Lições sobre a irresponsabilidade dos níveis de gestão

Em 12 de setembro de 2023, por volta das 23h22, na casa número 37, beco 29/70, rua Khuong Ha (bairro Khuong Dinh, distrito de Thanh Xuan, cidade de Hanói ), em um pequeno prédio de apartamentos construído em 2015, com 9 andares, cerca de 200 m2, 45 quartos e cerca de 150 pessoas morando, ocorreu um incêndio que causou consequências particularmente graves, muitas vítimas e grandes danos à propriedade das pessoas.

O incêndio deixou consequências graves, causando sofrimento a muitas famílias. Algumas famílias perderam sete pessoas, algumas crianças perderam a mãe e o pai, e algumas pessoas da mesma família foram separadas pelo yin e yang.

Imagens do incêndio se espalhando pelas redes sociais assombraram muitas pessoas, deixando-as preocupadas consigo mesmas e com seus entes queridos. Nas grandes cidades, onde há escassez de terrenos, aglomeração de pessoas e economia em crise, miniapartamentos são um tipo de moradia que muitas pessoas escolhem como local para "se estabelecer".

"Quando a casa está pegando fogo, os ratos saem"

Em conversa com Nguoi Dua Tin , o Professor Dang Hung Vo, ex-vice-ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente, expressou sua profunda tristeza ao saber do incêndio no pequeno prédio de apartamentos no bairro de Khuong Dinh. Ele também mora no distrito de Thanh Xuan, em Hanói, a menos de 3 km do incêndio. Ele questionou por que, vivendo em uma sociedade aparentemente tão progressista como a atual, um incêndio com consequências tão trágicas aconteceu.

“Já estive em muitos miniapartamentos e percebi que, se ocorrer um incidente, será muito difícil para os moradores escaparem: o beco é pequeno, a eletricidade e a água não são adequadas, o número de pessoas que vivem lá é apertado e apertado,…”, disse o Sr. Dang Hung Vo.

Segundo o especialista, o motivo dessa situação é o rápido e forte desenvolvimento de mini apartamentos sem gestão e supervisão rigorosas por parte das agências de gestão.

Cena do pequeno incêndio em um apartamento na Rua Khuong Ha, Hanói.

Ao avaliar o tipo de miniapartamento, o professor afirmou que a natureza desse produto imobiliário não é ruim. O investidor constrói casas com muitas semelhanças com apartamentos modernos, mas a um preço muito mais baixo, e depois divide os cômodos para aluguel/venda de acordo com a renda e as necessidades de moradia de uma parcela da população. A construção também se baseia nos requisitos e critérios da lei, regulamentados de forma pública e transparente.

No entanto, o trágico acidente ocorreu, em primeiro lugar, devido à ganância do investidor, que não se importou com a vida e a segurança dos moradores do edifício, ignorando todas as normas legais para esse tipo de imóvel. A segunda razão advém da irresponsabilidade de parte dos órgãos de gestão do Estado, que não cumprem adequadamente suas atribuições e poderes, e por trás disso pode estar a questão dos interesses – um problema econômico entre o investidor e as autoridades competentes.

Professor Dang Hung Vo.

O surgimento de mini apartamentos não é novidade; este produto também está ajudando a resolver o problema de moradia de muitas pessoas. Existem regulamentações rígidas para esse tipo de construção, mas as pessoas responsáveis ​​por aplicá-las são muito irresponsáveis ​​em seu trabalho. Quando o incidente aconteceu, 56 vítimas infelizes morreram, e então "o incêndio residencial mostra os ratos", disse o professor Dang Hung Vo.

É necessário considerar a responsabilidade tanto dos investidores quanto das agências estatais.

Do ponto de vista jurídico, o advogado Nguyen Duc Manh, vice-diretor do escritório de advocacia Bizlink, disse que o conceito de "mini apartamentos" foi mencionado pela primeira vez na Decisão nº 24, emitida pelo Comitê Popular de Hanói em 20 de junho de 2014, e na Decisão nº 37, também emitida pelo Comitê Popular de Hanói em 18 de dezembro de 2015. No entanto, esses dois documentos expiraram.

Com base no conceito de casas individuais e prédios de apartamentos da Lei de Habitação de 2014, o Sr. Manh declarou que o "mini prédio de apartamentos" em Khuong Ha é essencialmente uma casa individual e, com base nos padrões de projeto para sobrados, em todos os casos, as casas não podem ser construídas com mais de 6 andares.

Além disso, em vielas estreitas com menos de 6 m de largura, não é permitido construir casas com mais de 4 andares. Com base na descrição do local do incêndio em Khuong Ha, "uma casa de 9 andares com mais de 45 apartamentos", pode-se concluir que o investidor violou as disposições da lei de construção", afirmou o Sr. Manh.

O advogado disse que as regulamentações legais atuais para esse tipo de moradia são relativamente completas, mas o problema está no processo de concessão de alvarás de construção, construção, fiscalização e supervisão do processo construtivo e colocação do projeto em operação pelas autoridades competentes.

A compra e venda de apartamentos em casas individuais também é claramente regulamentada por lei. Se a casa tiver dois ou mais andares e cada andar tiver dois ou mais apartamentos independentes; a área mínima de cada apartamento for de 30 m² ou mais e atender às condições para prédios de apartamentos, o proprietário receberá um Certificado de Propriedade de Moradia do Estado.

E quando o proprietário vende o apartamento, os direitos de uso do solo associados a esta casa pertencem ao uso comum dos compradores do apartamento, portanto, a compra e venda de apartamentos em casas individuais é razoável e permitida por lei.

Advogado Nguyen Duc Manh: Investidor de apartamento enfrenta pena máxima de 12 anos de prisão.

No entanto, em relação ao incidente que matou 56 pessoas, na noite de 13 de setembro, a Polícia da Cidade de Hanói emitiu uma decisão para processar o caso, processar os acusados ​​e deter temporariamente Nghiem Quang Minh por 4 meses por violar as normas de prevenção e combate a incêndios. O advogado Nguyen Duc Manh afirmou que o investidor da casa na Rua Khuong Dinh incorrerá em uma série de responsabilidades, incluindo responsabilidade administrativa, responsabilidade criminal e responsabilidade civil.

Em primeiro lugar , por infrações de construção em desacordo com a licença, o investidor poderá ser multado em VND 15.000.000 a VND 20.000.000 pela construção de casas individuais. Além disso, o investidor também será obrigado a demolir a parte da construção que violar a licença de construção concedida.

Em segundo lugar , o investidor pode ser condenado a uma pena de prisão de 7 a 12 anos por violar as normas de prevenção e combate a incêndios, resultando na morte de 3 ou mais pessoas. Além disso, pode ser multado em 10.000.000 VND a 50.000.000 VND e proibido de exercer cargos, exercer uma profissão ou realizar determinados trabalhos por um período de 1 a 5 anos.

Além disso, o advogado enfatizou que, neste caso, também é necessário esclarecer as responsabilidades das agências estaduais competentes (Comitê Popular do Distrito de Thanh Xuan, Bairro de Khuong Dinh) na concessão de licenças de construção, coordenando a inspeção da implementação da construção de acordo com as licenças para garantir a conformidade com as leis de construção.

Em relação à responsabilidade civil, para determinar a responsabilidade civil, os órgãos estaduais competentes precisam determinar a causa do incêndio e da explosão, a fim de determinar a culpa e a responsabilidade das partes envolvidas. Se a causa for decorrente de construção em desacordo com a Licença de Construção, da ausência de sistema de proteção contra incêndio ou de o sistema de proteção contra incêndio do prédio de apartamentos não atender aos padrões prescritos, a principal responsabilidade será do investidor do prédio de apartamentos.

Em relação à questão acima, o Sr. Vu Ngoc Anh - Diretor do Departamento de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente (Ministério da Construção) disse que o miniprédio de apartamentos que pegou fogo não estava de acordo com o projeto original do edifício.

A inspeção revelou que o pequeno prédio de apartamentos acima apresenta muitos fatores que não garantem a segurança contra incêndio. Em caso de incêndio, muitos moradores precisam arriscar suas vidas pulando no telhado da casa de um vizinho para escapar. Além disso, este prédio também apresenta uma série de infrações, como a construção ilegal de mais 4 andares, as escadas de emergência não são adequadas para garantir a segurança, a gestão negligente das autoridades locais na concessão de alvarás de construção, etc.

Segundo o Sr. Vu Ngoc Anh, a licença de construção emitida ao Sr. Nghiem Quang Minh (proprietário da casa incendiada) afirmava claramente que "a permissão para construir uma casa particular de 6 andares" havia sido concedida, mas não especificava se a casa tinha muitos apartamentos ou não. No entanto, na realidade, a casa incendiada era uma casa particular combinada com um estabelecimento comercial (para aluguel ou venda), composta por 10 andares com 45 apartamentos, comumente conhecida como "mini prédio de apartamentos" .

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html