O Ministério do Interior fornece orientações sobre o pessoal do Comitê Popular, bem como sobre os procedimentos em zonas especiais, aldeias e grupos residenciais.

O Ministério do Interior emitiu diretrizes sobre o número de vice-presidentes dos Comitês Populares nos níveis provincial e comunal; a organização do governo em zonas especiais com menos de 1.000 habitantes; e o processo de conversão de aldeias e grupos residenciais no novo nível comunal.

O Ministério do Interior continua a emitir diretrizes sobre a reorganização do aparato e das unidades administrativas. (Foto: PV/Vietnam+)

A Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, assinou e emitiu o Despacho Oficial nº 4168/BNV-CQDP, datado de 23 de junho de 2025, aos Comitês Partidários Provinciais, Comitês Partidários Municipais e Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, a fim de orientar diversos pontos sobre a organização do aparato organizacional e das unidades administrativas.

O documento visa concretizar a implementação da Resolução nº 203/2025/QH15, de 16 de junho de 2025, da Assembleia Nacional, que altera e complementa diversos artigos da Constituição; da Lei nº 72/2025/QH15, sobre a Organização do Governo Local; e da Conclusão nº 169-KL/TW, de 20 de junho de 2025, do Politburo e Secretariado, que se concentra na conclusão da tarefa de reorganização do aparato e das unidades administrativas.

O Comitê Popular em nível de comuna não tem mais do que dois vice-presidentes.

No comunicado oficial, o Ministério do Interior fornece instruções específicas sobre o número de vice-presidentes dos Comitês Populares nos níveis provincial e comunal.

Assim, no que diz respeito ao número de Vice-Presidentes do Comitê Popular Provincial, para as 23 (novas) províncias e cidades formadas após a reorganização de acordo com a Resolução nº 202/2025/QH15, de 12 de junho de 2025, da Assembleia Nacional sobre a organização das unidades administrativas de nível provincial: Implementando a Conclusão nº 169-KL/TW do Politburo e do Secretariado, no futuro imediato, manter o número de Vice-Presidentes do Comitê Popular Provincial após a reorganização e fusão, garantindo que, dentro de 5 anos, o número de Vice-Presidentes do Comitê Popular Provincial nas (novas) províncias e cidades seja basicamente organizado de acordo com os regulamentos.

Para as 11 províncias e cidades que não implementarem o acordo: O número de Vice-Presidentes do Comitê Popular Provincial deverá estar em conformidade com as disposições do Ponto a, Cláusula 1 e Ponto a, Cláusula 2, Artigo 7 do Decreto nº 08/2016/ND-CP, de 25 de janeiro de 2016, do Governo, que estipula o número de Vice-Presidentes do Comitê Popular e o processo e os procedimentos para eleição, renúncia, demissão, remoção, transferência e destituição de membros do Comitê Popular (alterado e complementado pelo Decreto nº 115/2021/ND-CP, de 16 de dezembro de 2021).

Para as províncias e cidades onde os documentos das autoridades competentes ou as Leis e Resoluções da Assembleia Nacional estipulam o número de Vice-Presidentes do Comitê Popular Provincial, aplicam-se as disposições dos documentos das autoridades competentes ou das Leis e Resoluções da Assembleia Nacional.

Número de Vice-Presidentes do Comitê Popular em nível de comuna: O Comitê Popular em nível de comuna não possui mais de 02 Vice-Presidentes.

O documento também afirma claramente: A estrutura dos membros do Comitê Popular Provincial é implementada de acordo com as disposições da Cláusula 1, Artigo 3 do Decreto nº 08/2016/ND-CP, de 25 de janeiro de 2016, do Governo (alterado e complementado pelo Decreto nº 115/2021/ND-CP, de 16 de dezembro de 2021).

A estrutura do Comitê Popular em nível de comuna inclui membros que são chefes de agências especializadas subordinadas ao Comitê Popular em nível de comuna, membros responsáveis ​​por assuntos militares e membros responsáveis ​​pela segurança pública.

A organização governamental na zona especial tem menos de 1.000 pessoas.

Com relação às atribuições, poderes, organização e funcionamento das autoridades locais em zonas especiais com população permanente inferior a 1.000 habitantes (sem organização em nível de governo local), a fim de organizar prontamente as autoridades dessas zonas especiais, de acordo com as disposições do Artigo 28 da Lei nº 72/2025/QH15 sobre a Organização do Governo Local, o Ministério do Interior fornece as seguintes orientações:

Com relação à estrutura organizacional do Comitê Popular da zona especial: O Comitê Popular da zona especial é composto por um Presidente, no máximo 02 Vice-Presidentes do Comitê Popular e Membros.

Em conformidade com as disposições do Decreto nº 150/2025/ND-CP, de 12 de junho de 2025, e do Decreto nº 118/2025/ND-CP, de 9 de junho de 2025, do Governo, o Comitê Popular Provincial decide sobre a estrutura dos membros do Comitê Popular da zona especial e a organização das agências especializadas e dos centros de serviços administrativos públicos subordinados ao Comitê Popular da zona especial, a fim de garantir a racionalização, a eficiência, a eficácia e a adequação ao tamanho da população, à área natural, às características socioeconômicas e às especificidades de cada zona especial.

A nomeação do Presidente e do Vice-Presidente do Comitê Popular da zona especial será realizada de acordo com as disposições do inciso 3, artigo 2º, da Resolução nº 203/2025/QH15 da Assembleia Nacional. Os membros do Comitê Popular da zona especial serão nomeados pelo Presidente do Comitê Popular da província.

O Comitê Popular de uma zona econômica especial com população inferior a 1.000 habitantes será composto por um Presidente, no máximo dois Vice-Presidentes e membros. (Foto: PV/Vietnam+)

Com relação ao cumprimento das atribuições e competências das autoridades locais em zonas especiais: O Comitê Popular e o Presidente do Comitê Popular das zonas especiais exercerão as atribuições e competências previstas nos Artigos 22 e 23 da Lei nº 72/2025/QH15, sobre a Organização do Governo Local. O Comitê Popular das zonas especiais também exercerá as atribuições e competências previstas nos itens c e d, Cláusula 2; nos itens c, d e dd, Cláusula 3; na Cláusula 4; na Cláusula 5; na Cláusula 6; e na Cláusula 9, do Artigo 21 da Lei nº 72/2025/QH15, sobre a Organização do Governo Local.

O Conselho Popular de uma província ou cidade com uma zona especial deverá desempenhar as tarefas e poderes especificados na Cláusula 1, Alínea b, Cláusula 2, Alínea b, Cláusula 3, Cláusula 8 do Artigo 21 da Lei sobre a Organização do Governo Local n.º 72/2025/QH15.

O Comitê Popular de uma província ou cidade com zona especial deverá desempenhar as tarefas e poderes especificados no Ponto a, Cláusula 2, Ponto a, Cláusula 3, Cláusula 7, Artigo 21 da Lei sobre Organização do Governo Local nº 72/2025/QH15.

Com base na implementação do governo local de dois níveis a partir de 1º de julho de 2025, de acordo com a Lei de Organização do Governo Local nº 72/2025/QH15, documentos das autoridades competentes, do Comitê Diretivo Central e das agências centrais relevantes; e considerando a prática local, o Ministério do Interior aconselhará o Governo a emitir um Decreto estipulando as tarefas, poderes, organização e funcionamento do Comitê Popular, do Presidente do Comitê Popular, das agências especializadas e de outras organizações administrativas subordinadas ao Comitê Popular das zonas especiais com população permanente inferior a 1.000 habitantes.

Por ora, mantenham as aldeias e os grupos residenciais intactos.

Outro ponto importante no documento de orientação do Ministério do Interior diz respeito à conversão de aldeias e grupos residenciais e à renomeação de aldeias e grupos residenciais devido a nomes duplicados nas novas unidades administrativas de nível comunal após a reorganização. Assim, por ora, as aldeias e os grupos residenciais nas (novas) unidades administrativas de nível comunal permanecerão inalterados até que haja novas regulamentações do Governo.

Por ora, as aldeias e os grupos residenciais nas novas unidades administrativas de nível comunal permanecerão inalterados até que novas regulamentações sejam emitidas pelo Governo. (Foto: VNA)

A determinação do tipo de organização comunitária na unidade administrativa de nível comunal (nova) é implementada de acordo com as disposições da Lei nº 10/2022/QH15 sobre a Implementação da Democracia na Base. Assim, o Ministério do Interior orienta a organização de aldeias e grupos residenciais da seguinte forma:

- As aldeias estão organizadas em comunas e zonas especiais (abaixo das comunas e zonas especiais encontram-se as aldeias); os grupos residenciais estão organizados em bairros (abaixo dos bairros encontram-se os grupos residenciais). Caso a zona especial seja reconhecida como de tipo urbano de acordo com as disposições legais (zona especial de Phu Quoc), então, abaixo da zona especial encontram-se os grupos residenciais.

- Em caso de fusão ou ajuste de comunas e vilas com bairros para estabelecer (novos) bairros: Unificar a organização dos grupos residenciais nos (novos) bairros;

- Em caso de fusão ou ajuste de uma cidade com uma comuna para formar uma (nova) comuna: Unificar as aldeias na (nova) comuna.

A Lei nº 72/2025/QH15, sobre a Organização do Governo Local, estipula que o Conselho Popular a nível de comuna tem a autoridade para criar, reorganizar, dissolver, nomear e renomear aldeias e grupos residenciais (Ponto d, Cláusula 2, Artigo 21). Com base nisso, a conversão de aldeias e grupos residenciais e a renomeação de aldeias e grupos residenciais devido a nomes duplicados nas unidades administrativas de nível de comuna recém-formadas após a reorganização são implementadas da seguinte forma:

- Para a conversão de aldeias em grupos residenciais ou de grupos residenciais em aldeias: O Comitê Popular em nível de comuna (novo) elaborará uma lista das aldeias que precisam ser convertidas em grupos residenciais ou uma lista dos grupos residenciais que precisam ser convertidos em aldeias, a ser submetida ao Conselho Popular no mesmo nível para consideração e decisão.

- Para renomear aldeias e grupos residenciais devido a nomes duplicados: O Comitê Popular em nível de comuna (novo) elabora um plano e consulta os eleitores que representam as famílias da aldeia ou grupo residencial. Se mais de 50% dos eleitores que representam as famílias concordarem, o Comitê Popular em nível de comuna concluirá o plano e o submeterá ao Conselho Popular em nível de comuna para consideração e decisão.

Segundo o Ministério do Interior, nos casos em que províncias e cidades tenham convertido aldeias e grupos residenciais ou renomeado aldeias e grupos residenciais devido a nomes duplicados em unidades administrativas de nível comunal (recém) formadas após o acordo de 2025, antes da entrada em vigor da Lei de Organização do Governo Local nº 72/2025/QH15, o conteúdo acima não será reimplementado.

Além disso, o Ministério do Interior também fornece orientações sobre os modelos de regulamentos de funcionamento e documentos para os recém-formados Comitês Populares de nível comunal após a reorganização. Com base nas características e na situação prática de cada localidade de nível comunal, os Comitês Populares de nível comunal devem ajustar, complementar e promulgar os regulamentos de funcionamento dos Comitês Populares de nível comunal de acordo com as necessidades da governança local, atendendo aos requisitos de proximidade com o povo e melhor servindo à população.

O Ministério do Interior solicita que os Comitês Populares das províncias e cidades implementem proativamente o conteúdo das orientações, relatando prontamente as dificuldades e problemas ao Ministério para síntese e submissão às autoridades competentes para consideração e resolução.

De acordo com o Vietnam+

Fonte: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm