Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Ba Na (cidade de Da Nang ) - Foto: VGP
O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, Vice-Chefe do Comitê Diretor do Governo para o arranjo de unidades administrativas em todos os níveis e o desenvolvimento de um modelo de organização de governo local de dois níveis, acaba de emitir o Despacho Oficial nº 16/CV-BCĐ, enviado ao Comitê Provincial do Partido, Comitê Municipal do Partido e Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente sobre a implementação de regimes de subsídios para quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores após o arranjo de unidades administrativas e organizações de governo local de dois níveis.
Anteriormente, o Comitê Diretor do Governo emitiu o Despacho Oficial nº 03/CV-BCĐ datado de 15 de abril de 2025 e o Despacho Oficial nº 11/CV-BCĐ datado de 4 de junho de 2025, orientando uma série de tarefas para organizar unidades administrativas e governos locais de dois níveis.
No entanto, durante o processo de implementação, ainda existem diferentes entendimentos sobre a manutenção do atual regime de subsídios para quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores que recebem salários do orçamento do estado afetados pelo arranjo de unidade administrativa.
Para unificar a implementação, seguindo os Despachos Oficiais nº 03/CV-BCĐ e nº 11/CV-BCĐ, o Comitê Diretor do Governo complementa as instruções sobre a implementação dos regimes de subsídios e regimes de aumento salarial.
O documento afirma claramente que os regimes atuais de subsídios salariais incluem 18 tipos: subsídio para cargo de liderança; subsídio por antiguidade além do quadro; subsídio por ocupação simultânea; subsídio regional; subsídio especial; subsídio por atração; subsídio de mobilidade; subsídio por substâncias tóxicas e perigosas; subsídio por responsabilidade no trabalho; subsídio por serviço de defesa e segurança nacional; subsídio por antiguidade; subsídio por responsabilidade por profissão; subsídio preferencial por profissão; subsídio especial aplicável às forças armadas; subsídio por trabalho de longo prazo em áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis; subsídio por serviço público; subsídio por trabalho do Partido, organizações políticas e sociais; subsídio por responsabilidade por trabalho de proteção política interna; subsídio por ocupação simultânea de cargos em nível municipal.
A manutenção (reserva ou gozo continuado) de subsídios de acordo com a orientação do Ponto 3.1, Cláusula 3, Despacho Oficial nº 03/CV-BCĐ e Ponto 4.2, Cláusula 4, Seção B, Despacho Oficial nº 11/CV-BCĐ é aplicada a quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores que recebem salários do orçamento do estado que são afetados pelo arranjo de unidades administrativas, mas ainda são quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores de agências e organizações no sistema político.
Assim, antes de serem organizados, os quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores que recebem qualquer um dos subsídios salariais acima mencionados continuarão a receber esse subsídio após serem organizados.
Caso um funcionário, servidor público, empregado ou empregado tenha menos de 06 meses de tempo de trabalho restante a partir da data da decisão de arranjo (devido à aposentadoria na idade certa, aposentadoria antecipada, demissão...), ele/ela continuará recebendo subsídios até o final do tempo de trabalho restante.
O documento também apresenta um exemplo claro: antes do acordo, o funcionário público A da Inspetoria de nível distrital recebia um subsídio de responsabilidade, de acordo com a profissão de inspeção, à taxa de 25% do salário atual, acrescido do subsídio por cargo de liderança e do subsídio por antiguidade que excedesse o limite (se houver). Após o acordo, ele foi designado para o cargo de funcionário público de nível municipal, e o subsídio de responsabilidade, de acordo com a profissão de inspeção, à taxa de 25%, mencionado acima, foi mantido por 6 meses.
Além da manutenção dos atuais benefícios, quadros, servidores, empregados públicos e trabalhadores continuam recebendo reajustes salariais conforme a legislação vigente.
Proporá subsídios regionais para novas áreas comunais
Recentemente, em uma conferência de treinamento profissional para autoridades municipais e servidores públicos organizada pelo Ministério do Interior, muitas localidades levantaram questões sobre salários e subsídios após a fusão.
O Sr. Tong Van Lai, Diretor Adjunto do Departamento de Salários e Seguridade Social (Ministério do Interior), explicou mais claramente: "Nem todos os servidores públicos e empregados públicos têm direito a todos os 18 tipos de subsídios. Quem tiver direito a qualquer um desses subsídios, quando a organização for reorganizada e o cargo ou posição mudar, continuará a ter direito a esse tipo de subsídio."
Ainda de acordo com o vice-diretor Tong Van Lai, entre os 18 tipos de subsídios, há 2 tipos de subsídios que são amplamente aplicados e têm um impacto direto no processo de organização do aparato, especialmente no nível municipal, que são os subsídios regionais e os subsídios especiais.
Antes da reorganização do aparelho, o país contava com 4.390 comunas, de um total de mais de 10.000 comunas que recebiam subsídios regionais, e 255 comunas que recebiam subsídios especiais. O escopo era muito amplo, os assuntos eram muito amplos. Após a reorganização das novas comunas, o Estado ainda não regulamentou os subsídios para esses casos, pois o número é muito grande e complexo.
O Ministério do Interior compilou estatísticas e desenvolveu um plano específico. Há novas comunas formadas sobre quatro comunas antigas, enquanto as antigas têm subsídios regionais diferentes. Algumas comunas recebem um subsídio de 0,3, outras recebem 0,4 ou 0,5, ou até 0,7. Quando combinados, qual o nível de subsídio que a nova comuna calculará? Este é um problema muito grande.
Portanto, é necessário calcular as regulamentações sobre subsídios regionais para novas comunas nos próximos tempos. O Departamento de Salários e Seguridade Social relatou as opções ao Ministro do Interior após analisar, com base nisso, as opiniões de 34 províncias e cidades em todo o país.
O Sr. Tong Van Lai também sugeriu que as localidades continuem a revisar esses dois tipos de subsídios para desenvolver proativamente novos planos de subsídios para novas localidades, de modo que, quando o Ministério do Interior solicitar opiniões, haja uma base prática e científica para propor o nível de subsídio mais adequado para novas localidades comunitárias.
Thu Giang
Fonte: https://baochinhphu.vn/bo-sung-huong-dan-ve-phu-cap-nang-bac-luong-cho-can-bo-cong-chuc-sau-sap-xep-102250811184658733.htm
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