Lições aprendidas com projetos que estouraram o orçamento e atrasaram o cronograma.

Chegou a hora de acabar com as práticas e punir rigorosamente os grupos e indivíduos que deixam os projetos ultrapassarem o orçamento, atrasam o progresso, causam desperdício e perda de recursos financeiros.

Atualmente, existem muitos projetos de investimento público em todo o país que acumularam capital, estão atrasados, apresentam baixa eficiência de investimento e desperdiçam recursos, causando grande indignação pública. Estima-se que esses projetos tenham aumentado o capital em vários bilhões, centenas de bilhões e até milhares de bilhões de VND. Além disso, no passado, os órgãos competentes foram lentos na resolução e no gerenciamento desses projetos e não puniram com rigor os grupos e indivíduos que causaram irregularidades, limitando-se a revisar os fatos e tirar lições.

É possível observar que as características comuns de projetos com aumento de capital e atrasos no andamento são problemas desde a fase de licitação, passando pela consultoria de projeto, supervisão da construção, pressão para que o progresso seja concluído, bem como falta de transparência e responsabilidade na supervisão da execução do projeto. As consequências são: atraso no cronograma, qualidade da construção não garantida, aumento do capital investido, prejuízos e desperdício de orçamento. Além disso, isso também reduz a confiança da população nos órgãos de gestão pública, e os danos são difíceis de mensurar em números.

No entanto, recentemente, o Ministério da Segurança Pública , assim como ministérios e departamentos relacionados, tomaram diversas "medidas enérgicas e decisivas"; um alerta foi emitido, é hora de pôr fim à situação de muitos projetos com enormes aumentos de capital e sérios atrasos.

Recentemente, em 31 de outubro de 2024, a Agência de Polícia de Investigação do Ministério da Segurança Pública (Departamento de Polícia de Investigação de Crimes de Corrupção, Crimes Econômicos e Contrabando) iniciou um processo e indiciou 8 réus por causarem o atraso prolongado do Projeto da Represa de Ban Mong (Província de Nghe An), exigindo o reajuste do investimento total diversas vezes e causando grande desperdício ao orçamento do Estado.

Assim, o Projeto da Barragem de Ban Mong, investido pelo Conselho de Gestão de Investimentos e Construção de Irrigação 4 - Conselho 4, sob a tutela do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural , está sendo construído nos distritos de Quy Hop, Quy Chau e Nghia Dan, na província de Nghe An, e parcialmente no distrito de Nhu Xuan, na província de Thanh Hoa, com capacidade para 225 milhões de m³ de água, servindo à irrigação de mais de 18.800 hectares de terras agrícolas.

O projeto foi aprovado em 2009 com um capital superior a 3,7 trilhões de VND, posteriormente ajustado para um aumento de 1,808 trilhão de VND, totalizando 5,552 trilhões de VND. No entanto, a construção se arrasta há 15 anos sem entrar em operação, causando grandes consequências para a população local, bem como para o desenvolvimento econômico e social da região.

Além do projeto da represa de Ban Mong, mencionado acima, existem inúmeros grupos de projetos de construção civil e de tráfego em todo o país, listados como projetos com capital de investimento público, que estão atrasados, com orçamento estourado e sem data de conclusão definida.

As cabeceiras do reservatório Ban Mong em Nghe An. Foto de : Thanh Duy

Para superar e pôr fim à situação de projetos com capital elevado e progresso lento, as agências de gestão estatal precisam mudar o processo de investimento público desde a fase de concepção do projeto, aumentando a transparência, a responsabilidade e a supervisão na execução do projeto; especialmente no que diz respeito ao monitoramento do progresso e dos custos do projeto.

Além disso, é necessário estabelecer sanções específicas e lidar com rigor com as violações em projetos de investimento público para evitar projetos com aumento de capital e atrasos na execução. Ao mesmo tempo, é preciso tornar o processo de investimento transparente, realizar inspeções periódicas e lidar publicamente com as violações. Essa é uma solução que ajudará a dissuadir organizações, unidades e indivíduos que contribuem para o aumento de capital e atrasos prolongados em projetos de investimento público.

Para projetos que estão atrasados ​​e com orçamento estourado, é necessário revisar e avaliar cuidadosamente, identificar dificuldades, problemas e suas causas; e fornecer soluções específicas para eliminar as dificuldades e promover o progresso do projeto.

Investidores e órgãos de gestão estatal, após identificarem claramente o trabalho a ser realizado, devem demonstrar grande determinação, empenho, ação decisiva, liderança focada, direção metódica, unidade, transparência e objetividade. No processo de implementação, os interesses da nação e do povo, bem como o desenvolvimento socioeconômico, devem ser priorizados. Em particular, é necessário limitar o desperdício e a perda de bens públicos, além de prevenir e combater a corrupção e as práticas negativas.

Na reunião do Comitê Central de Coordenação para a prevenção e o combate à corrupção, ao desperdício e à negatividade, realizada em 30 de outubro de 2024, o Secretário-Geral To Lam orientou a revisão e o tratamento rigoroso de casos graves de desperdício que atraíram a atenção pública, em consonância com o princípio de que um caso serve de alerta para toda a região e o setor, definindo claramente as responsabilidades das organizações e indivíduos envolvidos. Simultaneamente, é necessário revisar e tratar minuciosamente os problemas persistentes de importantes projetos nacionais, projetos-chave e projetos de baixa eficiência, que causam grandes prejuízos e desperdício.

Ainda na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, ao discutir o projeto de Lei de Investimento Público (alterado), alguns delegados afirmaram ser necessário acrescentar à lei regulamentações para reforçar a gestão e lidar rigorosamente com as unidades e indivíduos relacionados a projetos de investimento público de andamento lento, a fim de combater o desperdício e melhorar a eficiência do uso do capital público investido.

Com a determinação do Partido e do Estado em reforçar a gestão dos projetos de investimento público, indivíduos e grupos que deliberadamente prolongarem o andamento de projetos essenciais e projetos que utilizem capital público para benefício próprio serão rigorosamente punidos perante a lei.

Fonte: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html