawa nakłada na rząd obowiązek przedłożenia Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego wniosku o dostosowanie tych poziomów w przyszłości na podstawie wahań cen i dochodów, zapewniając elastyczność zgodnie z sytuacją społeczno-ekonomiczną.

Ustawa obniża również stawki podatkowe dla osób o średnich dochodach. Zmieniono progresywny system podatkowy, aby zmniejszyć zobowiązania podatkowe i uniknąć gwałtownych wzrostów stawek podatkowych między poziomami.

Jednym z zapisów, które przyciągnęły uwagę delegatów Zgromadzenia Narodowego podczas dyskusji nad projektem ustawy, jest polityka podatkowa wobec gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą.

Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych (z późniejszymi zmianami). (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

W odpowiedzi na opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, uchwalony przez Zgromadzenie Narodowe projekt ustawy podniósł próg dochodów niepodlegających opodatkowaniu. W związku z tym próg dochodów niepodlegających opodatkowaniu został podniesiony z obecnych 100 milionów VND (i 200 milionów VND w poprzednich projektach ustaw) do 500 milionów VND rocznie. W związku z tym gospodarstwa domowe prowadzące działalność gospodarczą o przychodach nieprzekraczających 500 milionów VND nie będą musiały płacić podatku dochodowego od osób fizycznych.

Aby ułatwić zarządzanie rynkiem złota i zwalczać spekulacje, ustawa przewiduje pobór podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów z obrotu sztabkami złota według stawki podatkowej wynoszącej 0,1% ceny transferowej za każdą transakcję.

Aby jednak chronić interesy osób gromadzących złoto, rząd określi próg podatkowy dla sztabek złota. Osoby kupujące i sprzedające złoto w celach oszczędnościowych lub w celu bezpiecznego przechowywania poniżej tego progu nie będą opodatkowane.

Ustawa rozszerza również zakres zwolnień podatkowych mających na celu wspieranie pracy i innowacji, np. 100-procentowe zwolnienie z podatku pracy w nocy i wynagrodzenia za nadgodziny (zamiast jak dotychczas zwalniać tylko wyższą część wynagrodzenia); 5-letnie zwolnienie z podatku dochodów z pensji i wynagrodzeń personelu zajmującego się wysokimi technologiami technicznymi oraz personelu branży zaawansowanych technologii cyfrowych; oraz zwolnienie z podatku dochodów z pierwszego transferu kredytów węglowych i zielonych obligacji.

Oczekuje się, że ustawa wejdzie w życie 1 lipca 2026 r. Jednak aby umożliwić obywatelom korzystanie ze zwiększonych odliczeń rodzinnych i obniżonych stawek podatkowych, przepisy dotyczące dochodów z wynagrodzeń, pensji i dochodów z działalności gospodarczej zaczną obowiązywać wcześniej, od 1 stycznia 2026 r.

Uczynienie zapobiegania powstawaniu odpadów obowiązkową regulacją.

Za projektem ustawy o oszczędzaniu i przeciwdziałaniu marnotrawstwu głosowało 433 z 440 delegatów, co stanowiło 91,54% całkowitej liczby delegatów. Zgromadzenie Narodowe przyjęło projekt ustawy o oszczędzaniu i przeciwdziałaniu marnotrawstwu.

Ustawa o oszczędzaniu i zwalczaniu odpadów składa się z 6 rozdziałów i 38 artykułów. W porównaniu z obowiązującą Ustawą o oszczędzaniu i zwalczaniu odpadów z 2013 roku, nowa ustawa zmienia nazwę na „Ustawa o oszczędzaniu i zwalczaniu odpadów”.

Według rządu usunięcie słowa „praktyka” ma na celu podkreślenie pilności i zdecydowania w obecnym kontekście. Oszczędzanie i zwalczanie odpadów to nie tylko kwestia „praktyki”, ale musi stać się obowiązkowym przepisem, normą społeczną i etyczną oraz czynnikiem decydującym o wejściu kraju w nową erę.

Przemówienie ministra finansów Nguyena Van Thana. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Ustawa zawiera kilka istotnych nowych punktów merytorycznych. W związku z tym jasno określa zakres stosowania między sektorem publicznym a prywatnym, przy czym regulacje dla sektora państwowego są obowiązkowe, a te dotyczące działalności produkcyjnej, gospodarczej i konsumpcyjnej obywateli są zachęcane, bez głębokiej ingerencji w zarządzanie i wykorzystanie zasobów przez sektor prywatny.

Ustawa rozszerza i wyjaśnia pojęcia „oszczędzania” i „marnotrawstwa”, przy czym oszczędzanie oznacza nie tylko mniejsze zużycie niż norma, ale także „stosowanie właściwych norm, standardów i systemów, ale osiąganie wyników wyższych niż ustalony cel”. Marnotrawstwo definiuje się jako tworzenie barier dla rozwoju społeczno-gospodarczego i tracenie szans rozwojowych dla kraju.

Ustawa instytucjonalizuje również regulacje partyjne, szczegółowo opisując marnotrawne zachowania w określonych obszarach, takich jak finanse publiczne, kapitał inwestycyjny publiczny, zasoby, energia, aktywa publiczne... Pomaga to jasno określić zachowania, którymi należy się zająć, unikając nieporozumień związanych z działalnością prawodawczą.

Ustawa poświęca osobny artykuł regulacjom praw, obowiązków i środków ochronnych dla osób walczących z odpadami oraz ich bliskich (w tym małżonków, rodziców i dzieci). Przepis ten jest zgodny z rozporządzeniem nr 231-QĐ/TW Biura Politycznego, zapewniającym bezpieczeństwo i prawa osób zgłaszających lub ujawniających odpady.

Nowy i humanitarny aspekt Prawa znajduje się w Artykułach 6 i 37, które wyraźnie rozróżniają marnotrawstwo wynikające z nieodpowiedzialności od obiektywnego ryzyka. Urzędnicy dynamiczni, innowacyjni, kreatywni, gotowi do nieszablonowego myślenia i działania dla dobra wspólnego lub akceptujący ryzyko w badaniach naukowych, będą rozpatrywani pod kątem zwolnienia, zrzeczenia się lub złagodzenia odpowiedzialności.

Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę o oszczędzaniu i przeciwdziałaniu marnotrawstwu. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Aby zmniejszyć obciążenia administracyjne i zapewnić długoterminową wizję, ustawa stanowi, że Premier ma obowiązek ogłosić Narodową Strategię Zapobiegania Odpadom i Kontroli z perspektywą 10 lat, zamiast jak dotychczas ustanawiać jedynie Program dotyczący praktykowania oszczędnego gospodarowania i zwalczania odpadów.

Ustawa przewiduje utworzenie krajowej bazy danych dotyczącej oszczędzania i walki z odpadami, zarządzanej jednolicie przez rząd. Ponadto 31 maja każdego roku ustanawia się „Narodowym Dniem Oszczędzania i Walki z Odpadami”, aby szerzyć kulturę oszczędzania w całym społeczeństwie.

Ustawa o oszczędzaniu i przeciwdziałaniu powstawaniu odpadów wejdzie w życie 1 lipca 2026 r. Z tym dniem straci moc ustawa o oszczędzaniu i przeciwdziałaniu powstawaniu odpadów nr 44/2013/QH13./.

(VNA/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-post1082134.vnp