Ministério da Agricultura e Meio Ambiente propõe diversas soluções para superar escassez de materiais

(Chinhphu.vn) - Recentemente, muitas localidades têm enfrentado escassez de materiais para a construção de projetos de investimento em desenvolvimento na região, especialmente projetos de infraestrutura e transporte. A Lei de Geologia e Minerais, que entrará em vigor em 1º de julho de 2025, deverá solucionar essa dificuldade.

O Ministério da Agricultura e Meio Ambiente está coordenando com ministérios, agências e localidades para desenvolver e submeter ao Governo para consideração e promulgação uma Resolução sobre mecanismos e políticas específicas para remover dificuldades na escassez de materiais de construção.

Falando à imprensa sobre o assunto, o vice-diretor do Departamento de Geologia e Minerais (Ministério da Agricultura e Meio Ambiente), Tran Phuong, disse que o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente está coordenando com ministérios, filiais e localidades para desenvolver e submeter ao Governo para consideração e promulgação uma Resolução sobre mecanismos e políticas específicas para remover dificuldades.

As causas profundas da escassez material

Em 1º de março, o Primeiro-Ministro emitiu a Diretiva nº 05 sobre as principais tarefas e soluções para promover o crescimento econômico e acelerar o desembolso de capital de investimento público, garantindo a meta de crescimento nacional de 8% ou mais em 2025. Em particular, o Primeiro-Ministro instruiu ministérios, agências e municípios a "promover o progresso, eliminar completamente as dificuldades no fornecimento de materiais de construção, acelerar a preparação de investimentos, as decisões de investimento e a seleção de empreiteiros para os principais projetos e obras nacionais, bem como projetos de investimento em construção na região". Esta é uma das instruções importantes e essenciais no âmbito da tarefa de "Promover o desembolso de capital de investimento público, tendo o investimento público como líder, ativando e atraindo todos os recursos sociais", uma das oito principais tarefas e soluções da Diretiva nº 05 do Primeiro-Ministro.

Recentemente, muitas localidades têm enfrentado escassez de materiais para a construção de projetos de investimento em desenvolvimento na região, especialmente projetos de infraestrutura e transporte. O Ministério da Agricultura e Meio Ambiente tem coordenado com os Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente para coletar informações e avaliar as causas que levaram à situação mencionada.

Segundo o Sr. Tran Phuong, há muitas razões para essa escassez. Em primeiro lugar, devido às condições naturais, apenas algumas áreas da província possuem recursos naturais de areia; outras áreas precisam ser transportadas de áreas vizinhas, aumentando os custos e limitando a capacidade de fornecimento; areia e cascalho de leitos de rios e córregos em algumas províncias montanhosas possuem, em sua maioria, pequenas reservas, acumulando-se sazonalmente. No entanto, os procedimentos e a ordem de concessão de licenças para exploração e aproveitamento de areia para materiais de construção comuns nessas pequenas localidades dispersas ainda são complicados, dificultando a concessão de licenças de mineração.

Além disso, a seleção de métodos de leilão e o número de rodadas de leilão não são adequados, levando os investidores a terem uma mentalidade de competição de preços, o que aumenta os preços; a maioria das minas de areia de rio é de pequena a média escala, então o depósito ainda é baixo e os investidores vencedores estão dispostos a perder seus depósitos e não colocar a mina em operação.

Outro motivo apontado pelo Sr. Tran Phuong é que muitas minas, após serem licenciadas, não entraram em operação ou tiveram que interromper suas atividades devido à falta de embarcações e barcos de mineração de areia registrados de acordo com os regulamentos; a problemas com os procedimentos de terra e aluguel de locais de coleta; a mineração foi interrompida para medir e determinar as reservas restantes e avaliar o risco de deslizamentos de terra nas margens dos rios e praias; ou as organizações e indivíduos que extraem minerais estão sendo processados ​​e investigados pelas autoridades competentes devido a violações relacionadas às atividades minerais, impedindo-os de colocar a mina em operação ou interromper a mineração. "O fato de a maioria das minas demorar para entrar em operação ou interromper a mineração afetou o fornecimento de areia para construções, projetos e as necessidades da população na província, levando à escassez e ao aumento de preços; projetos de construção de rodovias em larga escala e projetos importantes têm uma enorme demanda por areia e materiais de pedra."

Embora um mecanismo especial seja aplicado na exploração mineral do projeto, alguns contratantes do projeto não preparam proativamente os documentos para solicitar a exploração de acordo com o mecanismo especial, mas, em vez disso, compram materiais em minas comerciais, o que leva à escassez de pedras, areia, etc.

Proponha 4 grupos de soluções para remover obstáculos

O Sr. Tran Phuong disse que, de acordo com a avaliação, as disposições da nova Lei de Geologia e Minerais, a Lei de Terras de 2024 e o Decreto nº 193/2025/ND-CP do Governo detalhando uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Geologia e Minerais basicamente removeram os procedimentos para concessão de licenças de exploração mineral, tais como: A ordem e os procedimentos para concessão de licenças para exploração de minerais para materiais de construção comuns foram simplificados e adequados para a prática.

Além disso, as áreas minerais que fornecem matérias-primas e materiais para importantes projetos nacionais, projetos urgentes de investimento público, obras e itens de construção sob programas nacionais de metas continuarão a ser incluídas nos critérios de zoneamento de áreas não leiloadas; as regulamentações sobre depósitos para minas de minerais do grupo IV e minerais como areia e cascalho em leitos de rios, leitos de lagos e áreas marítimas serão ajustadas para cima.

No entanto, a realidade atual mostra que ainda é necessário continuar aprimorando as políticas e leis sobre geologia e minerais, limitar a escassez, acabar com a acumulação e aumentar os preços dos materiais comuns de construção e de enchimento, além de garantir o andamento de projetos importantes e urgentes.

O Ministério da Agricultura e Meio Ambiente está coordenando com os Ministérios da Defesa Nacional , Segurança Pública, Justiça, Finanças, Construção, Indústria e Comércio, e províncias e cidades para desenvolver e submeter ao Governo para consideração e promulgação uma Resolução do Governo promulgando mecanismos e políticas específicas para remover dificuldades na implementação da Lei de Geologia e Minerais em 2024; incluindo a proposta de 4 grupos principais de conteúdo sobre minerais do Grupo IV.

Especificamente, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente planeja propor a expansão dos assuntos não sujeitos a leilão de direitos de exploração mineral para áreas minerais usadas como materiais de construção comuns para fornecer importantes obras e projetos nacionais; projetos-chave; projetos de investimento público; obras de construção urgentes e tarefas urgentes de acordo com as disposições da lei de construção; projetos de investimento implementados sob o método de parceria público-privada (PPP).

De acordo com o Sr. Tran Phuong, a concessão de licenças de exploração neste caso é realizada em duas direções: concessão direta a investidores e contratantes para projetos e obras de construção (adequado para grandes projetos); concessão a organizações e indivíduos qualificados para explorar e fornecer para muitos dos projetos e obras de construção mencionados acima (adequado para pequenos projetos e obras de construção).

O segundo grupo de conteúdos visa complementar as regulamentações sobre o aumento da capacidade de exploração de minas de materiais de construção comuns com procedimentos extremamente simples no caso de fornecimento de materiais de construção comuns para os projetos e obras acima mencionados.

Terceiro, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente propôs alterar uma série de disposições legais relacionadas à exploração de minerais para materiais de construção comuns, como procedimentos para decidir ou aprovar políticas de investimento; avaliação e aprovação de resultados de avaliação de relatórios de avaliação de impacto ambiental e concessão de licenças ambientais.

Junto com isso, há a proposta de ajustar o plano anual de uso do solo para se adequar à situação real, prevendo prontamente obras e projetos nacionais importantes, projetos-chave, projetos de investimento público; obras de construção urgentes, tarefas urgentes de acordo com as disposições da lei sobre construção, projetos PPP.

O último grupo de conteúdos visa isentar procedimentos administrativos sobre exploração e aproveitamento de minerais para materiais de construção comuns ao responder a situações de emergência relacionadas a desastres naturais, epidemias, segurança e defesa nacional para garantir o fornecimento oportuno de materiais para responder nesses casos.

Qui Cuc

Fonte: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm