Wdrożenie szeregu środków w celu ochrony interesów biznesowych

W 2024 roku Departament Obrony Handlowej wdrożył szereg środków mających na celu ochronę prawnych praw i interesów wietnamskich przedsiębiorstw na rynku międzynarodowym.

Po południu 6 stycznia 2025 r. Departament Obrony Handlowej zorganizował konferencję w celu przeglądu działań w zakresie obrony handlowej w 2024 r. i wdrożenia planu na 2025 r. W konferencji uczestniczył wiceminister Nguyen Sinh Nhat Tan, który wygłosił przemówienie. W konferencji uczestniczyli również przedstawiciele Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Finansów , Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, jednostek podległych Ministerstwu Przemysłu i Handlu oraz przedstawiciele stowarzyszeń branżowych.

Wiceminister Przemysłu i Handlu Nguyen Sinh Nhat Tan, Dyrektor Departamentu Obrony Handlowej Trinh Anh Tuan i Pan Trinh Minh Anh – Szef Biura Międzysektorowego Komitetu Sterującego ds. Międzynarodowej Integracji Gospodarczej na konferencji. Zdjęcie: Can Dung

Kontynuować ulepszanie systemu prawnego w zakresie ochrony handlu

W 2024 roku, w kontekście silnych trendów deglobalizacji, w wielu krajach ponownie pojawią się polityki protekcjonistyczne w różnych formach. Kraje rozwinięte coraz bardziej interesują się kwestiami bezpieczeństwa konsumentów, zrównoważonego rozwoju i zapobiegania zmianom klimatu. W związku z tym zostaną wprowadzone nowe normy i przepisy dotyczące łańcuchów dostaw, surowców, siły roboczej i środowiska dla produktów importowanych; w szczególności wiele rynków zaostrzy kontrole i wdroży środki ochrony handlu…

Departament Obrony Handlu to agencja pełniąca funkcję doradczą, wspomagająca Ministra Przemysłu i Handlu w zarządzaniu państwem i egzekwowaniu prawa w zakresie ochrony handlu, w tym w zakresie przeciwdziałania dumpingowi, subsydiom i samoobrony, zapobiegając unikaniu środków ochrony handlu. W sprawozdaniu na konferencji, pan Chu Thang Trung – zastępca dyrektora Departamentu Obrony Handlu – powiedział, że w 2024 roku działania w zakresie ochrony handlu odnotowały szereg wybitnych osiągnięć, w tym:

Realizując zadania przypisane w Programie Prac Rządu i Premiera na rok 2024, Departament Obrony Handlowej został wyznaczony do przewodniczenia opracowaniu Dekretu Rządowego, który szczegółowo określa szereg artykułów Ustawy o zarządzaniu handlem zagranicznym dotyczących środków ochrony handlu, zastępującego Dekret nr 10/2018/ND-CP z dnia 15 stycznia 2018 r., w celu uzupełnienia obecnego systemu prawnego ochrony handlu. Departament ukończył projekt zgodnie z właściwą kolejnością, procedurami i przepisami Ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych; został on przekazany kierownictwu Ministerstwa do przedłożenia Rządowi przed wyznaczonym terminem.

Ponadto Departament Obrony Handlowej ukończył i przekazał kierownictwu Ministerstwa dokumentację do przedłożenia Premierowi do zatwierdzenia Planu Generalnego w sprawie wnioskowania do państw o ​​uznanie Wietnamu za kraj o gospodarce rynkowej w sprawach obrony handlu w latach 2024–2030 w decyzji nr 177/QD-TTg z dnia 25 grudnia 2024 r. 30 grudnia 2024 r. Departament Obrony Handlowej złożył i otrzymał podpis od kierownictwa Ministerstwa decyzję nr 3649/QD-BCT o zatwierdzeniu Projektu „Budowa bazy danych krajowych gałęzi przemysłu wytwórczego w celu poprawy zdolności dochodzeń w sprawie obrony handlu i monitorowania skuteczności środków obrony handlu w celu ochrony produkcji krajowej w kontekście międzynarodowej integracji gospodarczej w latach 2025–2030”.

Konferencja ma na celu przegląd prac nad obroną handlu w 2024 r. i wdrożenie planu na 2025 r. Zdjęcie: Can Dung

Jednocześnie, aby ułatwić działalność przedsiębiorstwom i podmiotom powiązanym, Departament Obrony Handlowej kontynuuje wdrażanie 3 procedur administracyjnych poziomu 4 zgodnie z decyzją Ministra Przemysłu i Handlu nr 1573/QD-BCT z dnia 15 czerwca 2021 r. Jednocześnie kontynuuje efektywne wdrażanie Internetowego Systemu Baz Danych w sprawach dochodzeń w sprawie ochrony handlu (Trav Online) dla towarów importowanych.

Jeśli chodzi o promowanie uznania gospodarki rynkowej przez kraje, do tej pory 73 kraje i terytoria uznały Wietnam za gospodarkę rynkową. W 2024 roku Kostaryka uznała Wietnam za gospodarkę rynkową. Według szefa Departamentu Obrony Handlu, w ciągu ostatnich prawie 23 lat Departament Obrony Handlu nieustannie promował działania mające na celu zwrócenie się do głównych partnerów handlowych Wietnamu, takich jak Stany Zjednoczone, Unia Europejska, Turcja i Brazylia, o uznanie Wietnamu za gospodarkę rynkową.

Jeśli chodzi o wniosek Stanów Zjednoczonych o uznanie Wietnamu za kraj o gospodarce rynkowej, w ciągu 270 dni uczestnictwa w tym procesie zgodnie z prawem amerykańskim Departament Środków Zaradczych Handlowych koordynował działania z prawnikami rządowymi, aby dostarczyć ponad 20 000 stron informacji i dokumentów mających na celu wykazanie znacznego postępu Wietnamu w odniesieniu do wszystkich sześciu kryteriów ustalonych przez Departament Handlu USA przy rozpatrywaniu wniosku o uznanie kraju za kraj o gospodarce rynkowej.

Mimo że decyzja Departamentu Handlu USA nadal nie uznaje Wietnamu za kraj o gospodarce rynkowej, to w ostatnim czasie odnotowano wiele pozytywnych zmian w wietnamskiej gospodarce.

Pan Chu Thang Trung – zastępca dyrektora Departamentu Obrony Handlowej Ministerstwa Przemysłu i Handlu przedstawił sprawozdanie z prac nad obroną handlową w 2024 r. oraz plan zadań na 2025 r. Zdjęcie: Can Dung

Skuteczna reakcja na dochodzenia w sprawie ochrony handlu

W związku z tym, że wiele importowanych towarów wykazuje oznaki dumpingu lub jest dotowanych, co powoduje poważne szkody w wielu krajowych gałęziach przemysłu wytwórczego, w dalszym ciągu wzmacniane i promowane są działania polegające na wszczynaniu pozwów, prowadzeniu dochodzeń i stosowaniu środków ochrony handlu, co tworzy środowisko równej konkurencji i zapewnia prawną ochronę krajowym gałęziom przemysłu wytwórczego.

Pan Chu Thang Trung powiedział, że w 2024 roku Departament Obrony Handlowej będzie kontynuował dochodzenia i przeglądy 10 spraw wszczętych w 2023 roku; wszczynać dochodzenia w 6 nowych sprawach, wszczynać przeglądy 3 przeglądów końcowych; wszczynać 1 przegląd roczny oraz przyjmować i rozpatrywać 7 nowych wniosków o dochodzenia i przeglądy. Spośród 55 spraw objętych dochodzeniem w sprawie zastosowania środków ochrony handlu wobec towarów importowanych do Wietnamu, wdrożono 31 środków ochrony handlu.

„ Działania te przyczyniły się do stworzenia uczciwego środowiska handlowego, zapobiegającego negatywnemu wpływowi importowanych towarów na produkcję krajową i zatrudnienie milionów pracowników, zapewniając bezpieczeństwo ekonomiczne i socjalne oraz zwiększając dochody budżetu państwa o około 1,5 biliona VND rocznie” – podkreślił pan Chu Thang Trung.

Ponadto w 2024 roku Departament Ochrony Handlu przeprowadził 12 przeglądów środków ochrony handlu stosowanych zgodnie z przepisami, aby zapewnić ich stosowanie do właściwych podmiotów, na właściwym poziomie i w odpowiednich warunkach. Wśród przeglądów znalazły się 2 przeglądy nowych eksporterów, 4 przeglądy roczne i 6 przeglądów okresowych.

Ponadto Departament Obrony Handlowej przedstawił kierownictwu Ministerstwa raport oceniający ogólny wpływ środków ochrony handlu na przemysł stalowy i cukrowniczy oraz przedstawił zalecenia. Współpracował ze stowarzyszeniami i przemysłami w celu ścisłego monitorowania sytuacji importowej kluczowych towarów, aby zapewnić prawidłowy rozwój rynku krajowego. Ponadto nakazał krajowym przedsiębiorstwom produkcyjnym składanie wniosków o przeprowadzenie dochodzenia i zastosowanie środków ochrony handlu w przypadku pojawienia się oznak szybkiego wzrostu importu towarów, powodującego szkody dla krajowego przemysłu wytwórczego, zgodnie z postanowieniami prawa wietnamskiego i WTO.

W konferencji uczestniczyli przedstawiciele stowarzyszeń branżowych. Zdjęcie: Can Dung

Z drugiej strony, w 2024 roku wietnamskie towary eksportowe staną przed 32 nowymi sprawami dotyczącymi ochrony handlu zagranicznego wszczętymi z 12 rynków (w tym z jednego rynku, który po raz pierwszy prowadzi dochodzenie w sprawie Wietnamu – RPA). Liczba ta jest prawie dwukrotnie wyższa niż w 2023 roku (15 spraw). Stany Zjednoczone nadal są krajem z największą liczbą dochodzeń – 11 spraw (stanowiących około 1/3 wszystkich spraw w 2024 roku).

Oprócz nowych spraw Departament Ochrony Handlu nadal wspiera przedsiębiorstwa w obsłudze szeregu spraw dotyczących ochrony handlu, wszczętych od 2023 r., w których nie zakończono jeszcze dochodzeń, a także spraw dotyczących przeglądu stosowania środków ochrony handlu (aktualnie obowiązuje ponad 100 środków).

Oprócz nowo wszczętych spraw, rząd wietnamski i przedsiębiorstwa nadal muszą radzić sobie z ponad 100 sprawami z poprzednich lat, które są przedmiotem dochodzenia/rewizji pod kątem zastosowania środków. Na przykład istnieją środki stosowane od ponad 20 lat, takie jak amerykańskie zarządzenie antydumpingowe dotyczące pangi i krewetek ciepłowodnych, które nadal są corocznie weryfikowane.

Według Departamentu Obrony Handlowej liczba dochodzeń nie tylko wzrosła (prawie dwukrotnie w porównaniu z rokiem 2023), ale stała się również bardziej skomplikowana, ponieważ wiele krajów bada niespotykane dotąd nowe zagadnienia, takie jak: Stany Zjednoczone badają transgraniczne dotacje do paneli słonecznych i kapsuł; Kanada prowadzi pierwsze dochodzenie w sprawie obejścia przepisów z innym krajem (Wietnam)... Ponadto badane produkty są coraz bardziej zróżnicowane – od produktów o dużym obrocie eksportowym, takich jak panele słoneczne (4,2 mld USD), krewetki (800 mln USD), stal antykorozyjna (242 mln USD), po produkty o mniejszym obrocie eksportowym, takie jak tace formowane z włókien (50 mln USD), talerze papierowe (9 mln USD)...

W tym kontekście Departament Obrony Handlu wdrożył szereg środków w celu ochrony uzasadnionych praw i interesów wietnamskich przedsiębiorstw na rynku międzynarodowym. „Fakt, że przedsiębiorstwa eksportowe nie podlegają podatkom z tytułu ochrony handlu lub podlegają podatkom o niższej/niższej stawce niż w krajach objętych dochodzeniem, przyczynił się do utrzymania i rozwoju rynków eksportowych ” – podkreślił Departament Obrony Handlu.

Na konferencji, w oparciu o wyniki osiągnięte w 2024 r., zastępca dyrektora Departamentu Obrony Handlowej Chu Thang Trung jasno przedstawił zadania na rok 2025, w ramach których Departament Obrony Handlowej będzie nadal promował realizację zadań profesjonalnych zgodnie z funkcjami i zadaniami przydzielonymi przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu.

Source: https://congthuong.vn/trien-khai-hang-loat-bien-phap-bao-ve-loi-ich-cua-doanh-nghiep-368131.html