'4 nãos' na gestão educacional ao implementar o governo local de 2 níveis

Na manhã de 5 de agosto, o Ministério da Educação e Formação realizou uma conferência para implementar a descentralização da gestão estatal da educação na implementação de governos locais de dois níveis. O Vice-Ministro Permanente, Pham Ngoc Thuong, presidiu a conferência. Participaram da conferência líderes e especialistas de unidades do Ministério da Educação e Formação; líderes de 34 Departamentos de Educação e Formação; representantes de departamentos e divisões especializadas do Departamento de Educação e Formação e departamentos, filiais e setores relacionados; líderes de Comitês Populares de nível municipal, autoridades educacionais de nível municipal, representantes de pré-escolas, instituições de ensino geral e educação profissional - educação continuada.

A conferência foi realizada em uma combinação de formatos presenciais e on-line em todo o país, com mais de 50.000 participantes, dos quais cerca de 90% eram de nível municipal.

A localidade promove o espírito proativo e criativo

Compartilhando a maior preocupação com os recursos humanos, o Sr. Tran The Cuong, Diretor do Departamento de Educação e Treinamento de Hanói, afirmou: "Dos 347 funcionários públicos do Departamento de Cultura e Sociedade, 212 são designados para a educação, com diploma de magistério. Entre eles, há casos em que a especialização profissional é na educação pré-escolar, mas eles são responsáveis por escolas de ensino fundamental e médio, o que torna a situação muito difícil."

A experiência de Hanói consiste em estabelecer grupos, cada um abrangendo basicamente o mesmo escopo dos distritos anteriores, para apoiar, resolver questões e implementar atividades como organização de concursos, recrutamento de professores, alocação de metas relacionadas à educação ... Além disso, destacamento de profissionais da educação da base para apoiar comunas/bairros que ainda enfrentam dificuldades no trabalho profissional; fortalecimento da formação de agentes de educação em nível municipal. Aproveitamento de congressos municipais/distritais para incluir conteúdo relacionado à educação nas resoluções do congresso. Aplicação rigorosa de tecnologia da informação e transformação digital, geralmente aplicada à matrícula no ensino fundamental...

De acordo com o Sr. Nguyen Van Hieu, Diretor do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh, os departamentos e divisões do Ministério da Educação e Treinamento compilaram documentos legais relacionados à descentralização, delegação e divisão de autoridade de autoridades locais de dois níveis no campo da gestão estadual da educação, ajudando as localidades a monitorar e implementar convenientemente.

O Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh organizará treinamentos para funcionários da educação em 168 distritos e comunas, preparando-os para o novo ano letivo. O foco será a revisão das condições, como instalações, equipamentos, materiais didáticos, corpo docente e equipe de gestão educacional. Apesar das muitas dificuldades, o Sr. Nguyen Van Hieu afirmou que o Departamento de Educação e Treinamento tem se coordenado de forma eficaz com os distritos, comunas, cidades e distritos e comunas especiais para melhor se preparar para o ano letivo de 2025-2026.

Afirmando muitas vantagens na gestão educacional com governo local de dois níveis, o Sr. Huynh Viet Trung, presidente do Comitê Popular do Distrito de Hoa Son (Dak Lak), também mencionou dificuldades quando a carga de trabalho é muito grande, o número de trabalhadores é muito pequeno e não há experiência em educação.

Diante dessas dificuldades, a solução do distrito de Hoa Son foi criar três grupos profissionais (pré-escola, ensino fundamental e ensino médio), cada grupo composto por três a quatro pessoas, incluindo especialistas do Departamento de Cultura e Sociedade e funcionários da gestão de instituições educacionais. Os grupos são responsáveis por aconselhar e substituir os antigos especialistas do Departamento de Educação e Treinamento.

O Sr. Huynh Viet Trung também compartilhou alguns desejos e sugestões para executar a tarefa de forma mais eficaz; incluindo a questão de conectar o sistema de documentos e dados da indústria; soluções para superar a escassez de professores em áreas especialmente difíceis, áreas de minorias étnicas...

Agradecendo ao Ministério da Educação e Formação pela organização de uma conferência muito prática e oportuna, em consonância com as necessidades da gestão educacional a nível local, o Sr. Nguyen Minh Chau, Presidente do Comité Popular do Distrito de Tan Giang (Cao Bang), informou: O Distrito de Tan Giang possui 12 instituições de ensino, abrangendo todos os níveis, da pré-escola ao ensino secundário, com uma escala de 124 turmas e 3.541 alunos. As escolas estão distribuídas de forma desigual, com muitas escolas e turmas combinadas localizadas a uma distância de 10 a 15 km do centro do distrito.

A conferência foi realizada em uma combinação de formatos presenciais e on-line em todo o país, com aproximadamente mais de 50.000 participantes.

Em relação às vantagens e dificuldades pendentes na gestão educacional ao implementar o novo modelo de governo, o Sr. Nguyen Minh Chau afirmou que os governos comunal e distrital estão localizados em cada localidade, permitindo-lhes compreender melhor as circunstâncias, necessidades e desejos específicos da população, pais e alunos. Além de economizar pessoal e otimizar o aparato ao reduzir o nível do Departamento de Educação e Treinamento, também aumenta a autonomia e a flexibilidade do nível comunal. Quando o nível comunal recebe autoridade de gestão direta, ele será mais proativo no desenvolvimento de planos locais de desenvolvimento educacional; mais proativo na gestão e utilização de instalações, projetos de modernização, construção de novas instalações, reparos, compra de equipamentos, etc.

“Quando o nível municipal fizer a gestão direta, acredito que ele estará mais envolvido na organização do ensino e da aprendizagem de acordo com o novo programa nas escolas; atendendo às exigências das instalações e do corpo docente de acordo com o novo programa mais prontamente; a partir daí, o programa será melhor implementado nas instalações”, disse o Sr. Nguyen Minh Chau.

Em relação às dificuldades, o Presidente do Comitê Popular do Distrito de Tan Giang mencionou que apenas 36 dos 135 funcionários municipais possuem qualificações pedagógicas. Os líderes municipais possuem principalmente experiência em gestão administrativa, enquanto poucos líderes municipais possuem expertise em gestão educacional. A gestão educacional, por sua vez, possui características próprias, exigindo compreensão do programa, métodos de ensino, psicologia do aluno, gestão do corpo docente e muitas outras áreas especializadas, não apenas gestão administrativa...

Compartilhando o trabalho que foi implementado, o Sr. Nguyen Minh Chau informou que Tan Giang Ward se reuniu com alguns professores importantes, pediu opiniões de alguns especialistas em educação da área para entender; ao mesmo tempo, organizou uma sessão de trabalho com o corpo docente principal de 12 escolas da área e foi diretamente às bases para entender a situação das instalações de algumas escolas.

“Também estamos conduzindo pesquisas e levantamentos iniciais para testar um modelo de embarque flexível na área, em linha com a orientação do Governo Central durante este período”, acrescentou o Sr. Nguyen Minh Chau.

Implementar completamente os "4 nãos" na organização e implementação

Em suas considerações finais na conferência, o Vice-Ministro reconheceu e agradeceu o senso de responsabilidade e atenção dos Departamentos de Educação e Treinamento, Comitês Populares no nível municipal, autoridades responsáveis pela educação no nível municipal e gerentes de instituições educacionais quando havia mais de 50.000 pessoas presentes nos pontos de passagem.

Segundo o Vice-Ministro, não apenas nesta conferência, mas também em todo o trabalho regular entre o Ministério da Educação e Formação e as províncias/cidades, entre o Ministério da Educação e Formação e os Departamentos de Educação e Formação e as comunas, o espírito comum é ouvir, compreender, partilhar, resolver problemas em conjunto e criar em conjunto. Se os níveis de gestão não ouvirem, partilharem, compreenderem e não trabalharem em conjunto para resolver problemas e criar em conjunto, as tarefas a nível das comunas serão repletas de desafios.

O vice-ministro também destacou as "4 medidas proativas" que foram bem executadas no passado, que são: compreender a situação proativamente em tempo hábil; fornecer treinamento e orientação proativamente; remover dificuldades proativamente; implementar tarefas proativamente de acordo com as responsabilidades e tarefas atribuídas.

Nos próximos tempos, o Vice-Ministro enfatizou a necessidade de estudar o sistema de documentos, especialmente os documentos que o Ministério da Educação e Formação digitalizou e enviou às localidades; em seguida, organizar a implementação, começar a trabalhar; resumir as dificuldades e os problemas e reportar prontamente às autoridades competentes. Somente assim poderemos identificar todas as dificuldades e os problemas e, a partir daí, encontrar soluções.

Ao organizar a implementação, é necessário compreender completamente o espírito dos "4 nãos": nenhum conteúdo de gerenciamento em branco; nenhum conteúdo de gerenciamento sobreposto; conteúdo de gerenciamento pouco claro; método de gerenciamento pouco claro.

O Vice-Ministro enfatizou o "método de gestão" e afirmou que é necessário inovar o pensamento, a liderança e os métodos de gestão, por exemplo, aplicando a tecnologia da informação e a digitalização. Em particular, os líderes municipais precisam realizar um bom trabalho de planejamento e nomeação de diretores e vice-diretores das unidades sob sua gestão; estes devem ser pessoas com capacidade, responsabilidade e experiência prática.

Em seu discurso, o Vice-Ministro também reiterou o espírito dos "6 claros", que foi plenamente compreendido pelos líderes do Partido e do Estado, a saber: pessoas claras, trabalho claro, responsabilidade clara, autoridade clara, tempo claro e produto claro. Diversas questões propostas e recomendadas pelas localidades na conferência também foram discutidas e respondidas pelo Vice-Ministro.

Na conferência, representantes do Departamento de Educação Geral, do Departamento Jurídico, do Departamento de Professores e Gestores Educacionais, do Departamento de Educação Pré-Escolar, do Departamento de Educação Profissional e Continuada e do Departamento de Planejamento Financeiro forneceram orientações sobre a implementação da gestão estatal da educação, de acordo com o governo local de dois níveis, nas áreas sob sua gestão. Ao mesmo tempo, apresentaram propostas, recomendações e notas para auxiliar os Departamentos de Educação e Treinamento, o Departamento de Cultura e Assuntos Sociais, sob os Comitês Populares, em nível municipal, a implementar efetivamente a gestão estatal da educação, de acordo com o governo local de dois níveis.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742851.html