Premier: Każdy ukończony projekt przynosi ludziom radość i szczęście.

Rankiem 18 października, kończąc 4. Narodową Konferencję Internetową na temat promowania inwestycji publicznych w 2025 r., premier Pham Minh Chinh zwrócił szczególną uwagę na rolę lidera, podkreślając potrzebę radzenia sobie ze słabymi, negatywnymi urzędnikami, którzy nie wywiązują się ze swoich obowiązków, w duchu „należy zająć się brakiem ducha, odpowiedzialności i naruszeniami; należy zastąpić opóźnienia i obojętność”.

Szef podejmuje decyzję o postępie wydatkowania środków publicznych.

Konferencja oceniła i stwierdziła, że wydatkowanie środków na inwestycje publiczne jest niezwykle ważnym zadaniem, dlatego rząd i premier zwrócili na to szczególną uwagę i z determinacją i stanowczością kierowali tą sprawą. Już od pierwszych dni roku kierowali organizacją wielu konferencji krajowych i wydali wiele telegramów i dyrektyw.

Rząd i Premier zarządzili nowelizację, uzupełnienie i dostosowanie przepisów wielu ustaw, dekretów i uchwał w celu usunięcia trudności i przeszkód, wzmocnienia decentralizacji, ograniczenia i uproszczenia procesów, procedur, rejestrów oraz digitalizacji całego procesu zatwierdzania, przydzielania, wypłacania i rozliczania kapitału inwestycji publicznych.

W szczególności Premier i Wicepremierzy regularnie odbywają podróże służbowe i współpracują z lokalnymi władzami, aby bezpośrednio kierować rozwiązywaniem problemów i trudności w instytucjach, procesach, regulacjach itp., a także kontrolować postęp i jakość ważnych prac i kluczowych projektów krajowych.

Środki budżetu państwa koncentrują się na kluczowych projektach infrastrukturalnych, autostradach, lotniskach i szybkich kolejach, co tworzy nowy impuls rozwojowy dla regionów i miejscowości.

Wypłata krajowych inwestycji publicznych wyniosła 455 bilionów VND, co stanowi 50,7%, przy czym 9 ministerstw, agencji centralnych i 16 miejscowości odnotowało wskaźniki wypłat wyższe od średniej krajowej, podczas gdy 29 ministerstw, agencji centralnych i 18 miejscowości odnotowało wskaźniki wypłat niższe od średniej krajowej.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczy IV Narodowej Konferencji w sprawie promowania inwestycji publicznych do roku 2025. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Analizując przyczyny powolnego wypłacania środków z inwestycji publicznych, delegaci z Lai Chau, Lam Dong, Tuyen Quang, Can Tho... stwierdzili, że częściowo wynikało to z opóźnień w pracach po przekształceniu i reorganizacji jednostek administracyjnych oraz dwupoziomowych samorządów lokalnych; niektóre z nich dotyczyły instytucji, przepisów dotyczących gruntów, wyceny projektów...

Jednakże głównymi powodami są ograniczone możliwości realizacji, zwłaszcza w zakresie oczyszczenia terenu; trudności z materiałami; możliwości i odpowiedzialność inwestorów, zarządów projektów, wykonawców; warunki pogodowe, klęski żywiołowe i ukształtowanie terenu.

Tymczasem ministerstwa, oddziały i miejscowości o wysokim wskaźniku wydatkowania publicznych inwestycji, a nawet o 100-procentowym ukończeniu projektów, takie jak Ha Tinh, Ninh Binh, Hai Phong, stwierdziły, że wyciągnięte wnioski dotyczą dobrego kierowania i zarządzania oraz zwiększania odpowiedzialności liderów; ścisłego monitorowania postępów i działania na miejscu; odwagi do myślenia i działania; proaktywnego i szybkiego rozwiązywania trudności i problemów; a zwłaszcza zaostrzenia dyscypliny i porządku, wprowadzenia mechanizmu kontroli, oceny, terminowego nagradzania i dyscyplinowania.

Po tym, jak przedstawiciele ministerstw, oddziałów i agencji wyjaśnili powody powolnego wypłacania publicznych inwestycji i przedstawili rozwiązania tego problemu, kończąc konferencję, premier Pham Minh Chinh wysoko ocenił determinację ministerstw, oddziałów, agencji i miejscowości, aby wypłacić 100% publicznego kapitału inwestycyjnego do 2025 r.

Premier potwierdził, że rząd jest bardzo zdeterminowany, stanowczy, przewodzi, kieruje, ściśle i stanowczo promuje inwestycje publiczne; koncentruje się na udoskonalaniu instytucji i praw dotyczących inwestycji publicznych, poprzez nowelizację i uzupełnianie wielu ustaw oraz wydawanie dekretów w celu usuwania trudności i instytucjonalnych przeszkód w celu promowania inwestycji publicznych.

Aby zapewnić merytoryczną, efektywną, płynną i niezakłóconą realizację procesu wdrażania podziału jednostek administracyjnych i organizacji dwupoziomowych samorządów lokalnych, rząd stanowczo nakazał i niezwłocznie wydał 28 dekretów w sprawie decentralizacji, delegowania uprawnień i podziału kompetencji podczas wdrażania modelu dwupoziomowego samorządu lokalnego jako podstawy do organizacji i wdrażania przez ministerstwa, agencje centralne i miejscowości.

Stały Komitet Rządowy zorganizował 3 krajowe konferencje online z ministerstwami, agencjami centralnymi i samorządami w celu promowania inwestycji publicznych; rząd i premier wydali 11 rezolucji, 1 dyrektywę, 7 komunikatów urzędowych oraz wiele dokumentów dyrektywnych i administracyjnych; regularnie i stale współpracował z samorządami w celu rozwiązywania problemów, formułowania rekomendacji i monitorowania aktualnej sytuacji w regionie, a także stymulowania realizacji projektów, zwłaszcza kluczowych i ważnych projektów krajowych, przyczyniając się do promowania wydatkowania środków na inwestycje publiczne. Wiele ważnych projektów i prac krajowych jest obecnie realizowanych.

Oczekuje się, że do końca 2025 roku ukończonych zostanie 3254 km dróg ekspresowych i 1711 km dróg nadmorskich. W całym kraju rozpoczęto i zainaugurowano 80 projektów o łącznej wartości 445 bilionów VND z okazji 50. rocznicy Wyzwolenia Południa i Dnia Zjednoczenia Narodowego oraz 250 projektów o łącznej wartości 1,28 biliona VND z okazji 80. rocznicy Rewolucji Sierpniowej i Dnia Narodowego 2 września.

Premier docenił i docenił wyniki, do których osiągnięcia dążyły ministerstwa, oddziały i miejscowości, zwłaszcza 9 ministerstw, agencji centralnych i 17 miejscowości o wysokich wskaźnikach wydatkowania, które znacząco przyczyniły się do promowania wzrostu i rozwoju infrastruktury społeczno-gospodarczej kraju; przypomniał i ostro skrytykował 17 ministerstw, agencji i 23 miejscowości, które nie przeznaczyły w pełni planu kapitałowego przyznanego przez Premiera, przewidującego kapitał w wysokości 26,2 bln VND, a także 29 ministerstw, agencji i 17 miejscowości o wskaźnikach wydatkowania niższych od średniej krajowej.

Delegaci uczestniczący w konferencji poświęconej promocji inwestycji publicznych w roku 2025. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Premier stwierdził, że powolna wypłata środków z inwestycji publicznych wynika z opóźnień w wypłacie odszkodowań, oczyszczeniu terenu i przesiedleniu. Problem z dostawami surowców nie został w pełni rozwiązany, a ich ceny wzrosły w porównaniu z okresem przetargowym, co prowadzi do wzrostu kosztów. Przetargi, inspekcje i badania wciąż napotykają na liczne ograniczenia. Rozpatrywanie naruszeń i opóźnień w zarządzaniu i wykorzystaniu kapitału inwestycji publicznych nie przebiegało terminowo i rygorystycznie.

Niektóre miejscowości wciąż nie wykazują się inicjatywą, brakiem zdecydowania, wciąż nie mają jasno określonych kierunków i zarządzania, mają niskie poczucie odpowiedzialności, wręcz przeciwnie, mają mentalność unikania, uchylania się od odpowiedzialności, oczekiwania w trakcie porządkowania i organizowania aparatu...

W szczególności wdrażanie wniosków i wytycznych rządu oraz premiera jest w niektórych miejscach powolne i niezbyt rygorystyczne; działania komunikacyjne w niektórych miejscach są nieskuteczne, nieaktywne i niewystarczające, aby uzyskać zgodę i poparcie ludzi.

Należy zająć się naruszeniami, a opóźnienia i obojętność trzeba zwalczać.

Wskazując na przyczyny istnienia i ograniczenia, Premier stwierdził, że nie jest to wina instytucji, lecz organizacji realizacji, zwłaszcza czynnika ludzkiego; prace przygotowawcze do projektu były wciąż szczątkowe; panował stan unikania, strachu przed błędami, strachu przed odpowiedzialnością w wykonywaniu powierzonych zadań, a koordynacja między agencjami wciąż nie była ścisła.

Podkreślając wyciągnięte wnioski, premier Pham Minh Chinh zaapelował o to, aby wypłata środków na inwestycje publiczne była traktowana zarówno jako obowiązek, zadanie i powierzone uprawnienia, jak i jako kwestia sumienia i etyki osób pełniących obowiązki publiczne. Każdy wybudowany dom, każdy projekt i ukończona praca przyczyniają się do rozwoju kraju, przynosząc ludziom radość, entuzjazm i szczęście oraz wzmacniając zaufanie do Partii i państwa.

Przemawia premier Pham Minh Chinh. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Premier polecił ministerstwom, oddziałom, agencjom i samorządom, aby zdecydowanie, synchronicznie i ściśle wdrażały zadania i rozwiązania mające na celu promowanie wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, dążąc do ukończenia wydatkowania 100% kapitału inwestycji publicznych do 2025 r.

Premier zwrócił się do ministrów, szefów sektorów i przewodniczących prowincjonalnych komitetów ludowych z prośbą o zachowanie poczucia odpowiedzialności i promowanie swojej roli liderów w przewodzeniu, kierowaniu i organizowaniu wdrażania; „Partia wydała polecenie, rząd wyraził zgodę, Zgromadzenie Narodowe wyraziło zgodę, naród poparł, a Ojczyzna czeka; należy tylko omawiać działania, a nie wycofywanie się”, „im większa presja, tym więcej wysiłku trzeba włożyć”.

Zainteresowane strony regularnie dokonują przeglądu, wzywają do natychmiastowego wykrywania i rozwiązywania trudności i problemów pojawiających się w każdym projekcie, zwłaszcza w kluczowych projektach; przypisują odpowiedzialność każdej osobie indywidualnie; traktują wyniki wypłat jako jedną z ważnych podstaw oceny poziomu realizacji rocznych zadań organizacji i osób zgodnie z Rozporządzeniem 366 Biura Politycznego.

Ministerstwa oraz agencje centralne i lokalne ściśle wdrażają uchwały rządu, dyrektywy, oficjalne komunikaty premiera i wytyczne rządu wzywające do alokacji i wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w 2025 r. - zdeterminowane do wydatkowania 100% planu wyznaczonego przez premiera; nie dopuścić do sytuacji, w której „mamy pieniądze, ale nie możemy ich wydać”.

Zainteresowane strony pilnie ustalają szczegóły całego planu inwestycji publicznych na rok 2025, zwłaszcza planu kapitałowego pochodzącego ze zwiększonych dochodów budżetu centralnego w roku 2024.

Odpowiednie agencje pilnie przeglądają i oceniają status wypłaty środków w ramach każdego projektu, klasyfikują projekty według poziomu wypłaty, dzięki czemu ustalają szczegółowy postęp wypłaty środków na każdy tydzień, miesiąc, kwartał i dysponują konkretnymi i odpowiednimi rozwiązaniami mającymi na celu promowanie wypłaty środków w celu osiągnięcia wyznaczonego celu.

Agencje i jednostki przydzielają konkretne zadania liderom ministerstw, agencji i jednostek samorządu terytorialnego, którzy odpowiadają za monitorowanie wydatkowania środków w ramach każdego projektu i grupy projektowej, a także za ocenę wyników pracy. Jednostki funkcjonalne regularnie dokonują przeglądu i niezwłocznie dostosowują kapitał z projektów o powolnym wydatkowaniu lub braku możliwości wydatkowania środków do projektów o dobrych możliwościach wydatkowania, które wymagają dodatkowego kapitału.

Miejscowe władze energicznie przystąpiły do prac porządkowych, mobilizując cały system polityczny, zwłaszcza szefów komitetów partyjnych, władz, Frontów Ojczyzny i organizacji masowych na szczeblu wojewódzkim i gminnym.

Władze lokalne powinny także konsekwentnie wdrażać wnioski i wytyczne właściwych organów dotyczące wdrażania dwupoziomowego rządu; niezwłocznie rozwiązywać trudności zgodnie ze swoimi uprawnieniami; syntetyzować i raportować właściwym organom w celu gruntownego rozwiązywania trudności i problemów; niezwłocznie udoskonalać aparat, zapewniać zarządzanie projektami i personel księgowy w celu wdrażania projektów.

Podkreślając rolę, znaczenie i wagę wydatkowania inwestycji publicznych, Premier nakazał utrzymanie dyscypliny, wzmocnienie kontroli i nadzoru; surowe postępowanie wobec inwestorów, zarządów projektów i wykonawców, którzy celowo powodują trudności, blokują i spowalniają postępy w alokacji i wydatkowaniu kapitału; przegląd i niezwłoczne postępowanie wobec słabych i negatywnych urzędników, którzy nie wykonują przypisanych zadań, w duchu „braku ducha, odpowiedzialności i naruszeń należy się zająć; opóźnienia i obojętność należy zastąpić”.

Premier zaapelował o skupienie się na usuwaniu trudności i przeszkód w eksploatacji wspólnych materiałów budowlanych w celu zapewnienia dostaw, zwłaszcza w przypadku kluczowych krajowych projektów infrastrukturalnych, wykazując się determinacją w dążeniu do „Płynnych dostaw, przyspieszonej infrastruktury” oraz wdrażaniu działań w duchu „Gdzie występują przeszkody, należy je natychmiast usunąć”.

Ministerstwa, agencje i samorządy syntetyzują propozycje dostosowania planu kapitałowego na rok 2025 pochodzące od ministerstw, agencji i samorządów, które powoli przydzielają środki, powoli je wypłacają i nie są w stanie ich przekazywać, na rzecz ministerstw, agencji i samorządów o dobrej zdolności do wypłaty środków i potrzebujących dodatkowego kapitału w celu przyspieszenia postępów projektu; sprawozdanie przekazuje się właściwym organom; należy je zakończyć przed 25 października 2025 r.

Premier Pham Minh Chinh zwrócił się z prośbą o promowanie roli grup roboczych członków rządu, współpracujących z lokalnymi władzami w celu eliminowania trudności i przeszkód w produkcji i działalności gospodarczej, imporcie-eksporcie, inwestycjach publicznych, budowie infrastruktury, mieszkalnictwie socjalnym; integrowania krajowych programów docelowych oraz wdrażania dwupoziomowego samorządu lokalnego.

Ministerstwa, oddziały, agencje i samorządy przygotowują się do rozpoczęcia budowy i zainaugurowania szeroko zakrojonych prac i projektów 19 grudnia 2025 r. z okazji XIV Zjazdu Krajowego Partii. Premier przypomniał ministerstwom i agencjom, aby zgodnie z przydzielonymi im funkcjami i zadaniami, zapoznały się z rekomendacjami delegatów uczestniczących w Konferencji i niezwłocznie je zrealizowały, zgodnie z ich uprawnieniami i regulaminem; oraz zaproponowały składanie sprawozdań Premierowi w sprawach wykraczających poza ich kompetencje.

Premier zwrócił uwagę na duże projekty, które mogą zmienić sytuację, zwłaszcza projekty autostradowe, linie kolejowe łączące z Chinami, koleje miejskie, linie dużych prędkości północ-południe, elektrownię jądrową w Ninh Thuan itp.

Premier Pham Minh Chinh zwrócił się do szefów ministerstw, oddziałów, agencji i samorządów z prośbą o unikanie sytuacji „gorąco na górze, zimno na dole; gorąco na spotkaniach, zimno po spotkaniach” i promowanie najwyższego poczucia odpowiedzialności przy rozdzielaniu inwestycji publicznych, dla dobra kraju i obywateli.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-moi-cong-trinh-hoan-thanh-mang-lai-niem-vui-hanh-phuc-cho-nhan-dan-post1071078.vnp