Dlaczego Ho Chi Minh City proponuje zatrzymać nadwyżkę dochodów budżetowych na budowę metra?

14 października Komitet Ludowy miasta Ho Chi Minh poinformował, że jednostka właśnie przesłała Ministerstwu Finansów raport w sprawie oceny wpływu długu publicznego na realizację projektu kolei miejskiej.

Ho Chi Minh City realizuje projekt rozwoju kolei miejskich, którego nakłady inwestycyjne wynoszą 22,3 mld USD na lata 2026–2030. Zdjęcie: Chi Hung

Według Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, w projekcie Planu Miasta Ho Chi Minh na lata 2021-2030, z wizją do roku 2050 (który jest obecnie ukończony i przedłożony Premierowi ), miasto określiło całkowite zapotrzebowanie na średnioterminowe inwestycje publiczne w wysokości prawie 62,59 mld USD (1 502 207 mld VND) na lata 2026-2030.

Z tego kapitał przeznaczony na projekt rozwoju systemu kolei miejskiej w Ho Chi Minh City wynosi 21,755 mld USD (ok. 34,76%).

Miejski Komitet Ludowy ocenił, że kapitał potrzebny do wdrożenia projektu rozwoju miejskiego systemu kolejowego jest bardzo duży i stanowi znaczną część średnioterminowego i rocznego planu inwestycji publicznych w Ho Chi Minh City.

Poza tym zapotrzebowanie na bieżące projekty miejskie jest bardzo duże, a dochody budżetu lokalnego, które przysługują dzięki decentralizacji, nie są w stanie go pokryć, stąd konieczne jest pozyskanie dodatkowych środków w wielu innych formach, w tym pozyskanie kapitału pożyczkowego.

Oczekuje się, że linia metra nr 1 (Ben Thanh – Suoi Tien) zostanie oddana do użytku w grudniu 2024 r. Zdjęcie: My Quynh

Miasto realizuje również projekty ODA obejmujące zaciąganie pożyczek na dużą skalę w celu wdrożenia projektu rozwoju miejskiego systemu kolejowego.

W związku z tym Zgromadzenie Narodowe i Rząd muszą dokonać przeglądu i korekty całkowitego rocznego zadłużenia oraz deficytu budżetowego, aby zagwarantować wystarczające potrzeby kapitału pożyczkowego dla Ho Chi Minh City w nadchodzącym okresie, co pozwoli na realizację projektu.

Odnosząc się do wykonalności mobilizacji kapitału, Ho Chi Minh poinformowało, że wzrost dochodów budżetu centralnego ze źródeł dochodów jest dzielony procentowo między budżet centralny a budżet lokalny. Obecnie budżet centralny stanowi 79%, a Ho Chi Minh – 21%.

Zwiększone dochody centralne (79%) zostaną uregulowane w budżecie centralnym, a Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego podejmie decyzję o wynagrodzeniu nadwyżki szacunkowych dochodów podzielonych pomiędzy poziomy budżetowe zgodnie z postanowieniami artykułu 59 Ustawy budżetowej państwa na rok 2015.

Aby sprostać potrzebom kapitałowym związanym z projektem rozwoju miejskiego systemu kolejowego, miasto Ho Chi Minh zaproponowało zatrzymanie zwiększonych wpływów do budżetu centralnego pochodzących z przychodów dzielonych między budżet centralny a budżet miasta w celu wdrożenia projektu.

Miejski Komitet Ludowy stwierdził, że fakt, iż Ho Chi Minh City zachowuje wyżej wymieniony wzrost dochodów budżetu centralnego, nadal gwarantuje zebranie 79% budżetu centralnego zgodnie z szacunkiem dochodów przedstawionym przez Zgromadzenie Narodowe.

Całość wzrostu dochodów, o którym mowa powyżej, ma zostać wykorzystana wyłącznie na potrzeby realizacji Wniosku Biura Politycznego nr 49-KL/TW.

Ponadto Ho Chi Minh City planuje przeznaczyć dochody budżetowe na inwestycję w budowę miejskiego systemu kolejowego na terenach przeznaczonych pod zabudowę TOD.

W tym środki pochodzące z licytacji działek gruntowych bezpośrednio zarządzanych przez Państwo wokół stacji linii kolei miejskiej nr 1 i 2 oraz środki pochodzące z licytacji działek gruntowych po wykonaniu prac kompensacyjnych, wspierających i przesiedleńczych wokół stacji linii kolei miejskiej nr 3, 4 i 5.

Jeśli chodzi o kapitał inwestycyjny Ho Chi Minh City, oczekuje się, że od 10% do 40% rocznie (w zależności od postępu projektu) publicznego kapitału inwestycyjnego miasta zostanie przeznaczone na priorytetowe inwestowanie w projekt rozwoju miejskiego systemu kolejowego.

Miasto Ho Chi Minh mobilizuje również kapitał ze źródeł pożyczkowych poprzez emisję lokalnych obligacji rządowych, zaciąganie pożyczek w krajowych instytucjach finansowych, innych krajowych organizacjach, a także z zagranicznych pożyczek od rządu, które następnie ponownie pożyczają miastu.

Source: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-tphcm-de-xuat-giu-lai-phan-ngan-sach-thu-vuot-du-toan-de-lam-metro-192241014150302188.htm