Lições da irresponsabilidade dos níveis de gestão

Em 12 de setembro de 2023, por volta das 23h22, no número 37 da rua Khuong Ha, beco 29/70 (bairro Khuong Dinh, distrito de Thanh Xuan, cidade de Hanói ), em um pequeno prédio de apartamentos construído em 2015, com 9 andares, cerca de 200 metros quadrados, 45 quartos e onde moravam cerca de 150 pessoas, um incêndio deflagrou, causando consequências extremamente graves, muitas vítimas e grandes danos materiais.

O incêndio deixou graves consequências, causando sofrimento a muitas famílias. Algumas famílias perderam sete pessoas, algumas crianças perderam a mãe e o pai, e alguns membros da mesma família foram separados pelo yin e yang.

Imagens do incêndio se alastrando pelas redes sociais assombraram muitas pessoas, deixando-as preocupadas consigo mesmas e com seus entes queridos. Em grandes cidades, onde o terreno é escasso, a população é numerosa e a economia é frágil, os miniapartamentos são um tipo de moradia escolhido por muitos para "se estabelecer".

"Quando a casa está pegando fogo, os ratos saem."

Em entrevista ao Nguoi Dua Tin , o Professor Dang Hung Vo, ex-Vice-Ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente, expressou sua profunda tristeza ao saber do incêndio no prédio de apartamentos no bairro de Khuong Dinh. Ele próprio residente no distrito de Thanh Xuan, em Hanói, a menos de 3 km do local do incêndio, questionou como, em uma sociedade aparentemente tão progressista como a atual, um incêndio com consequências tão trágicas ainda pode ocorrer.

“Visitei muitos miniapartamentos e percebi que, se ocorrer um incidente, será muito difícil para os moradores escaparem: o beco é estreito, a eletricidade e a água são insuficientes, o número de pessoas que vivem lá é alto e o espaço é apertado…”, disse o Sr. Dang Hung Vo.

Segundo o especialista, a causa dessa situação é o rápido e intenso desenvolvimento de miniapartamentos sem gestão e supervisão rigorosas por parte de órgãos de administração.

Cena do incêndio em um pequeno apartamento na rua Khuong Ha, em Hanói.

Ao avaliar o tipo de miniapartamento, o professor afirmou que a natureza desse produto imobiliário não é ruim. O investidor constrói casas com muitas semelhanças a apartamentos modernos, mas a preços muito mais baixos, e depois divide os cômodos para aluguel/venda, de forma a atender à renda e às necessidades de moradia de um segmento da população. A construção também se baseia nos requisitos e critérios da lei, que foram regulamentados de forma pública e transparente.

Contudo, o trágico acidente ocorreu, em primeiro lugar, devido à ganância do investidor, que não se importou com a vida e a segurança dos moradores do prédio, ignorando todas as normas legais para esse tipo de empreendimento imobiliário. O segundo motivo decorre da irresponsabilidade de parte dos órgãos de gestão pública, que não desempenharam adequadamente suas funções e atribuições, mas por trás disso pode estar uma questão de interesses — um problema econômico entre o investidor e as autoridades competentes.

Professor Dang Hung Vo.

“O surgimento de miniapartamentos não é novidade, e esse produto também está ajudando a resolver o problema de moradia para muitas pessoas. Já existem regulamentações rigorosas para a construção desse tipo de imóvel, mas os responsáveis ​​por aplicá-las são muito irresponsáveis ​​em seu trabalho. Quando ocorreu o incidente, 56 vítimas fatais morreram, e então ‘o incêndio revelou os ratos’”, disse o professor Dang Hung Vo.

É necessário levar em consideração as responsabilidades tanto dos investidores quanto das agências estatais.

Do ponto de vista jurídico, o advogado Nguyen Duc Manh, vice-diretor do escritório de advocacia Bizlink, afirmou que o conceito de "miniapartamentos" foi mencionado pela primeira vez na Decisão nº 24, emitida pelo Comitê Popular de Hanói em 20 de junho de 2014, e na Decisão nº 37, também emitida pelo Comitê Popular de Hanói em 18 de dezembro de 2015. No entanto, ambos os documentos já expiraram.

Com base no conceito de casas individuais e prédios de apartamentos da Lei de Habitação de 2014, o Sr. Manh afirmou que o "mini prédio de apartamentos" em Khuong Ha é essencialmente uma casa individual e, de acordo com as normas de projeto para casas geminadas, em todos os casos, as casas não podem ter mais de 6 andares.

“Além disso, em vielas estreitas com menos de 6 metros de largura, as casas não podem ter mais de 4 andares. Com base nas informações que descrevem o incêndio em Khuong Ha, “um prédio de 9 andares com mais de 45 apartamentos”, fica evidente que o investidor violou as normas da construção civil”, afirmou o Sr. Manh.

O advogado afirmou que as normas legais atuais para esse tipo de habitação são relativamente completas, mas o problema reside na emissão de alvarás de construção, na própria construção, na inspeção e supervisão do processo construtivo e na entrada em funcionamento do empreendimento pelas autoridades competentes.

A compra e venda de apartamentos em casas individuais também é claramente regulamentada por lei. Se a casa tiver dois ou mais andares e cada andar tiver dois ou mais apartamentos independentes; a área mínima de cada apartamento for de 30 m² ou mais e atender às condições para edifícios de apartamentos, o proprietário receberá um Certificado de Propriedade do Imóvel emitido pelo Estado.

E quando o proprietário vende o apartamento, os direitos de uso do solo vinculados a essa casa passam a pertencer ao condomínio dos compradores do apartamento, portanto, a compra e venda de apartamentos em prédios individuais é razoável e permitida por lei.

Advogado Nguyen Duc Manh: Investidor imobiliário enfrenta pena máxima de 12 anos de prisão.

No entanto, no caso do incêndio que matou 56 pessoas, na noite de 13 de setembro, a Polícia da Cidade de Hanói decidiu instaurar processo, processar o acusado e deter temporariamente Nghiem Quang Minh por 4 meses por violação das normas de prevenção e combate a incêndios. O advogado Nguyen Duc Manh afirmou que o investidor do imóvel na Rua Khuong Dinh enfrentará diversas responsabilidades, incluindo administrativa, criminal e civil.

Em primeiro lugar , por violar a licença de construção, o investidor pode ser multado em valores entre 15.000.000 VND e 20.000.000 VND para a construção de casas individuais. Além disso, o investidor também é obrigado a demolir a parte da construção que infringe a licença emitida.

Em segundo lugar , o investidor pode ser preso por um período de 7 a 12 anos por violar as normas de prevenção e combate a incêndios que resultem na morte de 3 ou mais pessoas. Além disso, ele também pode ser multado em valores entre 10.000.000 VND e 50.000.000 VND, e proibido de ocupar cargos, exercer profissões ou realizar determinadas atividades por um período de 1 a 5 anos.

Além disso, o advogado enfatizou que, neste caso, também é necessário esclarecer as responsabilidades dos órgãos estatais competentes (Comitê Popular do Distrito de Thanh Xuan, Bairro de Khuong Dinh) na concessão de alvarás de construção, coordenando a fiscalização da execução da obra de acordo com os alvarás, a fim de garantir o cumprimento das leis de construção.

Em relação à responsabilidade civil, para determiná-la, os órgãos estatais competentes precisam apurar a causa do incêndio e da explosão para determinar a culpa e a responsabilidade das partes envolvidas. Se a causa for decorrente de construção em desacordo com o Alvará de Construção, da falta de um sistema de proteção contra incêndio ou se o sistema de proteção contra incêndio do edifício não atender aos padrões exigidos, a principal responsabilidade recairá sobre o investidor do edifício.

Em relação à questão acima, o Sr. Vu Ngoc Anh, Diretor do Departamento de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente (Ministério da Construção), afirmou que o prédio de apartamentos que pegou fogo não estava de acordo com o projeto original do edifício.

Após inspeção, constatou-se que o mini prédio de apartamentos acima mencionado apresenta diversos fatores que comprometem a segurança contra incêndio. Em caso de incêndio, muitos moradores precisam arriscar suas vidas pulando para o telhado da casa de um vizinho para escapar. Além disso, o prédio apresenta uma série de irregularidades, como a construção ilegal de mais quatro andares, escadas de incêndio inadequadas e negligência das autoridades locais na concessão de alvarás de construção.

Segundo o Sr. Vu Ngoc Anh, a licença de construção emitida ao Sr. Nghiem Quang Minh (proprietário da casa incendiada) declarava claramente "permissão para construir uma casa unifamiliar de 6 andares", sem especificar se a casa possuía ou não vários apartamentos. No entanto, na realidade, a casa incendiada era uma residência unifamiliar com espaço comercial (para aluguel ou venda), composta por 10 andares e 45 apartamentos, comumente conhecida como "mini prédio de apartamentos" .

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html