Poprzez uchwałę w sprawie ogłoszenia wzorcowego regulaminu pracy Rady Ludowej

Spotkaniu przewodniczyła wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh.

Przedstawiając sprawozdanie na spotkaniu, przewodniczący Komitetu Roboczego Delegacji Nguyen Thanh Hai powiedział, że przygotowanie rezolucji zostało powierzone przez Zgromadzenie Narodowe Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego w ramach Ustawy o organizacji samorządu lokalnego nr 72/2025/QH15.

W ten sposób tworzymy synchroniczną i jednolitą podstawę prawną w procesie realizacji funkcji i zadań Rady Narodowej, Stałego Komitetu Rady Narodowej, Komitetów Rady Narodowej, Grup Delegacji Rady Narodowej i delegatów Rady Narodowej na szczeblu wojewódzkim i gminnym w całym kraju, aby poprawić jakość i efektywność działań Rady Narodowej w kontekście organizacji i realizacji dwustopniowego modelu samorządu lokalnego.

Jeśli chodzi o formę uchwały, mającą na celu ułatwienie lokalnym władzom wyszukiwania dokumentów i usprawnienie wdrażania w kontekście fuzji, wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, Komitet zaproponował, aby Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozpatrzyła i opracowała uchwałę o wydaniu dwóch rozporządzeń: Wzorcowego regulaminu roboczego Prowincjonalnej Rady Ludowej i Wzorcowego regulaminu roboczego Gminnej Rady Ludowej.

Projekt aktualizuje podstawę prawną do ogłoszenia projektu rezolucji; usuwa przepis stwierdzający, że rezolucja nr 753/2005/NQ-UBTVQH11 z dnia 2 kwietnia 2005 r. Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie ogłoszenia Regulaminu Rady Narodowej traci moc z dniem wejścia w życie niniejszej rezolucji (w ust. 2, art. 3). De facto rezolucja nr 753 nie była stosowana od czasu uchwalenia przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o organizacji samorządu terytorialnego w 2015 r., zastępującej ustawę o organizacji rad i komitetów ludowych w 2003 r.

Jednocześnie usunąć klauzulę 3, artykuł 3: „W przypadku wystąpienia jakichkolwiek problemów w trakcie wdrażania, Stały Komitet Rady Narodowej prowincji lub miasta zarządzanego centralnie proponuje i rekomenduje Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego rozpatrzenie wprowadzenia zmian i uzupełnień”; dodać artykuł 3 (nowy) regulujący skuteczność rezolucji; odpowiedzialność za wdrożenie rezolucji.

Analizując tę treść, przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung stwierdził, że Komisja zgadza się z koniecznością przedłożenia rezolucji Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego do promulgacji. Treść projektu rezolucji jest zgodna z polityką i wytycznymi partii dotyczącymi usprawnienia aparatu ustrojowego , budowy dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego oraz zapewnienia konstytucyjności i legalności.

W odniesieniu do wydania obu rezolucji, większość opinii Komitetu była zgodna z propozycją Komitetu Prac Delegacji. Jednocześnie zalecono kontynuację przeglądu i dostosowania przepisów projektu Regulaminu, aby zapewnić ich spójność z pozycją, rolą i charakterem każdego szczebla Rady Ludowej, a w szczególności Rady Ludowej na szczeblu gminy.

W niektórych opiniach sugerowano sporządzenie rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w celu ogłoszenia wzorcowych regulaminów działania Rad Ludowych na szczeblu prowincji i gminy (opcja 2), ponieważ uważano, że oba projekty rezolucji i towarzyszących im przepisów pokrywają się pod względem treści i struktury. Wydanie tylko jednego rozporządzenia mającego zastosowanie zarówno do Rad Ludowych na szczeblu prowincji, jak i gminy jest również zgodne z wcześniejszymi precedensami.

Zamykając sesję, wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh zasugerowała, aby wydaniu dwóch rezolucji towarzyszyły dwa rozporządzenia. Jednocześnie należy je poddawać dokładnemu przeglądowi, ponieważ są bardzo potrzebne na szczeblu lokalnym, zwłaszcza na szczeblu gmin, gdzie obowiązuje nowy aparat i nowe władze.

Na zebraniu 100% obecnych członków Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego jednogłośnie zatwierdziło Rezolucję w sprawie ogłoszenia Wzorcowego Regulaminu Pracy Rad Ludowych prowincji i miast; Rezolucję w sprawie ogłoszenia Wzorcowego Regulaminu Pracy Rad Ludowych gmin, dzielnic i stref specjalnych.

Literatura

Source: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html