Przyciąganie inwestycji PPP: Aby odblokować zasoby prywatne, potrzebne są elastyczne mechanizmy.

Po południu 17 maja, podczas dyskusji grupowych, wielu deputowanych do Zgromadzenia Narodowego zaproponowało nowelizację ustawy o przetargach i ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym w celu nadania im bardziej otwartego i elastycznego charakteru, umożliwiającego odblokowanie środków prywatnych.

Potrzebny jest kompleksowy przegląd ustawy o PPP.

Komentując znowelizowaną Ustawę o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), delegat Ta Van Ha z prowincji Quang Nam stwierdził, że w przeszłości nie udało nam się w pełni wykorzystać skuteczności Ustawy o PPP.

Delegaci zastanawiali się, dlaczego projekt nie był skuteczny w przeszłości. Niektóre odcinki drogi, które miały przyciągnąć duży ruch, nie przyciągnęły krajowych ani międzynarodowych inwestorów.

Delegat Ta Van Ha - Delegacja Quang Nam

Delegaci zasugerowali, że ramy prawne, a w szczególności ustawa o PPP, muszą zostać poddane przeglądowi w celu odblokowania zasobów inwestycji prywatnych, które są uważane za kluczowe dla gospodarki .

„ Obecnie drogi poddawane renowacji, modernizacji i rozbudowie w ramach projektów PPP są bezpłatne. Rząd proponuje zniesienie przepisów o braku opłat. Aby zachęcić inwestorów PPP do naprawy i renowacji dróg, należy pobierać opłaty, aby inwestorzy mieli możliwość odzyskania zainwestowanego kapitału. Tylko wtedy będziemy mogli podróżować pięknymi drogami ” – wyraził swoją opinię poseł Ta Van Ha.

Jednak zdaniem delegatów pytanie brzmi, jaka powinna być wysokość opłat i przez jaki okres, aby uniknąć zwiększenia obciążenia obywateli opłatami i prowizjami oraz zapewnić prawa inwestorów.

Dlatego delegaci zaproponowali, aby wprowadzić surowsze regulacje, a także zwiększyć wysiłki na rzecz wymiany pomysłów i zbierania opinii publicznej, tak abyśmy mogli odpowiednio dostosować regulacje.

Delegat Nguyen Quang Huan - Delegacja Binh Duong

Podzielając ten sam punkt widzenia, delegat Nguyen Quang Huan z prowincji Binh Duong powiedział: „Patrząc na sąsiednie kraje, takie jak Korea Południowa i Filipiny, widać, że bardzo przyciągają one PPP i dobrze sobie radzą, więc dlaczego my nie moglibyśmy zrobić tego samego?”

„ Kiedy rozmawiałem z inwestorami z Korei Południowej, Japonii i innych krajów, zauważyłem, że w tych krajach, które przyciągają PPP, rząd ma politykę gwarantującą minimalne przychody”.

Na przykład, kiedy firmy inwestują, rząd zobowiązuje się do osiągnięcia minimalnego celu w zakresie przychodów. Jeśli inwestor nie osiągnie tego minimalnego celu, państwo zrekompensuje niedobór ” – powiedział poseł Huan.

Dodaj przepisy przejściowe

Z innej perspektywy delegat Duong Tan Quan z delegacji Ba Ria - Vung Tau skomentował treść artykułu 6 projektu zmienionej ustawy o inwestycjach publicznych, który określa zadłużenie niezbędne do realizacji podstawowych zadań budowlanych.

Delegaci zasugerowali, aby agencja projektująca rozważyła dodanie zwrotu „i corocznie”, aby jaśniej określić, że zaległy dług odnosi się do ilości pracy, która została wykonana, ale nie została jeszcze uwzględniona w średnioterminowym planie inwestycji publicznych ani w planie rocznym, w celu zapewnienia kontroli i zapobiegania pomijaniu zobowiązań płatniczych w trakcie zarządzania budżetem.

Delegat Duong Tan Quan, Ba Ria - Delegacja Vung Tau

Co więcej, artykuł 37 i ust. 4 artykułu 103 ustawy o inwestycjach publicznych, które zawierają przepisy przejściowe, nie określają jasno uprawnienia do wstrzymania polityki inwestycyjnej w przypadku projektów podjętych przed datą ich wejścia w życie.

Delegaci zasugerowali, aby agencja projektująca dodała przepisy przejściowe, które jasno określą uprawnienia do wstrzymania zatwierdzania inwestycji w przypadku wcześniej zatwierdzonych projektów, zwłaszcza tych, które korzystają ze środków budżetu samorządu lokalnego.

Przed przystąpieniem do dyskusji grupowych, dziś rano (17 maja) Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i raportu weryfikacyjnego dotyczącego projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przetargach, ustawy o inwestycjach realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), ustawy o cłach, ustawy o podatkach eksportowych i importowych, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach publicznych oraz ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego.

Jeśli chodzi konkretnie o ustawę o PPP, projekt ustawy zezwala na stosowanie umów BOT w przypadku projektów modernizacji i rozbudowy infrastruktury; dodaje przepisy dotyczące wcześniejszego rozwiązania umów na projekty PPP w dziedzinie nauki i technologii, w których rzeczywiste przychody wynoszą mniej niż 50% prognozowanych przychodów; oraz zmienia mechanizm podziału przychodów, aby umożliwić rządowi określenie szczegółowego współczynnika podziału.

W szczególności przepisy rozszerzają zakres wyznaczania inwestorów (dodając możliwość bezpośredniego zawarcia umowy w niektórych przypadkach) i dodają formę wyboru inwestora w szczególnych przypadkach dla projektów PPP w sektorze nauki i technologii...

Thu Huong

Source: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html