3 meses de implementação do governo local de dois níveis - Perspectiva de Quang Ngai Parte 1: Da confusão inicial à "conquista de pontos" na reforma administrativa

Após mais de três meses de operação do modelo de governo local de dois níveis, superando as dificuldades e confusões iniciais, o novo aparato em Quang Ngai tem funcionado sem problemas, gerando confiança e atendendo gradualmente às expectativas da população e das empresas. Muitas localidades implantaram com eficácia centros de serviços administrativos públicos, proporcionando comodidade à população e contribuindo para o desenvolvimento pós-fusão.

Dificuldades iniciais: infraestrutura tecnológica frágil e deficiente.

De acordo com o relatório "Resultados da implementação das decisões e planos de monitoramento do Comitê Central de Inspeção ", do Comitê Popular da província de Quang Ngai , o funcionamento do governo local de dois níveis tem garantido estabilidade, sincronização e eficácia. Desde o início, a província orientou a conclusão da promulgação de regulamentos sobre as funções, tarefas e estruturas organizacionais das agências especializadas nos níveis provincial e municipal, de acordo com o novo modelo, com pessoas e tarefas claramente definidas, sem sobreposição ou omissão de tarefas.

Relatos vindos das comunidades locais mostram que existem 15 comunas no grupo com poucos procedimentos administrativos, principalmente em áreas remotas e fronteiriças, pouco povoadas e com muitas minorias étnicas, como Ba Gia, Tay Tra, Ia Toi, Mang But, Mang Ri, Dak Plo, Ro Koi, Dak To Kan... Algumas comunas receberam documentos, mas estavam incompletos e precisaram de instruções adicionais. Um exemplo típico é a comuna de Dak Sao, que precisava de uma segunda via do cartão do seguro saúde , mas o processo não pôde ser concluído no sistema porque a Previdência Social havia parado de imprimir os cartões em papel. Os cidadãos foram orientados a usar os cartões eletrônicos em seus celulares, então os documentos não apareceram no portal de serviços públicos.

No Centro de Serviços de Administração Pública de nível comunal, as pessoas são orientadas a concluir os procedimentos administrativos de forma prática e rápida. Foto: T. Tai

De fato, quase uma semana após a entrada em vigor do modelo de governo local de dois níveis (a partir de 1º de julho de 2025), muitas comunas e bairros foram "nomeados" porque nenhum registro havia sido gerado no Centro de Serviços de Administração Pública em nível de comuna. O principal motivo era a falta de necessidade, além da infraestrutura tecnológica insuficiente, equipamentos inadequados, software operacional defeituoso ou a inexistência de contas emitidas.

Além disso, outras 9 comunas enfrentaram dificuldades técnicas por não terem recebido ou autorização para emitir contas de software para o registro civil, autenticação eletrônica e por apresentarem lentidão na emissão de assinaturas digitais. Comunas como Nghia Giang, Ca Dam, Tra Giang, Son Ha, Son Tay Thuong, Dang Thuy Tram, Xop e Ia Dal tiveram que processar documentos em papel e não puderam utilizar softwares.

Diante dessa situação, muitas localidades solicitaram que a província invista em breve em equipamentos essenciais para o Centro de Serviços da Administração Pública em nível comunal, especialmente em áreas remotas, isoladas e de fronteira; organize treinamentos para funcionários sobre procedimentos de processamento eletrônico de documentos; publique manuais de procedimentos e operações; providencie selos, recursos humanos e recursos iniciais para garantir uma administração digital eficiente. O Comitê Popular Provincial orientou os departamentos e órgãos a coordenarem esforços para apoiar a solução.

Até o momento, muitos centros de serviços administrativos públicos em comunas e distritos têm funcionado sem problemas, os procedimentos administrativos têm sido resolvidos rapidamente e de acordo com os regulamentos. O presidente do Comitê Popular da Comuna de Nghia Giang, Nguyen Tan Luc, afirmou que, atualmente, a resolução de procedimentos administrativos para a população tem ocorrido sem problemas; a localidade enviou membros do sindicato para auxiliar as pessoas na realização de procedimentos administrativos; os centros estão equipados com computadores e máquinas de numeração automática; e o espírito dos quadros e servidores públicos está pronto para servir a população.

Estabilização passo a passo, "marcando pontos" na reforma administrativa.

Após mais de três meses de implementação, muitas comunas e bairros, como Tra Cau, Duc Pho, Sa Huynh, Nguyen Nghiem, Khanh Cuong, entre outros, alcançaram resultados positivos. O aparato organizacional foi consolidado, operando de forma eficaz e eficiente; as tarefas políticas, econômicas e sociais foram executadas de forma sincronizada. O trabalho de defesa e segurança nacional foi mantido, a ordem e a segurança social foram asseguradas; as plataformas digitais foram priorizadas para a operação dos governos locais de dois níveis.

Segundo Tran Ngoc Sang, presidente do Comitê Popular do Distrito de Duc Pho, a fase inicial da reorganização administrativa enfrentou muitas dificuldades, com aumento da carga de trabalho e exigências de alta qualidade, enquanto o quadro de funcionários era limitado. No entanto, nos primeiros nove meses de 2025, o Distrito de Duc Pho ainda alcançou muitos resultados positivos: agricultura estável, indústria e artesanato desenvolvidos, comércio e serviços dinâmicos, promoção da transformação digital, foco na disciplina administrativa e organização no atendimento ao cidadão e na resolução de reclamações e denúncias.

O relatório do Comitê Popular da província de Quang Ngai também reconheceu as muitas conquistas notáveis ​​da localidade na operação do modelo de governo local de dois níveis. A organização das unidades administrativas não só é estável e eficiente, como também promove a reforma administrativa, a mobilização eficaz de pessoal e a digitalização síncrona de dados. Esta é a base para o desenvolvimento sustentável, especialmente após a fusão com a antiga província de Kon Tum.

Segundo o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Y Ngoc, a principal vantagem de Quang Ngai é a liderança e a direção sistemáticas, oportunas e unificadas, desde o nível central até o local. O trabalho de propaganda e disseminação tem sido amplamente implementado, contribuindo para a criação de consenso e o combate a visões errôneas e percepções distorcidas. O processo de implementação séria e eficaz das resoluções da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e do Comitê Diretivo Central não gerou "pontos de atrito" ou desunião, e recebeu o apoio da população.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-1-tu-bo-ngo-ban-dau-den-ghi-diem-trong-cai-cach-hanh-chinh-10389257.html