Należy ściśle regulować standardy i warunki powoływania sędziów sądów wyspecjalizowanych.

Po południu 4 grudnia, podczas dyskusji w Grupie 15 (w której uczestniczyli przedstawiciele delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Phu Tho i Dak Lak) nad projektem ustawy o sądach specjalistycznych w Międzynarodowym Centrum Finansowym, zaproponowano rozważenie kwestii powoływania sędziów zagranicznych, w tym sędziów, prawników lub wysoko wykwalifikowanych ekspertów; jednocześnie konieczne jest ścisłe uregulowanie standardów i warunków powoływania.

Należy zadbać o to, aby projektowane przepisy były rygorystyczne i łatwe do wdrożenia.

Delegaci zasadniczo zgodzili się z potrzebą uchwalenia Ustawy o Sądach Wyspecjalizowanych przy Międzynarodowym Centrum Finansowym. Utworzenie Sądu Wyspecjalizowanego ma na celu konkretyzację przepisów Ustawy o organizacji sądów ludowych, wdrożenie Rezolucji nr 222 Zgromadzenia Narodowego z dnia 27 czerwca 2025 r. w sprawie Międzynarodowego Centrum Finansowego w Wietnamie; jednocześnie spełnienie wymogów budowy i efektywnego funkcjonowania Międzynarodowego Centrum Finansowego, przyczyniając się do stworzenia przejrzystego i stabilnego środowiska inwestycyjnego oraz zwiększenia zaufania inwestorów krajowych i zagranicznych do systemu prawnego Wietnamu.

Panorama ze spotkania Grupy 15. Zdjęcie: Xuan Quy

Delegaci podkreślili jednak, że w trakcie prac nad projektem ustawy komisja redakcyjna musi zadbać o dokładne wdrożenie założeń kierownictwa Partii, w pełni zinstytucjonalizować politykę i wytyczne dotyczące budowy i funkcjonowania Międzynarodowego Centrum Finansowego w ogólności, a Sądu Specjalnego w szczególności; jednocześnie zapewnić spójność z rezolucją nr 222 Zgromadzenia Narodowego oraz ustawą o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o organizacji sądów ludowych.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thuy Anh ( Phu Tho ). Zdjęcie: Xuan Quy

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thuy Anh (Phu Tho) zauważył, że projekt ustawy zawiera wiele treści, które uwzględniają doświadczenia międzynarodowe, dlatego konieczne jest dokonanie przeglądu przepisów, aby uczynić je bardziej rygorystycznymi, zrozumiałymi i łatwymi do stosowania. Nowe pojęcia i terminy, takie jak „dowód z opinii biegłych”, „porządek publiczny”, „zasady proceduralne”… muszą zostać wyjaśnione jasno i spójnie.

Odnośnie składu orzekającego w pierwszej instancji i apelacji (artykuł 14), poseł Zgromadzenia Narodowego Dang Bich Ngoc (Phu Tho) zgodził się na możliwość przewodniczenia rozprawie w pierwszej instancji przez jednego sędziego, bez udziału ławników ludowych. W skomplikowanych sprawach, na wniosek stron, Prezes Sądu Najwyższego będzie orzekał w sprawie rozprawy w pierwszej instancji w składzie 3 sędziów.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Dang Bich Ngoc (Phu Tho) przemawia. Zdjęcie: Xuan Quy

Delegat stwierdził, że praktyka pokazuje, iż w skomplikowanych sprawach konieczne jest powołanie Rady Procesowej, aby zapewnić obiektywizm i poprawić jakość procesu. Procesy zbiorowe pozwolą uniknąć jednostronnych poglądów; sędziowie będą mieli możliwość wymiany poglądów i dyskusji w sposób obiektywny i demokratyczny, zapewniając tym samym przejrzystość procesu. Dzięki temu wyroki będą budować zaufanie wśród społeczeństwa, kształtować pozytywną opinię publiczną i przyczyniać się do tego, że inne kraje będą miały większe podstawy do wyboru i docenienia modelu wietnamskiego sądu specjalistycznego, co doprowadzi do szerszego rozpowszechnienia. Dlatego też wprowadzenie przepisów dotyczących rozstrzygania skomplikowanych spraw przez Radę złożoną z 3 sędziów jest w pełni uzasadnione i spełnia wymogi obecnego etapu.

Określ ścisłe standardy i warunki powoływania sędziów.

Odnosząc się do uprawnienia do mianowania Prezesa Sądu Specjalnego (Artykuł 8), poseł Zgromadzenia Narodowego Dang Bich Ngoc zgodził się na możliwość powierzenia tego zadania Prezesowi Sądu Najwyższego, aby zapewnić spójność systemu sądownictwa i łatwość wdrażania. Przyznanie tego uprawnienia Prezydentowi oznaczałoby wzrost liczby procedur i stratę czasu.

Delegaci uczestniczący w sesji dyskusyjnej grupy. Zdjęcie: Xuan Quy

Jeśli chodzi o organizację Sądu Specjalistycznego (Artykuł 6), delegaci zgodzili się na umieszczenie jego siedziby w Ho Chi Minh City, aby ułatwić rozstrzyganie spraw powstających w Międzynarodowym Centrum Finansowym, a jednocześnie stworzyć korzystne warunki, gdy zagraniczni inwestorzy będą wybierać ten Sąd do rozstrzygania sporów.

Odnosząc się do przepisów dotyczących źródeł mianowania sędziów sądów wyspecjalizowanych (artykuł 9), w tym cudzoziemców, obywateli Wietnamu i sędziów Sądu Ludowego, członek Zgromadzenia Narodowego Dang Bich Ngoc stwierdził, że: w nowym okresie zasoby ludzkie posiadające dogłębną wiedzę w tej dziedzinie w kraju są nadal ograniczone. Dlatego delegat zaproponował zbadanie kwestii mianowania sędziów będących cudzoziemcami, w tym tych, którzy byli sędziami, prawnikami lub wysoko wykwalifikowanymi ekspertami; jednocześnie ścisłe uregulowanie standardów i warunków mianowania. Takie podejście pomaga przyciągnąć wysokiej jakości zasoby ludzkie z doświadczeniem w rozwiązywaniu sporów międzynarodowych, jednocześnie stwarzając krajowym sędziom możliwości studiowania i dostępu do międzynarodowego doświadczenia, co poprawia efektywność operacyjną sądów wyspecjalizowanych.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Ngo Trung Thanh (Dak Lak). Zdjęcie: Xuan Quy

Podzielając ten pogląd, członek Zgromadzenia Narodowego Ngo Trung Thanh (Dak Lak) również poparł powołanie zagranicznych sędziów posiadających wiedzę specjalistyczną i doświadczenie w rozstrzyganiu sporów w międzynarodowych centrach finansowych. Delegat stwierdził jednak, że w przypadku wyspecjalizowanych sekretarzy sądowych priorytetem powinno być rekrutowanie Wietnamczyków w celu przeszkolenia i zbudowania zespołu następców, co stworzy źródło do mianowania sędziów w przyszłości.

Jeśli chodzi o mianowanie wyspecjalizowanych sekretarzy sądów, delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thuy Anh zasugerowała, aby na początkowym etapie, gdy Sąd rozpoczyna działalność, wprowadzić przepisy stanowiące, że każda osoba spełniająca odpowiednie standardy i warunki może zostać wybrana i mianowana, i że nie musi ona wcześniej być urzędnikiem Sądu Ludowego.

Delegaci uczestniczący w dyskusji. Zdjęcie: Xuan Quy

Komentując jurysdykcję Sądu Specjalistycznego w artykule 12, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thuy Anh zasugerował również, że po pewnym okresie funkcjonowania konieczne jest podsumowanie sytuacji praktycznej i przeprowadzenie analizy w celu umożliwienia rozszerzenia jurysdykcji Sądu Specjalistycznego w celu rozstrzygania sporów inwestycyjnych, w których stronami są inwestorzy zagraniczni, niebędący członkami Międzynarodowego Centrum Finansowego, ale którzy wybrali Sąd Specjalistyczny do rozstrzygnięcia. Przepis ten przyczyni się do wzmocnienia pozycji i prestiżu Sądu, tworząc konkurencję dla Sądu i skutecznie promując zasoby Sądu Specjalistycznego, zgodnie z praktyką i doświadczeniem sądów niektórych krajów posiadających jurysdykcję w zakresie rozstrzygania sporów dla stron niebędących członkami Międzynarodowego Centrum Finansowego.

Source: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-che-cac-tieu-chuan-dieu-kien-bo-nhiem-tham-phan-toa-an-chuyen-biet-10398266.html