Premier: Dążyć do tego, aby średni wzrost PKB w okresie 2026-2030 osiągnął 10% rocznie lub więcej

VTV.vn - Premier Pham Minh Chinh podpisał dyrektywę nr 31/CT-TTg z dnia 18 października 2025 r. w sprawie opracowania 5-letniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2026–2030.

Lata 2026–2030 to ostatnie pięć lat wdrażania 10-letniej Strategii Rozwoju Społeczno -Gospodarczego na lata 2021–2030. Przewiduje się, że sytuacja globalna będzie się nadal dynamicznie zmieniać, stając się coraz bardziej złożona i nieprzewidywalna; trudności, wyzwania i szanse są ze sobą powiązane, ale to wyzwania przeważają. Wymaga to nowej wizji, nowego sposobu myślenia, nowych perspektyw rozwoju i przełomowych rozwiązań, a także silnej determinacji w dążeniu do szybszego i bardziej zrównoważonego wzrostu, realizując cele Strategii, aby stać się krajem rozwijającym się z nowoczesnym przemysłem i wysokim średnim dochodem do 2030 roku, a krajem rozwiniętym o wysokim dochodzie do 2045 roku, wprowadzając Wietnam w nową erę – erę rozwoju narodowego, dobrobytu i siły.

Premier zwrócił się do ministerstw, agencji centralnych i lokalnych, grup gospodarczych i przedsiębiorstw państwowych z prośbą o skoncentrowanie się na opracowaniu 5-letniego planu na lata 2026–2030, w duchu zdecydowanych, zsynchronizowanych, wykonalnych i skutecznych działań, dążąc do osiągnięcia średniego wzrostu PKB wynoszącego co najmniej 10% rocznie w okresie 2026–2030.

(Ilustracja ilustracyjna - Zdjęcie: VGP)

Ocena realizacji 5-letniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021–2025 musi być kompletna, obiektywna i uczciwa.

Zasadniczo, jeśli chodzi o ocenę realizacji 5-letniego Planu Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na lata 2021–2025, Premier wymaga pełnej, dokładnej, obiektywnej i uczciwej oceny, z porównaniami do okresu 2016–2020 oraz świata i regionu (jeśli ma to zastosowanie), w tym: osiągnięć, zwłaszcza celów i zadań wyznaczonych na okres 2021–2025, w porównaniu z podobnymi celami i zadaniami w okresie 2016–2020; trudności, ograniczeń i słabości; analizy przyczyn obiektywnych i subiektywnych w celu wyciągnięcia wniosków i zidentyfikowania skutecznych rozwiązań na okres 2026–2030.

Treść oceny realizacji 5-letniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021-2025 obejmuje:

Ocena realizacji celów ogólnych, kluczowych wskaźników i głównych równowagi określonych w uchwale XIII Zjazdu Narodowego Komunistycznej Partii Wietnamu, uchwale nr 16/2021/QH15 z dnia 27 lipca 2021 r. Zgromadzenia Narodowego oraz uchwałach rad ludowych wszystkich szczebli w sprawie rozwoju społeczno-gospodarczego na 5-letni okres 2021–2025; w tym dogłębna analiza tempa i jakości wzrostu gospodarczego, stabilności makroekonomicznej i zapewnienia głównych równowagi gospodarki... Lokalne jednostki oceniają ogłaszanie i wdrażanie konkretnych mechanizmów i polityk rozwoju społeczno-gospodarczego na swoich obszarach, jasno wskazując osiągnięcia i istniejące ograniczenia.

Wyniki realizacji podwójnych celów: zapobiegania i kontroli COVID-19 oraz odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego, w tym wyniki wdrożenia Programu odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego.

Rezultaty restrukturyzacji gospodarczej są powiązane z innowacjami w modelu wzrostu, poprawiając produktywność, jakość, wydajność i konkurencyjność. Obejmuje to koncentrację na ocenie: restrukturyzacji sektorów produkcji i usług, zwłaszcza rozwoju przemysłu przetwórczego i wytwórczego w powiązaniu z inteligentnymi technologiami; rozwoju wydajnej, zielonej, czystej, ekologicznej, organicznej, zaawansowanej technologicznie gospodarki wiejskiej i rolniczej, adaptacji do zmian klimatu, w powiązaniu z budową nowych obszarów wiejskich; rozwoju turystyki i handlu elektronicznego; wkładu gospodarki cyfrowej we wzrost gospodarczy i zdolności do osiągnięcia celu, jakim jest udział gospodarki cyfrowej w PKB; oceny skuteczności restrukturyzacji w kilku kluczowych obszarach (inwestycje publiczne, instytucje kredytowe, przedsiębiorstwa państwowe); skutecznego wdrożenia Uchwały nr 68-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej i sytuacji rozwoju przedsiębiorstw prywatnych; oraz promowania zielonej gospodarki i gospodarki o obiegu zamkniętym.

Ocena sytuacji w zakresie mobilizacji, alokacji i wykorzystania zasobów (gospodarka państwowa, gospodarka niepaństwowa, sektor z kapitałem zagranicznym itp.); rozwiązywanie i usuwanie trudności i przeszkód w przypadku projektów, które od dawna są wstrzymane; mechanizmy i polityki mające na celu zachęcanie i motywowanie dużych i ważnych projektów, przyciąganie strategicznych inwestorów i korporacji międzynarodowych; oraz rozwijanie różnych rodzajów rynków.

Postęp i wyniki realizacji strategicznych systemów infrastrukturalnych, ze szczególnym uwzględnieniem oceny: kluczowych projektów krajowych (takich jak: autostrada północ-południe; międzynarodowy port lotniczy Long Thanh, faza 1; szybka kolej na osi północ-południe i międzynarodowe trasy łączące, łączące porty morskie; kilka obwodnic i kolei miejskich w Hanoi i Ho Chi Minh); kilku ważnych dróg nadmorskich; ważnych międzyregionalnych śródlądowych dróg wodnych…; rozwoju infrastruktury energetycznej (energia elektryczna, energia odnawialna, czysta energia, energia jądrowa…), infrastruktury naukowo-technicznej, infrastruktury innowacyjnej, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury cyfrowej, infrastruktury irygacyjnej, infrastruktury wiejskiej i miejskiej…

Ocena wysiłków zmierzających do poprawy jakości zasobów ludzkich w kontekście promowania innowacyjności, zastosowań i silnego rozwoju nauki i technologii oraz krajowej transformacji cyfrowej.

Raport obejmuje wyniki wdrażania planów sektorowych, wojewódzkich, regionalnych i krajowych; rozwój regionalny i powiązania; rozwój stref ekonomicznych, obszarów miejskich, miast inteligentnych i gospodarki morskiej; opracowywanie mechanizmów i polityk dla miast inteligentnych; budowę nowych obszarów wiejskich; pilotaż niektórych konkretnych mechanizmów i polityk w niektórych miejscowościach; oraz rozwój centrum finansowego, które jest konkurencyjne i ma powiązania międzynarodowe i regionalne.

Ocena postępów w osiąganiu celów kulturalnych, społecznych i zdrowotnych; ocena wyników zarządzania zasobami i ich wykorzystania, ochrony środowiska; proaktywne zapobieganie klęskom żywiołowym i ich kontrola oraz dostosowywanie się do zmian klimatycznych.

Ocena wysiłków podejmowanych w celu poprawy efektywności i skuteczności zarządzania państwem oraz zdolności do rozwoju (takich jak tworzenie e-administracji, administracji cyfrowej, reforma administracyjna, usprawnienie kadr przy jednoczesnej poprawie jakości siły roboczej; reforma wynagrodzeń itp.); reorganizacja i usprawnienie struktury organizacyjnej systemu politycznego, reorganizacja jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach i budowanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego; zaostrzenie dyscypliny i porządku administracyjnego przy jednoczesnym zachęcaniu i ochronie urzędników, którzy są innowacyjni, kreatywni oraz chcą myśleć, działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne; zapobieganie korupcji i negatywnym praktykom oraz zwalczanie ich, praktykowanie oszczędności i walka z marnotrawstwem; przyjmowanie obywateli, rozpatrywanie skarg i donosów...

Opracowanie 5-letniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2026–2030 wymaga wizjonerskiego, innowacyjnego i przełomowego podejścia do rozwoju.

Jeśli chodzi o opracowanie 5-letniego Planu Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na lata 2026–2030, dyrektywa wymaga, aby Plan ściśle przestrzegał wytycznych, polityk, rezolucji i wniosków Komitetu Centralnego Partii, Biura Politycznego, Sekretariatu, Zgromadzenia Narodowego i rządu; treści dokumentów kongresów partii na wszystkich szczeblach; a także dyrektyw Sekretarza Generalnego, Premiera i kluczowych przywódców.

Orientacja na rozwój musi zapewniać: szybki, ale zrównoważony wzrost gospodarczy, dążący do dwucyfrowego wzrostu; utrzymanie stabilności makroekonomicznej; kontrolę inflacji; zapewnienie równowagi makroekonomicznej; ustanowienie nowego modelu wzrostu; restrukturyzację gospodarki; wspieranie industrializacji i modernizacji; wykorzystanie nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej jako głównych sił napędowych; rozwój wysokiej jakości zasobów ludzkich; efektywne wykorzystanie korzyści płynących z głębokiej integracji międzynarodowej; poprawę materialnego i duchowego życia obywateli oraz zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego; oraz nie poświęcanie postępu, równości społecznej i środowiska naturalnego dla samego wzrostu gospodarczego. Celem jest osiągnięcie szybkiego, zrównoważonego, inkluzywnego i wszechstronnego wzrostu, który przyniesie korzyści wszystkim obywatelom.

Pięcioletni plan na lata 2026–2030 powinien zostać opracowany na podstawie kompleksowej i dokładnej oceny wyników pięcioletniego planu na lata 2021–2025; pełnej prognozy globalnego, regionalnego i krajowego kontekstu oraz sytuacji w nadchodzącym okresie; musi on charakteryzować się nową, przełomową wizją i nastawieniem na rozwój, aby uchwycić i wykorzystać szanse, pokonać wyzwania i uporać się z ograniczeniami i słabościami okresu 2021–2025; łącząc wzmacnianie i promowanie zasobów krajowych z eksploatacją, mobilizacją i efektywnym wykorzystaniem zasobów zewnętrznych, w których zasoby krajowe mają podstawowe znaczenie i odgrywają decydującą rolę, podczas gdy zasoby zewnętrzne są ważne i pełnią funkcję przełomową.

Kluczowe wskaźniki Planu Pięcioletniego na lata 2026–2030 muszą zapewniać wykonalność, przejrzystość, adekwatność do rzeczywistości oraz zgodność ze Strategią Dziesięcioletnią na lata 2021–2030. Wskaźniki dla poszczególnych sektorów i obszarów odpowiedzialności muszą zapewniać dokładność, spójność i jednolitość informacji oraz danych statystycznych w całym kraju, skutecznie wspierając monitorowanie, ocenę i planowanie.

Proponowane zadania i rozwiązania muszą: (1) być przełomowe, innowacyjne, silne, zdecydowane, wykonalne, skuteczne, dostosowane do możliwości wdrożeniowych i konkretne, możliwe do podjęcia przez sektory, poziomy i miejscowości, zgodnie z duchem: „Partia nakazała, Rząd się zgodził, Zgromadzenie Narodowe wyraziło zgodę, Naród poparł, Ojczyzna oczekiwała, więc powinniśmy tylko rozmawiać o działaniu, a nie o wycofywaniu się”; (2) zapewnić „jasnych ludzi, jasne zadania, jasną odpowiedzialność, jasny postęp, jasne wyniki, jasną władzę” i być mierzalne; (3) mobilizować, przydzielać i efektywnie wykorzystywać zasoby, w których cele planu rozwoju społeczno-gospodarczego, planu finansowego i średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030 są ściśle powiązane; (4) promować proaktywność, kreatywność, elastyczność, innowacyjność, odwagę myślenia, odwagę działania, odwagę wzięcia odpowiedzialności za dobro wspólne; (5) mobilizować udział całego systemu politycznego, wszystkich sektorów gospodarki, wszystkich przedsiębiorstw i ludzi w procesie rozwoju społeczno-gospodarczego.

Projektowany pięcioletni plan rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2026-2030 obejmuje następujące treści:

Kontekst opracowania 5-letniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2026-2030; ogólne cele 5-letniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2026-2030; główne wskaźniki i niektóre ważniejsze równowagi, w tym dążenie do osiągnięcia kilku kluczowych wskaźników krajowych, takich jak: średni roczny wskaźnik wzrostu PKB wynoszący 10% lub więcej w okresie 2026-2030; PKB na mieszkańca; tempo wzrostu społecznej produktywności pracy; udział przemysłu wytwórczego w PKB…

Główne kierunki i zadania:

Priorytetem powinno być alokowanie zasobów w celu udoskonalenia systemu prawnego poprzez jego usprawnioną, racjonalną i naukową strukturę. Należy zapewnić, aby proces tworzenia i wdrażania przepisów był ściśle zgodny z rzeczywistością, wykorzystywać każdą okazję i odblokowywać wszystkie zasoby, co stanowi „przełom przełomów” w doskonaleniu ram instytucjonalnych rozwoju kraju. Należy promować poprawę otoczenia inwestycyjnego i biznesowego, wspierać innowacyjność, przedsiębiorczość i rozwój rynku nauki i technologii, przyciągając wszystkie zasoby na rzecz rozwoju; należy skoncentrować się na przeglądzie i uproszczeniu procedur administracyjnych, przechodząc od etapu „przed zatwierdzeniem” do etapu „po zatwierdzeniu” oraz obniżając koszty przestrzegania przepisów dla obywateli i przedsiębiorstw. Należy zapewnić dyscyplinę administracyjną i porządek w wykonywaniu obowiązków publicznych. Należy nadal udoskonalać mechanizm identyfikacji, przyciągania, rekrutacji, doceniania i nagradzania utalentowanych osób do pracy w agencjach państwowych i jednostkach służby publicznej.

Stworzenie nowego modelu wzrostu, restrukturyzacja gospodarki, promowanie industrializacji i modernizacji, w których głównymi siłami napędowymi są nauka i technologia, innowacje oraz transformacja cyfrowa, stworzenie silnego przełomu; szybki, ale zrównoważony wzrost powiązany z kontrolą inflacji, utrzymanie stabilności makroekonomicznej i wzmocnienie mobilizacji zasobów na rzecz rozwoju. Koncentracja na usuwaniu barier, trudności i przeszkód na różnych rynkach. Silna konsolidacja sektora przedsiębiorstw państwowych, zwłaszcza państwowych grup gospodarczych; dalsza restrukturyzacja słabych instytucji kredytowych objętych specjalnym nadzorem i inwestycjami publicznymi. Wdrażanie przełomowych, ukierunkowanych i wysoce wykonalnych rozwiązań w celu przyspieszenia usuwania trudności i przeszkód w inwestycjach oraz uwolnienia zasobów w latach 2026–2030. Promowanie zielonej gospodarki i gospodarki o obiegu zamkniętym.

Rozwój sektora prywatnego jest główną siłą napędową wzrostu gospodarczego i innowacji; priorytetem powinno być budowanie prywatnych grup gospodarczych o znaczeniu regionalnym i globalnym; aktywne wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw, a także wspieranie sektora gospodarstw domowych i spółdzielczości.

Kontynuować energiczne promowanie przełomowych osiągnięć w rozwoju nauki i technologii, innowacji oraz krajowej transformacji cyfrowej, zgodnie z Uchwałą Biura Politycznego nr 57-NQ/TW. Opracowywać i wdrażać przełomowe mechanizmy i polityki, priorytetowo traktować zasoby na rozwój nauki i technologii, koncentrując się na 11 strategicznych sektorach technologicznych. Promować rozwój gospodarki cyfrowej, sztucznej inteligencji, sektorów kreatywnych, technologii strategicznych, gospodarki współdzielenia, gospodarki opartej na danych, inteligentnej produkcji, handlu elektronicznego oraz konsumpcji produktów i usług w środowisku cyfrowym.

Skupienie się na rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich zgodnie z międzynarodowymi standardami, spełniających wymogi rozwoju strategicznych gałęzi przemysłu i technologii; dalsza poprawa jakości edukacji i szkoleń, kompleksowy rozwój umiejętności, cech i sprawności fizycznej uczniów, w powiązaniu z budowaniem i promowaniem wartości kulturowych i humanistycznych Wietnamu, spełniając wymogi nowej sytuacji. System edukacji musi zostać gruntownie zreformowany, koncentrując się na rozwoju umiejętności kreatywnych, przedsiębiorczości, STEM (nauki ścisłe, technologia, inżynieria, matematyka), języków obcych (uczynienie języka angielskiego drugim językiem w szkołach), umiejętności cyfrowych i nowoczesnych technologii.

Rozwój synchronicznej i nowoczesnej infrastruktury, efektywne wykorzystanie nowych przestrzeni rozwojowych, rozwój obszarów miejskich i promowanie budowy nowych obszarów wiejskich. Priorytetem jest: koncentracja inwestycji na ukończeniu podstawowej infrastruktury krajowej (takiej jak: autostrada północ-południe, porty morskie połączone z międzynarodowymi węzłami przeładunkowymi, główne lotniska, linia kolejowa dużych prędkości na osi północ-południe, międzynarodowe linie kolejowe łączące; krajowy system przesyłu energii elektrycznej o napięciu 500 kV…), rozwój miejskich systemów kolejowych w Hanoi i Ho Chi Minh, połączenie lotnisk Tan Son Nhat i Long Thanh z drogami ekspresowymi w celu zapewnienia docelowej liczby 5000 km dróg ekspresowych; wznowienie budowy dwóch elektrowni jądrowych w Ninh Thuan z celem zakończenia inwestycji i budowy przed 31 grudnia 2030 r.; promowanie rozwoju infrastruktury energetycznej w celu sprostania wymogom wysokiego wzrostu gospodarczego w nowej erze, zapewniając bezpieczeństwo energetyczne…

Rozwój kultury i społeczeństwa, osiąganie postępu społecznego i równości; poprawa materialnego, duchowego i zdrowotnego dobrobytu ludzi. Pełne i szybkie wdrażanie, z wykorzystaniem innowacji, polityki zabezpieczenia społecznego i opieki społecznej, zwłaszcza w odniesieniu do weteranów wojennych, osób starszych, dzieci, równości płci oraz osób z obszarów oddalonych, przygranicznych, mniejszości etnicznych i górskich…

Skuteczne i zrównoważone zarządzanie i wykorzystywanie ważnych zasobów i minerałów; wzmocnienie ochrony środowiska; proaktywne reagowanie na zmiany klimatyczne oraz zapobieganie klęskom żywiołowym, łagodzenie ich skutków i ograniczanie ich skutków.

Konsolidacja i wzmocnienie obrony narodowej, zapewnienie bezpieczeństwa narodowego, utrzymanie porządku społecznego i bezpieczeństwa oraz stworzenie pokojowego i stabilnego środowiska dla rozwoju narodowego; zbudowanie prawdziwie czystej, silnej, regularnej, elitarnej i nowoczesnej Armii Ludowej i Ludowych Sił Bezpieczeństwa Publicznego; rozwój samowystarczalnego, samowystarczalnego, podwójnego zastosowania, nowoczesnego przemysłu obronnego i bezpieczeństwa, który będzie ściśle zintegrowany i stanie się pionierem przemysłu narodowego, charakteryzując się międzynarodową konkurencyjnością i głębokim udziałem w globalnym łańcuchu wartości; oraz zdecydowana ochrona socjalistycznej Ojczyzny Wietnamu.

Zwiększanie efektywności polityki zagranicznej i integracji międzynarodowej, ze szczególnym uwzględnieniem dyplomacji gospodarczej i technologicznej; utrzymanie pokojowego i stabilnego środowiska; promowanie roli, pozycji i prestiżu kraju; oraz tworzenie sprzyjających warunków w celu przyciągania zasobów na rzecz rozwoju kraju.

Dyrektywa wymaga, aby w oparciu o wyżej wymienione główne cele, kierunki i zadania ministerstwa oraz agencje centralne i lokalne opracowały konkretne rozwiązania i polityki służące opracowaniu 5-letniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2026–2030, zapewniając jednolitość zasad i celów ogólnych, zgodnie z warunkami praktycznymi i poziomem rozwoju każdego sektora, dziedziny i miejscowości; oraz ściśle przestrzegając listy kluczowych projektów krajowych zaproponowanych w projektach dokumentów XIV Zjazdu Narodowego Komunistycznej Partii Wietnamu.

Source: https://vtv.vn/thu-tuong-phan-dau-tang-truong-gdp-binh-quan-giai-doan-2026-2030-dat-tu-10-nam-tro-len-100251020070117012.htm