Quando o plano será colocado em prática?

Com a aprovação da Lei da Cidade Capital e o aumento da descentralização do poder para Hanói , a realocação de fábricas, escolas e hospitais foi concluída com mais facilidade, visando o desenvolvimento sustentável e a integração com o restante do país na entrada em uma era de progresso.

Tarefa urgente

Em média, a população da capital aumenta em aproximadamente 160.000 pessoas por ano, o equivalente à população de um distrito inteiro. Esse crescimento populacional pressiona a infraestrutura urbana, incluindo transporte, saúde, educação , meio ambiente e a própria civilização urbana. Portanto, o reequilíbrio urbano por meio da realocação de fábricas, universidades e outras instalações para a periferia da capital é considerado uma solução urgente.

Segundo especialistas, a maioria dos ministérios e agências centrais de Hanói foi construída nas décadas de 1950 e 1960. Portanto, a maioria está localizada em bairros centrais. Além da conveniência de facilitar transações comerciais e a coordenação entre agências, o fato de esses escritórios estarem dispersos em áreas residenciais de alta densidade causou congestionamento de trânsito nos horários de pico e falta de serviços urbanos complementares.

A Fábrica de Cerveja de Hanói, localizada na Rua Hoang Hoa Tham, número 183, é uma das nove instalações que precisam ser realocadas. Foto: Tuan Anh

Em relação às escolas, até um terço de todas as universidades e faculdades e 40% do número total de estudantes em todo o país estão localizados em Hanói. No entanto, a rede de universidades, faculdades e escolas profissionalizantes revela cada vez mais deficiências, como instalações inadequadas para atender às necessidades de formação; uma grande concentração de estudantes no centro da cidade; e modelos de ensino que não acompanharam as necessidades de desenvolvimento. Por exemplo, a Universidade de Tecnologia de Hanói tem uma área de 34 hectares, que, de acordo com o antigo plano, foi projetada para acomodar 2.000 estudantes na década de 1960. Hoje, a área é menos da metade disso, enquanto a população estudantil aumentou dez vezes.

Segundo Tran Ngoc Chinh, presidente da Associação Vietnamita de Planejamento e Desenvolvimento Urbano: “A realocação de fábricas, instalações médicas e escolas para fora do centro da cidade tem grande importância no planejamento urbano de Hanói. Quando essas instalações são transferidas para a periferia, onde ainda há bastante espaço disponível, a cidade terá áreas para a construção de novas fábricas e escolas modernas, não apenas para o futuro imediato, mas também para o longo prazo. Além disso, o terreno após a realocação pode ser transformado em espaços verdes, parques e infraestrutura urbana, reduzindo a pressão sobre o trânsito e a população.”

Em 2011, o Primeiro-Ministro aprovou o Plano Geral para a Construção da Cidade Capital de Hanói até 2030, com uma visão para 2050, que abordava a distribuição e reorganização do sistema universitário na área central da cidade. O objetivo declarado era reduzir a sobrecarga na infraestrutura técnica e social do centro. Os terrenos liberados após a realocação das universidades seriam utilizados para fins públicos, servindo à área urbana. No entanto, até o momento, apenas algumas instituições de ensino foram realocadas. Muitos especialistas acreditam que o motivo desse atraso reside na falta de proatividade de alguns órgãos na implementação da tarefa e na lentidão no desenvolvimento dos planos de realocação. Outro motivo é o orçamento limitado destinado à realocação e ao investimento em infraestrutura e novas sedes. Além disso, não há um plano para mobilizar recursos fora do orçamento estatal.

Conectado à realidade

O Professor Associado Dr. Dinh Trong Thinh, especialista em economia, explicou que a realocação de escolas, hospitais e fábricas para fora do centro da cidade exige muitas condições. Por exemplo, universidades e faculdades, além de seus próprios campi, necessitam de diversos serviços complementares, como piscinas, estádios e áreas de lazer, para atender às necessidades dos estudantes após as aulas. Da mesma forma, zonas industriais e fábricas requerem o projeto de instalações de tratamento de efluentes, resíduos sólidos e gases, o que acarreta custos significativos. Esses fatores representam um grande desafio para muitas instalações durante o processo de realocação. Além disso, a área de realocação deve ser projetada para se tornar uma área nova, civilizada e moderna; isso exige que Hanói priorize e se concentre no desenvolvimento de áreas urbanas satélites civilizadas e modernas, com boas conexões com o centro da cidade e as áreas circundantes.

Segundo o Professor Associado Dr. Nguyen Hieu, Vice-Reitor da Universidade Nacional de Hanói: "O investimento orçamentário e a desapropriação de terrenos são muito difíceis, por isso a construção de novas instalações para atender à realocação está progredindo lentamente. A Universidade Nacional de Hanói tem 23 projetos componentes, mas até agora nenhum foi concluído com sucesso."

Diante desses obstáculos, para que o processo de realocação seja implementado de acordo com as diretrizes de planejamento, soluções práticas são essenciais. Por exemplo, trabalhadores, médicos, professores e estudantes precisam se deslocar diariamente, portanto, um transporte conveniente é crucial. Hanói reconheceu isso antecipadamente e incluiu essa questão em seu planejamento.

Segundo Tran Ngoc Chinh, presidente da Associação Vietnamita de Planejamento e Desenvolvimento Urbano, em Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay e outras localidades da Região Metropolitana, além do sistema de transporte principal, foram planejados e dimensionados sistemas de transporte público, como BRT e trens urbanos, para conectar universidades, hospitais e fábricas ao centro da cidade. Contudo, no futuro, é preciso investir na infraestrutura interna – conectando áreas verdes, corpos d'água e equipamentos (campos de futebol, piscinas, parques). Se bem executado, Hanói poderá dispersar a população do centro da cidade, garantindo um desenvolvimento sustentável.

Apesar das muitas dificuldades enfrentadas, os esforços e soluções apresentados pela cidade de Hanói, especialmente com o aumento da descentralização e da delegação de poder à cidade, bem como as novas disposições sobre renovação e reconstrução urbana na Lei da Capital de 2024, dão esperança à transformação da paisagem urbana de Hanói e, mais importante, à expectativa de que as necessidades urgentes da população em termos de habitação e espaços públicos sejam atendidas, melhorando assim sua qualidade de vida.

O presidente da Associação Vietnamita de Planejamento e Desenvolvimento Urbano, Tran Ngoc Chinh, afirmou que o Artigo 18 da Lei da Capital aborda claramente a realocação de fábricas, instalações médicas e escolas para fora do centro da cidade. A lei especifica quem organiza e dirige a implementação. Ela também define claramente as áreas em que Hanói pode agir proativamente. Esta é uma boa oportunidade para líderes, cidadãos e todo o país concentrarem sua atenção em Hanói. Acredito que, num futuro próximo, devemos considerar cuidadosamente a realocação de fábricas, instalações médicas, escolas e órgãos públicos que se encontram dentro das áreas planejadas.

"Temos mecanismos de políticas públicas, temos a Lei da Capital, que representa uma oportunidade para a cidade investir, desapropriar terrenos com ousadia e até mesmo construir novas instalações para atrair escolas, hospitais e empresas. Precisamos ser proativos em todas as situações", enfatizou Tran Ngoc Chinh, presidente da Associação Vietnamita de Planejamento e Desenvolvimento Urbano.

 

Para universidades tradicionais, devemos preservar uma parte do terreno para manter a "memória urbana", a antiga imagem da instituição. Essa área poderia servir como um centro de pesquisa para pós-graduandos, recebendo investimentos maiores. As partes restantes devem ser transferidas para Hanói para suprir a infraestrutura necessária, como estacionamento, áreas verdes e serviços públicos. Outras instalações serão realocadas de acordo com o plano, para que, no futuro, possamos ter universidades modernas.

Presidente da Associação Vietnamita de Planejamento e Desenvolvimento Urbano , Tran Ngoc Chinh

Fonte: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html