Sekretarz Generalny: Prawo nie służy interesom żadnej grupy, ale całemu narodowi.

Sekretarz Generalny jasno stwierdził, że prawo nie służy interesom żadnej grupy, ale całemu narodowi, wszystkim podmiotom, i podkreślił, że regulacje muszą wyraźnie decentralizować i delegować uprawnienia.

Przemawia sekretarz generalny To Lam, delegat Zgromadzenia Narodowego miasta Hanoi . (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Kontynuując program spotkania, po południu 17 maja deputowani do Zgromadzenia Narodowego Hanoi omówili w Grupie 1 projekty ustaw: projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o obywatelstwie wietnamskim; projekt ustawy o budżecie państwa (zmieniony) oraz projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przetargach, ustawy o inwestycjach w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego, ustawy celnej, ustawy o podatku eksportowym i podatku importowym, ustawy inwestycyjnej, ustawy o inwestycjach publicznych oraz ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego.

Podstawowa innowacja w myśleniu prawniczym

Przemawiając na sesji dyskusyjnej grupy, Sekretarz GeneralnyTo Lam podkreślił, że instytucje stanowią „wąskie gardło” hamujące rozwój; jednocześnie instytucje i przepisy są wyraźnie identyfikowane jako fundamentalna siła napędowa rozwoju. Dlatego podczas ostatnich sesji, zarówno zwykłych, jak i nadzwyczajnych, Zgromadzenie Narodowe skupiło się na pracach legislacyjnych, zwłaszcza na 9. sesji, która charakteryzowała się bardzo dużym obciążeniem.

Jednak początkowo analizujemy i zmieniamy tylko niektóre przepisy, które stwarzają problemy praktyczne. W dłuższej perspektywie przeanalizujemy je i uzupełnimy, wprowadzając fundamentalne i kompleksowe zmiany – powiedział Sekretarz Generalny.

Według Sekretarza Generalnego, w przeszłości proces stanowienia prawa koncentrował się głównie na zarządzaniu społecznym, zarządzaniu porządkiem, zarządzaniu zachowaniami... i na tym, że „to, czego nie da się zarządzać, jest zakazane”. Tymczasem: „rzadko zwraca się uwagę na bardzo wysokie wymagania dotyczące mobilizacji siły społecznej, przepisy, które torują drogę, zachęcają i mają wizję rozwoju”. Dlatego jednym z pierwszych aktów prawnych, które zostaną znowelizowane, jest ustawa o ogłaszaniu dokumentów prawnych.

Sekretarz Generalny podkreślił, że Rezolucja Biura Politycznego nr 66-NQ/TW w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze powstała w celu zbudowania synchronicznego, wykonalnego, przejrzystego systemu prawnego, stworzenia środowiska dla produkcji i biznesu, innowacji oraz dokładnego rozwiązywania nakładających się elementów i konfliktów.

Zdaniem Sekretarza Generalnego, przede wszystkim konieczna jest fundamentalna innowacja w myśleniu o stanowieniu prawa, przejście od zarządzania do usług, od pasywnego do proaktywnego, tworzenia dla rozwoju; należy przewidzieć, czego rozwój wymaga, aby stworzyć odpowiednie regulacje. Stanowienie prawa musi wyprzedzać o krok, zapewniając wysoką przewidywalność, być dostosowane do praktyki i wymagać szybkiego wdrożenia, odpowiadając na potrzeby rozwoju. Jednocześnie egzekwowanie prawa musi być surowe, sprawiedliwe i rzetelne; ściśle powiązane z rozgłosem i przejrzystością, zapewniając maksymalną wygodę dla ludzi, firm i całego społeczeństwa.

Przemawia sekretarz generalny To Lam, delegat Zgromadzenia Narodowego miasta Hanoi. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

„Prawo nie służy interesom żadnej grupy, ale całemu narodowi, wszystkim podmiotom” – stwierdził Sekretarz Generalny, podkreślając, że regulacje muszą wyraźnie decentralizować i delegować władzę powiązaną z odpowiedzialnością, eliminować mechanizm „proś-daj” oraz eliminować lokalne interesy, przywileje i interesy grupowe.

Sekretarz Generalny poinformował, że 18 maja odbędzie się konferencja krajowa, której celem będzie rozpowszechnienie i wdrożenie dwóch rezolucji: rezolucji nr 66-NQ/TW oraz rezolucji nr 68-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej, a także omówienie czterech niezwykle ważnych rezolucji wydanych wcześniej w obszarach nauki, technologii, innowacji, transformacji cyfrowej, integracji międzynarodowej itp.

Po wysłuchaniu opinii delegatów Zgromadzenia Narodowego w Hanoi na temat projektów ustaw przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu podczas tej 9. sesji, Sekretarz Generalny podkreślił, że Zgromadzenie Narodowe rozważa głównie nowelizację szeregu artykułów w celu rozwiązania pilnych problemów, trudności i przeszkód praktycznych... Obecnie władze opracowują w duchu pilności dodatkowe rezolucje dotyczące edukacji i szkoleń, ochrony i dbania o zdrowie ludzi.

Narodowość i paszport to rzeczy święte.

Odnosząc się do projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o obywatelstwie wietnamskim, Sekretarz Generalny zarządził, że konieczne jest okazanie honoru, narodu wietnamskiego, solidarności, skupienia sił i roli każdej jednostki w świetle prawa.

Potwierdzając, że „obywatelstwo i paszporty są rzeczami świętymi”, Sekretarz Generalny zauważył, że w projekcie Ustawy o obywatelstwie wietnamskim należy zmobilizować siły i uhonorować tych, którzy przyczyniają się do rozwoju kraju (cudzoziemców); jednocześnie zauważył, że chociaż znowelizowana Ustawa o obywatelstwie zawiera wiele „jawnych” zapisów, powinny istnieć regulacje karzące tych, którzy wykorzystują jawność Ustawy o obywatelstwie do fałszowania dokumentów i popełniania innych powiązanych przestępstw.

Komentując projekt ustawy o obywatelstwie wietnamskim, delegat Do Duc Hong Ha (Hanoi) stwierdził, że projekt nie przedstawia jeszcze jasno specjalnego mechanizmu naturalizacji. Jeśli nie zostanie on jasno przedstawiony, wykonalność będzie ograniczona, a wykorzystanie wykwalifikowanych zasobów ludzkich będzie utrudnione, a spełnienie wymogów rozwoju nauki, technologii i innowacji będzie trudne.

W związku z tym delegaci zaproponowali dalsze doprecyzowanie specjalnego mechanizmu naturalizacji; przegląd odpowiednich przepisów, w przypadku gdy istnieją przepisy rozszerzające zakres naturalizacji o łączność, synchronizację i unifikację. Delegaci z Hanoi zaproponowali również digitalizację procedur administracyjnych w celu uproszczenia procedur i procesów naturalizacji; powinien istnieć konkretny plan działania mający na celu stworzenie korzystnych warunków dla powiązanych tematów.

Zgadzając się z projektem ustawy o uznaniu wielonarodowości, zgodnie z praktyką międzynarodową i prawną wielu krajów, delegatka Tran Thi Nhi Ha (Hanoi) potwierdziła, że ​​jest to humanitarna polityka mająca na celu utrzymanie relacji między Wietnamczykami mieszkającymi za granicą a Ojczyzną. Delegatka stwierdziła jednak, że projekt nie zawiera przepisów dotyczących ochrony obywateli w przypadku wielonarodowości.

W związku z tym delegatka Tran Thi Nhi Ha zaproponowała dodanie zasady ustalania efektywnego obywatelstwa w przypadkach posiadania wielu obywatelstw jako podstawy, na której Wietnam będzie mógł wykonywać prawa i obowiązki mające na celu ochronę obywateli, gdy za granicą występują ryzyka prawne...

Delegacje deputowanych Zgromadzenia Narodowego z prowincji Ninh Binh, Hung Yen, Gia Lai i miasta Da Nang dyskutowały w grupach. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Opinie wskazują, że projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o obywatelstwie wietnamskim stanowi ważną podstawę prawną do rozważenia i podjęcia decyzji o umożliwieniu Wietnamczykom mieszkającym za granicą uzyskania obywatelstwa wietnamskiego, odzyskania obywatelstwa wietnamskiego i korzystania z praw obywateli wietnamskich. Projekt nie przewiduje jednak specjalnego mechanizmu naturalizacji.

Rządowy projekt nowelizacji ustawy mający na celu „rozluźnienie” polityki ponownego uzyskiwania obywatelstwa wietnamskiego i uproszczenie procedur administracyjnych w zakresie obywatelstwa ma na celu stworzenie korzystniejszych warunków dla cudzoziemców i społeczności wietnamskiej za granicą, aby mogli powrócić do kraju i inwestować, produkować, prowadzić działalność gospodarczą, wspierać rozwój nauki i techniki, innowacyjność i transformację cyfrową.../.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-phap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp