Zdecydowanie i zdecydowanie promować reformę procedur administracyjnych i poprawić środowisko biznesowe.

Kontynuować bardziej zdecydowane i radykalne działania na rzecz reformy procedur administracyjnych, co istotnie i skutecznie poprawi środowisko prowadzenia działalności gospodarczej.

W dokumencie stwierdzono, że realizując wytyczne rządu i premiera , ministerstwa, oddziały i samorządy podjęły w ostatnim czasie wysiłki na rzecz reformy procedur administracyjnych związanych z krajową transformacją cyfrową, aby skrócić procedury administracyjne i koszty przestrzegania przepisów, poprawić jakość świadczenia usług publicznych dla obywateli i przedsiębiorstw, a tym samym stopniowo usuwać trudności i przeszkody dla inwestycji, produkcji, działalności gospodarczej i życia ludzi.

Od początku 2021 r. ministerstwa ograniczyły i uprościły ponad 2200 przepisów dotyczących działalności gospodarczej w 177 dokumentach prawnych; Prezes Rady Ministrów zatwierdził plan ograniczenia i uproszczenia ponad 1100 przepisów dotyczących działalności gospodarczej; udostępniono ponad 4400 usług publicznych online w Krajowym Portalu Usług Publicznych itp. W związku z tym do maja 2023 r. łączna liczba postępowań administracyjnych w całym kraju wyniosła 6422, co oznacza spadek o 376 postępowań administracyjnych w porównaniu z analogicznym okresem 2020 r.

Jednakże, według oceny deputowanych Zgromadzenia Narodowego, którzy w trakcie dyskusji na sali dyskutowali na tematy społeczno -ekonomiczne, wysłuchali opinii ludzi i środowiska biznesowego, procedury administracyjne w niektórych obszarach nadal stanowią bariery dla produkcji, działalności gospodarczej i życia ludzi; wewnętrzne procedury administracyjne nie zostały poddane przeglądowi ani ograniczone; uregulowanie procedur administracyjnych nadal przechodzi przez wiele etapów pośrednich, co powoduje opóźnienia i zatory we wdrażaniu; praca nad upublicznieniem i przejrzystością procedur administracyjnych, zapewnieniem wysokiej jakości usług publicznych online jest nadal ograniczona; organizacja procedur administracyjnych w niektórych miejscach nie jest ścisła, nadal występują zjawiska nękania, negatywności, dodawania procedur poza przepisami, wydłużania czasu, kosztów społecznych, zmniejszania efektywności zarządzania.

Aby w sposób bardziej zdecydowany i radykalny promować reformę procedur administracyjnych oraz znacząco i skutecznie poprawić środowisko biznesowe, Premier wzywa do:

1. Ministrowie, szefowie instytucji rządowych, przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych pilnie i poważnie wdrażają:

a) Skupienie się na przeglądzie, cięciu i uproszczeniu przepisów i procedur administracyjnych związanych z inwestycjami, produkcją, działalnością gospodarczą i życiem ludzi, zapewniając co najmniej 20% cięć i uproszczeń przepisów oraz co najmniej 20% redukcji kosztów przestrzegania przepisów zgodnie z wytycznymi rządu zawartymi w rezolucji nr 68/NQ-CP z dnia 12 maja 2020 r., rezolucji nr 76/NQ-CP z dnia 15 lipca 2021 r. oraz rezolucji nr 131/NQ-CP z dnia 6 października 2022 r., w tym badania i propozycje natychmiastowego wyeliminowania zbędnych procedur i etapów pośrednich; nakładających się i niemierzalnych warunków biznesowych w zakresie przejrzystości inspekcji, oceny, ewaluacji i zatwierdzania; nakładających się specjalistycznych działań inspekcyjnych z udziałem wielu agencji i jednostek; Jednocześnie badanie i proponowanie rozwiązań mających na celu uspołecznienie wykwalifikowanych usług administracji publicznej. Ukończenie i przedłożenie Prezesowi Rady Ministrów do zatwierdzenia planu redukcji i uproszczenia przed 30 września 2023 r.

b) Ściśle oceniać wpływ, komentować, oceniać i badać przepisy postępowania administracyjnego zawarte w propozycjach, projektach i projektach dokumentów prawnych, przy czym nowe procedury administracyjne należy wydawać wyłącznie wtedy, gdy jest to rzeczywiście konieczne do zarządzania i korygowania nowo powstających stosunków społecznych.

c) Wzmocnić decentralizację, autoryzację i alokację zasobów w procesie wdrażania procedur administracyjnych; zrestrukturyzować procesy i zapewnić dostęp do usług publicznych online w sposób zorientowany na użytkownika, unikając formalności, ruchów, nieistotności i nieefektywności.

d) Pilnie przeprowadzić statystykę, dokonać przeglądu, skrócić i uprościć co najmniej 20% wewnętrznych procedur administracyjnych w celu poprawy efektywności i skuteczności działania aparatu administracyjnego państwa zgodnie z Planem wydanym decyzją Prezesa Rady Ministrów nr 1085/QD-TTg z dnia 15 września 2022 r.

d) Wdrożyć pełne, dokładne i terminowe publiczne udostępnianie informacji o procedurach administracyjnych oraz procesie ich przyjmowania i obsługi, aby umożliwić obywatelom i przedsiębiorstwom dostęp do procesu organizacji i wdrażania procedur administracyjnych, monitorowanie go, nadzorowanie i ocenę. Ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego powinny dokonać przeglądu, opublikować, zaktualizować i w pełni upublicznić elementy procedur administracyjnych w Krajowej Bazie Danych o Procedurach Administracyjnych, zgodnie z postanowieniami artykułu 8 Dekretu Rządu nr 63/2010/ND-CP z dnia 8 czerwca 2010 r. (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami), którego ukończenie planowane jest na wrzesień 2023 r.

e) Przeprowadzanie oceny jakości usług dla osób i przedsiębiorstw w zakresie obsługi procedur administracyjnych i świadczenia usług publicznych w oparciu o dane w czasie rzeczywistym, zgodnie z decyzją nr 766/QD-TTg z dnia 23 czerwca 2022 r. Prezesa Rady Ministrów; poprawa jakości usług i poziomu zadowolenia, w tym wzmocnienie dyscypliny i dyscypliny administracyjnej, regularne kontrolowanie, ścisłe postępowanie i nagłaśnianie urzędników, pracowników służby cywilnej, pracowników publicznych, agencji i jednostek powodujących opóźnienia i niedogodności, w szczególności tworzenie dodatkowych procedur, rejestrów, dokumentów i wymagań, które nie są zgodne z przepisami w procesie przyjmowania i obsługi procedur administracyjnych.

g) Wzmocnić rozliczalność, sprawnie wykonywać pracę związaną z przyjmowaniem i rozpatrywaniem opinii oraz rekomendacji dotyczących przepisów administracyjnych, aby szybko reagować na trudności, problemy i niedociągnięcia dla ludzi i firm. Położyć kres uchylaniu się od odpowiedzialności, nierozpatrywaniu spraw lub przedłużaniu czasu ich rozpatrywania.

2. Ministerstwo Planowania i Inwestycji przewodniczy i koordynuje działania z ministerstwami, oddziałami, miejscowościami i właściwymi agencjami w celu wdrażania rozwiązań mających na celu poprawę otoczenia biznesowego i zwiększenie konkurencyjności kraju zgodnie z wytycznymi rządu zawartymi w uchwale nr 01/NQ-CP z dnia 6 stycznia 2023 r.; dokonuje przeglądu i przedstawia Premierowi plany mające na celu ograniczenie i uproszczenie przepisów i procedur administracyjnych związanych z realizacją projektów inwestycyjnych i inwestycji publicznych, których ukończenie planowane jest na wrzesień 2023 r.

3. Ministerstwo Sprawiedliwości oraz organizacje prawne ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego powinny przejąć inicjatywę w dalszym wzmacnianiu oceny przepisów o postępowaniu administracyjnym w wnioskach, projektach i projektach aktów prawnych, aby zapewnić, że ogłaszane są wyłącznie procedury administracyjne, które zostały ocenione pod kątem wpływu i są rzeczywiście niezbędne, uzasadnione, zgodne z prawem i skuteczne. Należy ściśle kontrolować przepisy o postępowaniu administracyjnym w aktach prawnych, podlegające uprawnieniom do ich ogłaszania ministrów, szefów agencji rządowych oraz rad i komitetów ludowych wszystkich szczebli.

4. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przewodniczy inspekcji, kierownictwu i wezwaniom ministerstw, oddziałów i samorządów do promowania decentralizacji i delegowania uprawnień wraz z alokacją zasobów oraz wzmacniania nadzoru i kontroli w zarządzaniu państwem pomiędzy Rządem, Premierem, ministerstwami, oddziałami i władzami lokalnymi zgodnie z wytycznymi Rządu zawartymi w Uchwale nr 04/NQ-CP z dnia 10 stycznia 2022 r.

5. Kancelaria Rządu wspiera Premiera w nakłanianiu, kierowaniu i kontrolowaniu ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego w celu skutecznego wdrażania wytycznych Rządu i Premiera w tym zakresie; okresowo podsumowuje wyniki wdrażania i kwartalnie składa Premierowi sprawozdanie. Promuje rolę Stałego Komitetu Rady Doradczej Premiera ds. Reformy Postępowania Administracyjnego w dialogu, rozumie trudności i problemy przedsiębiorstw i obywateli, aby proaktywnie i niezwłocznie zgłaszać Rządowi i Premierowi oraz proponować rozwiązania.

Źródło: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuc-day-manh-me-quyet-liet-hon-nua-cong-tac-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-cai-thien-moi-truong-kinh-doanh-359144.html