W zeszłym tygodniu Zgromadzenie Narodowe sfinalizowało szereg ważnych przepisów dotyczących milionów urzędników i mniejszości etnicznych.

Polityka inwestycyjna Krajowego Programu Celowego w zakresie nowego budownictwa wiejskiego, zrównoważonej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno -gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie (EM&M) na lata 2026–2035 podzielona jest na 2 fazy: faza 1 od 2026–2030 r. i faza 2 od 2031–2035 r.

W fazie 1 całkowite zasoby zmobilizowane na realizację programu mają wynieść co najmniej 1,23 miliona miliardów VND. W najbliższej przyszłości budżet centralny będzie bezpośrednio wspierał około 100 bilionów VND (z czego 70 bilionów VND to kapitał inwestycyjny na rozwój, a 30 bilionów VND na usługi publiczne), co stanowi 8% całkowitych zasobów zmobilizowanych na program.

Kapitał budżetowy na wszystkich szczeblach (prowincji i gminy) wynosi 400 bilionów VND, co stanowi 33%. Łączny kapitał z programów krajowych, innych programów i projektów wynosi około 360 bilionów VND, co stanowi 29%. Kapitał kredytowy na cele polityki (budżet państwa) wynosi ponad 22,6 biliona VND, co stanowi 2%. Kapitał przedsiębiorstw i zmobilizowany wkład społeczności i obywateli wynosi około 348 bilionów VND, co stanowi 28%.

W przypadku fazy 2, na podstawie wyników realizacji programu fazy 1, rząd przedstawi Zgromadzeniu Narodowemu decyzję w sprawie zasobów na realizację programu.

Delegat Ho Thi Minh (delegacja Quang Tri ) przemawiał na sesji dyskusyjnej w sali na temat programu 5 grudnia. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Podczas dyskusji nad tą treścią w grupach i na salach, wiele głosów sugerowało utworzenie osobnego komponentu dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich, którego cele, zakres i mechanizmy byłyby dostosowane do specyficznych cech; komponent ten nie powinien być łączony z celami uniwersalnymi, co pozwoliłoby uniknąć sytuacji, w której specyficzne cechy uległyby przesłonięciu w procesie integracji.

Jednocześnie alokacja środków powinna opierać się na rzeczywistym poziomie trudności, a nie na średnim poziomie dla danej jednostki administracyjnej; w tym przypadku priorytetem powinny być prowincje górskie, obszary oddalone i odizolowane. W szczególności istnieją opinie sugerujące, że co najmniej 70% budżetu centralnego powinno być przeznaczone na obszary zamieszkiwane przez mniejszości etniczne i obszary górskie, z czego co najmniej 40% na obszary szczególnie trudne, zapewniając inwestycje w odpowiednie, najuboższe obszary centralne, z odpowiednim ukierunkowaniem.

Ponadto wielu delegatów podkreśliło rolę sektora etnicznego i religijnego w tym programie i zaproponowało, aby rozwój społeczno-ekonomiczny mniejszości etnicznych i obszarów górskich został powierzony Ministerstwu Mniejszości Etnicznych i Religii, które przejmie wiodącą rolę w jego wdrażaniu, aby zapewnić ciągłość polityki etnicznej i uniknąć zakłóceń.

Jeśli chodzi o projekt ustawy o pracownikach sektora publicznego (zmienionej), wielu delegatów jest zainteresowanych dodaniem przepisów umożliwiających pracownikom sektora publicznego wnoszenie kapitału, udział w zarządzaniu i prowadzeniu przedsiębiorstw niepublicznych, spółdzielni, szpitali, placówek oświatowych i organizacji naukowo-badawczych, z wyjątkiem przypadków, gdy ustawa antykorupcyjna lub prawo szczegółowe zawierają inne przepisy.

Wielu delegatów popiera tę regulację, aby stworzyć urzędnikom służby cywilnej możliwości wykorzystania i promowania swoich kompetencji, zachęcić każdą osobę do wnoszenia wkładu w społeczeństwo oraz skorzystać z inteligencji i doświadczenia urzędników służby cywilnej z sektora prywatnego.

Wielu delegatów obawia się jednak, że regulacja ta „może potencjalnie stwarzać pewne zagrożenia, takie jak konflikty interesów między stanowiskami w sektorze publicznym i prywatnym”. Szczególnie w przypadku urzędników służby cywilnej zajmujących stanowiska kierownicze zarówno w jednostkach publicznych, jak i niepublicznych, działających w tym samym obszarze, może ona prowadzić do nadużywania stanowisk w sektorze publicznym na korzyść jednostek sektora prywatnego.

Aby uniknąć takiej sytuacji, niektóre opinie sugerują rozszerzenie zakresu zakazu, aby zapobiec sytuacji „jedną nogą w środku, jedną na zewnątrz” i uniknąć konfliktu interesów.

Poprzez szereg ważnych praw i rezolucji

Zgodnie z programem, dziś Zgromadzenie Narodowe omówi projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska, a także omówi politykę inwestycyjną dla projektu lotniska Gia Binh.

Jutro delegaci będą omawiać sprawozdania z pracy Prezesa Sądu Najwyższego i Prokuratora Generalnego Najwyższej Prokuratury Ludowej, zapobieganie przestępczości i jej kontrola, wykonywanie wyroków, zapobieganie korupcji i jej kontrola w 2025 r. oraz wyniki monitorowania rozpatrywania petycji wyborców.

10 grudnia Zgromadzenie Narodowe będzie głosować nad ustawą o podatku dochodowym od osób fizycznych (zmienioną); ustawą o handlu elektronicznym; ustawą o prasie (zmienioną); ustawą o zapobieganiu narkomanii i kontroli nad nią (zmienioną); ustawą o pracownikach sektora publicznego (zmienioną); ustawą o lotnictwie cywilnym Wietnamu (zmienioną); ustawą o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o własności intelektualnej; ustawą o zaawansowanych technologiach (zmienioną); ustawą o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o traktatach międzynarodowych; 3 ustawami dotyczącymi edukacji i szkoleń; ustawą o wykonywaniu wyroków karnych (zmienioną); ustawą o wykonywaniu tymczasowego aresztowania, tymczasowego pozbawienia wolności i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania.

Tego samego dnia delegaci będą również głosować nad rezolucją dotyczącą szeregu konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu poprawę efektywności działań na rzecz integracji międzynarodowej oraz nad rezolucją w sprawie ratyfikacji porozumień z zakresu spraw zagranicznych na wniosek Prezydenta.

Przed zamknięciem sesji po południu 11 grudnia Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i zagłosuje nad szeregiem projektów ustaw: Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o cenach; Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym; Ustawa o rezerwach państwowych (zmieniona); Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o statystyce; Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o działalności ubezpieczeniowej; Ustawa o inwestycjach (zmieniona); Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o planowaniu urbanistycznym i wiejskim; Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach, ustawy o donosach; Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o antykorupcji; Ustawa prawo budowlane (zmieniona); Ustawa o transformacji cyfrowej; Ustawa o sztucznej inteligencji; Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów 15 ustaw w dziedzinie rolnictwa i środowiska; Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o geologii i kopalinach; Ustawa o upadłości (zmieniona); Ustawa o sądach wyspecjalizowanych przy Międzynarodowym Centrum Finansowym.

Ponadto Zgromadzenie Narodowe rozpatrzyło i zatwierdziło ważne rezolucje dotyczące dostosowania krajowego planu generalnego; rezolucje określające szereg mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania Prawa gruntowego; rezolucje dotyczące polityki inwestycyjnej dla projektu lotniska Gia Binh; rezolucje dotyczące polityki w dziedzinie edukacji i szkoleń, zdrowia, krajowych programów docelowych...

Podczas sesji końcowej delegaci przyjmą rezolucje podsumowujące pracę Zgromadzenia Narodowego, Prezydenta, Rządu, Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej i Państwowej Izby Kontroli w kadencji 2021–2026, a także rezolucje sesji.

Source: https://vietnamnet.vn/tuan-cuoi-quoc-hoi-chot-loat-chinh-sach-voi-hang-trieu-vien-chuc-dong-bao-dtts-2470183.html