Emitir um manual de gestão de terras, descentralizar claramente a autoridade para o nível municipal

Em 13 de julho, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente disse que, para dar suporte imediato às localidades na operação do modelo de governo local de 2 níveis (a partir de 1º de julho de 2025), o ministério publicou um "Manual sobre gestão estatal no setor fundiário".

Esta é a primeira vez que o governo em nível de comuna tem um documento oficial e é totalmente orientado sobre o processo, procedimentos e autoridade na gestão de terras, com o objetivo de encurtar o tempo de processamento e minimizar a sobreposição na descentralização.

De acordo com a Sra. Doan Thi Thanh My, Diretora Adjunta do Departamento de Gestão de Terras (Ministério da Agricultura e Meio Ambiente), o ponto novo mais importante do manual é que, pela primeira vez, o nível de comuna é designado para implementar completamente procedimentos como: recuperação de terras, concessão de certificados de direitos de uso da terra, aprovação de planos de compensação, suporte, reassentamento, etc.

Todos os procedimentos são padronizados, nos quais o processo de recuperação de terras é projetado em 16 etapas claras, enquanto o procedimento para emissão do primeiro livro vermelho consiste em apenas 3 etapas, com um tempo máximo de processamento de 20 dias.

Diretor Adjunto do Departamento de Gestão de Terras, Doan Thi Thanh My. Foto: TRUONG GIANG

O processo de emissão do primeiro livro vermelho foi simplificado para apenas três etapas simples: envio do requerimento, verificação em nível local e emissão do certificado. Tudo isso é feito em nível municipal, ajudando as pessoas a economizar tempo de deslocamento e a reduzir a pressão administrativa em nível provincial.

O processo de aquisição de terras começa com o planejamento, a organização de reuniões com os moradores, o inventário dos bens e a entrega do terreno. Cada etapa tem um formulário e um prazo específicos, garantindo transparência e não causando passividade aos adquirentes.

O manual também sistematiza todas as autoridades do Conselho Popular, do Comitê Popular e do Presidente do Comitê Popular nos níveis provincial e comunal, garantindo que nenhuma tarefa seja esquecida no contexto da transformação do novo aparato.

Considera-se que essa orientação específica ajuda as autoridades locais a operar sem problemas e evitar congestionamentos ao assumir muitas tarefas novas no modelo de governo local de dois níveis.

Manual de gestão de terras para nível municipal

O líder do Departamento de Gestão de Terras afirmou que a transferência de autoridade para o nível de base anda de mãos dadas com a padronização de processos para garantir que os direitos das pessoas e empresas não sejam interrompidos, ao mesmo tempo em que aumenta a eficácia e a eficiência do novo aparato governamental.

A Sra. Doan Thi Thanh My também enfatizou que o modelo de governo local de dois níveis só pode ser colocado em prática se as políticas de terras forem reorganizadas de forma clara, fácil de entender e fácil de implementar, desde o nível da comuna.

De acordo com o plano, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente continuará trabalhando com as localidades para revisar procedimentos, padronizar dados de terras e organizar treinamento para autoridades de base, garantindo operações unificadas em todo o país.

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