Dyskutując w grupach, posłowie Zgromadzenia Narodowego zgodzili się na umieszczenie projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o podatku od wartości dodanej w porządku obrad X sesji.
Powodem jest to, że zgodnie z propozycją rządu, zakres tej nowelizacji i uzupełnienia ustawy o podatku od towarów i usług (VAT) nie jest szeroki, dotyczy jedynie artykułów 5, 9 i 14, ale będzie miał bezpośredni wpływ na miliony gospodarstw rolnych, spółdzielni, a także wiele przedsiębiorstw w łańcuchu produkcji rolnej w naszym kraju. W obliczu burz i powodzi, które dotkliwie dotknęły wiele prowincji i miast w całym kraju w ostatnim czasie, nowelizacja i uzupełnienie niektórych zapisów ustawy o podatku od towarów i usług (VAT) przyczyni się do szybkiego przywrócenia produkcji i działalności gospodarczej, zwłaszcza w sektorze rolnym.
Przedłożenie tego projektu ustawy Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na Dziesiątej Sesji jest również zgodne z postanowieniami artykułu 26 ust. 2 ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych dotyczącymi ogłaszania ustaw na trwającej sesji Zgromadzenia Narodowego „w celu natychmiastowego rozwiązania pilnych problemów, trudności i niedociągnięć wynikających z praktyki”.
Zgadzając się z projektem rozszerzenia zakresu przedmiotów niepodlegających podatkowi od wartości dodanej w przypadku nieprzetworzonych produktów rolnych, leśnych i rybnych, gdy przedsiębiorstwa i spółdzielnie sprzedają je sobie nawzajem, poseł Zgromadzenia Narodowego Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) powiedział, że jest to odpowiedni krok mający na celu obniżenie kosztów pośredników i usunięcie przeszkód w odliczeniach i deklaracjach.
Delegaci zauważyli jednak, że pojęcie „normalnego wstępnego przetwarzania” nadal jest niejasno zdefiniowane w tej poprawce i suplemencie do ustawy o podatku od towarów i usług. Chociaż od wielu lat budziło to kontrowersje, doprowadziło to do sytuacji, w której ten sam rodzaj towarów jest rozliczany w różny sposób w poszczególnych miejscowościach; przedsiębiorstwa nieustannie deklarują i obawiają się ryzyka opodatkowania.
Powierzenie Ministerstwu Finansów obowiązku tworzenia szczegółowych przepisów bez konkretnych zasad w ustawie może łatwo prowadzić do arbitralnych interpretacji, a nawet administracyjnego rozszerzenia lub zawężenia zakresu. Dlatego delegaci zasugerowali, aby zasady zostały określone w ustawie, przynajmniej definiując kryteria identyfikacji produktów nieprzetworzonych, aby zapewnić stabilność polityki.
Odnosząc się do poprawki do artykułu 9, klauzuli 5, delegatka Ma Thi Thuy stwierdziła, że przepis, zgodnie z którym odpady, produkty uboczne i złom podlegają opodatkowaniu prawidłową stawką, jest uzasadniony. „Czy jednak ten przepis wystarczy, aby rozwiązać problem kupowania i sprzedawania faktur oraz legalizacji złomu w celu oszustwa podatkowego?”. Podnosząc tę kwestię, delegatka stwierdziła, że w wielu obszarach wysokiego ryzyka – takich jak recykling metali i owoce morza – złom jest często „ślepym zaułkiem” w zarządzaniu podatkami. „Jeśli zmienimy tylko stawkę podatku bez zaostrzenia procesu kontroli, faktur elektronicznych i śledzenia towarów, ryzyko utraty dochodów jest nadal bardzo wysokie. Dlatego też agencja projektująca powinna ponownie ocenić wpływ i uzupełnić narzędzia zarządzania, a nie tylko zmienić sformułowanie w ten sposób” – zasugerowała delegatka.
Odnosząc się do poprawki i uzupełnienia artykułu 14 § 3a – odliczenia podatku naliczonego od towarów i usług nieopodatkowanych, delegaci stwierdzili, że jest to najważniejsza poprawka, która ma również wiele potencjalnych konsekwencji. Umożliwienie odliczenia całego podatku naliczonego jest teoretycznie korzystne, ponieważ obniża koszty kapitałowe przedsiębiorstw.
Delegaci zauważyli jednak, że granica między „nieopodatkowanym” a „nieopodatkowanym” jest obecnie bardzo płynna. Jeśli nie zostanie wyjaśniona, doprowadzi do arbitralnych interpretacji, gdzie firmy będą deklarować w sposób maksymalizujący ich korzyści, a organy podatkowe będą stosować interpretację przeciwną. Jest to przyczyną serii sporów dotyczących odliczeń i zwrotów podatkowych na przestrzeni lat.
Ponadto rozszerzenie odliczeń podatkowych może prowadzić do zwiększonej presji na zwrot podatku, stwarzając dodatkowe ryzyko oszustw w przypadku braku elektronicznego mechanizmu kontroli i towarzyszącej mu oceny ryzyka. W związku z tym delegaci zaproponowali dodanie przepisu zobowiązującego rząd do jasnego określenia warunków odliczeń, unikając w ten sposób sytuacji, w których przedsiębiorstwa są „opodatkowywane” z powodu niespójnego stosowania przepisów.
Odnosząc się do zniesienia punktu c, artykułu 9, artykułu 15, delegatka Ma Thi Thuy stwierdziła, że zniesienie niektórych warunków dotyczących dokumentów w celu uproszczenia procedur administracyjnych jest krokiem w dobrym kierunku, ale musi iść w parze z poprawą możliwości monitorowania elektronicznego. „W przeciwnym razie nieumyślnie stworzymy lukę w procesie legalizacji faktur i naturalnie otworzymy drogę do oszukańczych odliczeń i zwrotów podatkowych” – podkreśliła delegatka.
Ponadto delegat szczerze zauważył, że obecnie możliwości analizy danych podatkowych w wielu miejscowościach są nadal ograniczone, zwłaszcza w regionach górskich, oddalonych i odizolowanych. Jeśli warunki te zostaną usunięte bez wprowadzenia rozwiązań mających na celu wzmocnienie nadzoru, ryzyko przewyższy korzyści.
Source: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-dieu-kien-khau-tru-tranh-de-doanh-nghiep-bi-tréo-thue-10399623.html
Komentarz (0)