3 meses de implementação do governo local de 2 níveis - Visão de Quang Ngai Parte 1: Da confusão inicial à "marcação de pontos" na reforma administrativa

Após mais de 3 meses de operação do modelo de governo local de dois níveis, superando as dificuldades e a confusão iniciais, o novo aparato em Quang Ngai operou sem problemas, gerando confiança e atendendo gradualmente às expectativas da população e das empresas. Muitas localidades implantaram efetivamente centros de serviços administrativos públicos, gerando conveniência para a população e contribuindo para promover o desenvolvimento após a fusão.

Dificuldades iniciais: infraestrutura tecnológica fraca e carente

De acordo com o relatório "Resultados da implementação das decisões e planos de monitoramento do Comitê Central de Inspeção ", do Comitê Popular da província de Quang Ngai , a operação do governo local de dois níveis garantiu estabilidade, sincronização e eficácia. Desde o início, a província tem orientado a conclusão da promulgação dos regulamentos sobre funções, tarefas e estruturas organizacionais dos órgãos especializados nos níveis provincial e municipal, de acordo com o novo modelo, com pessoas e tarefas claras, sem sobreposição ou omissão de tarefas.

Relatórios de base mostram que há 15 comunas no grupo com poucos procedimentos administrativos, principalmente em áreas remotas e fronteiriças, escassamente povoadas, com muitas minorias étnicas, como Ba Gia, Tay Tra, Ia Toi, Mang But, Mang Ri, Dak Plo, Ro Koi, Dak To Kan... Algumas comunas receberam documentos, mas eles não estavam completos e precisaram receber instruções adicionais. Normalmente, a comuna de Dak Sao tinha um caso de reemissão de um cartão de seguro saúde , mas não pôde ser processado no sistema porque o Seguro Social havia parado de imprimir cartões em papel. Os cidadãos foram instruídos a usar cartões eletrônicos em celulares, de modo que os documentos não apareceram no portal de serviços públicos.

Os cidadãos são orientados a concluir os procedimentos administrativos de forma conveniente e rápida no Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna. Foto: T. Tai

De fato, quase uma semana após a entrada em operação do modelo de governo local de dois níveis (a partir de 1º de julho de 2025), muitas comunas e distritos foram "nomeados" porque nenhum registro havia sido gerado no Centro de Serviços de Administração Pública em nível de comuna. O principal motivo foi a falta de necessidade, além da falta de infraestrutura tecnológica, equipamentos inadequados, software operacional defeituoso ou a ausência de contas emitidas.

Além disso, outras 9 comunas enfrentaram dificuldades técnicas, pois não receberam ou não foram autorizadas a emitir contas de software de estado civil, autenticação eletrônica e demoraram a emitir assinaturas digitais. Comunas como Nghia Giang, Ca Dam, Tra Giang, Son Ha, Son Tay Thuong, Dang Thuy Tram, Xop e Ia Dal tiveram que processar documentos em papel e não puderam operar com software.

Diante dessa situação, muitas localidades solicitaram à província que, em breve, invista em equipamentos essenciais para o Centro de Serviços da Administração Pública em nível municipal, especialmente em áreas remotas, isoladas e fronteiriças; organize treinamento para funcionários sobre procedimentos de processamento eletrônico de documentos; emita manuais sobre procedimentos e operações; providencie selos, recursos humanos e recursos iniciais para garantir uma administração digital tranquila. O Comitê Popular Provincial instruiu departamentos e filiais a se coordenarem para apoiar a solução.

Até o momento, muitos centros de serviços administrativos públicos em comunas e distritos têm operado sem problemas, e os procedimentos administrativos têm sido resolvidos rapidamente e de acordo com os regulamentos. O presidente do Comitê Popular da Comuna de Nghia Giang, Nguyen Tan Luc, afirmou que, atualmente, a resolução dos procedimentos administrativos para a população tem sido tranquila; a localidade enviou membros do sindicato para apoiar a população na execução dos procedimentos administrativos; está equipada com computadores e máquinas de numeração automática; e o espírito dos quadros e funcionários públicos está pronto para servir a população.

Estabilização passo a passo, “ganhando pontos” na reforma administrativa

Após mais de 3 meses de implementação, muitas comunas e distritos, como Tra Cau, Duc Pho, Sa Huynh, Nguyen Nghiem, Khanh Cuong... alcançaram resultados positivos. O aparato organizacional foi consolidado, operando de forma eficaz e eficiente; as tarefas políticas, econômicas e sociais foram implementadas em sincronia. O trabalho de defesa e segurança nacional foi mantido, a ordem e a segurança social foram garantidas; as plataformas digitais se concentraram na operação de governos locais de dois níveis.

De acordo com o presidente do Comitê Popular do Distrito de Duc Pho, Tran Ngoc Sang, a fase inicial da reorganização administrativa enfrentou muitas dificuldades, com aumento da carga de trabalho e altos requisitos de qualidade, além de escassez de pessoal. No entanto, nos primeiros 9 meses de 2025, o Distrito de Duc Pho ainda alcançou muitos resultados positivos: agricultura estável, indústria e artesanato desenvolvidos, comércio e serviços vibrantes, transformação digital promovida, disciplina administrativa focada, recepção dos cidadãos e resolução de reclamações e denúncias implementadas.

O relatório do Comitê Popular da província de Quang Ngai também reconheceu as inúmeras conquistas notáveis ​​da região na implementação do modelo de governo local de dois níveis. A estrutura das unidades administrativas não é apenas estável e harmoniosa, mas também promove a reforma administrativa, a mobilização eficaz de funcionários e a digitalização sincronizada de dados. Esta é a base para o desenvolvimento sustentável, especialmente após a fusão com a antiga província de Kon Tum.

Segundo o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Y Ngoc, a principal vantagem de Quang Ngai reside na liderança e direção sistemáticas, oportunas e unificadas, desde o nível central até o local. O trabalho de propaganda e divulgação tem sido amplamente implementado, contribuindo para a criação de consenso e o combate a visões equivocadas e percepções distorcidas. O processo de implementação séria e eficaz das resoluções da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e do Comitê Diretor Central não criou "pontos críticos" ou desunião, e recebeu o apoio da população.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-1-tu-bo-ngo-ban-dau-den-ghi-diem-trong-cai-cach-hanh-chinh-10389257.html