O BRICS é grande o suficiente para a Arábia Saudita e o Irã se unirem?

Irã e Arábia Saudita – duas potências rivais no Golfo, também receberam convites para se juntar ao grupo BRICS de economias emergentes liderado pela China e pela Rússia.

Embora a plataforma seja vista como um local adequado para o processo de normalização bilateral entre os dois lados, as reações de Teerã e Riad ao convite para ingressar no BRICS foram marcadamente diferentes.

Duas plataformas, um propósito

Um dos aspectos notáveis ​​da “decisão histórica” do BRICS (Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul) anunciada na Cúpula em Joanesburgo, África do Sul, no mês passado, foi o convite para se juntar ao grupo estendido ao Irã e à Arábia Saudita – duas potências rivais no Golfo.

Mas o BRICS não é a única plataforma multilateral de cooperação e diálogo entre Riad e Teerã. O Irã tornou-se membro pleno da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) em 2022, enquanto a Arábia Saudita tornou-se um "parceiro de diálogo" e está prestes a se tornar membro pleno do Fórum de Segurança Eurasiática liderado pela China.

A adesão simultânea ao BRICS e, no futuro, a adesão da Arábia Saudita à OCS, poderiam fortalecer ainda mais o processo de normalização bilateral entre Teerã e Riad.

Líderes presentes na 15ª Cúpula do BRICS na África do Sul posam para uma foto comemorativa em agosto de 2023. Na cúpula, o BRICS tomou a decisão histórica de convidar mais seis países para se juntarem ao grupo, incluindo Irã e Arábia Saudita. Foto: Tehran Times

Para o Irã e a Arábia Saudita, o que importa é uma trajetória, uma perspectiva de normalização a longo prazo, em vez de resultados imediatos e compromissos e expectativas irrealistas. Em outras palavras, um fórum como o BRICS, onde ambos os países podem interagir em pé de igualdade e todas as decisões são tomadas por consenso, pode ser um fórum adequado para construir gradualmente a confiança mútua.

No entanto, as reações de Teerã e Riad ao convite para ingressar no BRICS foram marcadamente diferentes. Enquanto as autoridades iranianas acolheram a perspectiva, a Arábia Saudita – tradicional aliada dos EUA no Oriente Médio – tem sido muito mais cautelosa. Riad indicou a necessidade de estudar mais detalhes sobre os requisitos para a adesão ao BRICS antes de confirmar sua participação.

Essas reações decorrem das diferentes necessidades dos dois gigantes do Oriente Médio. Para o Irã, ingressar na OCS é mais "escrutinado" do que ingressar no BRICS. Aos olhos do Ocidente, o BRICS não é como a OCS, mas é mais global porque seus membros incluem democracias. Obter "luz verde" para ingressar neste bloco é um sucesso diplomático para o Irã.

Quanto à Arábia Saudita, de acordo com analistas, antes de tomar qualquer decisão, o país primeiro sondará a reação dos EUA.

Mais altos e baixos

A já forte aliança do reino com os EUA se desgastou em algumas frentes; juntar-se ao BRICS só acelerará essa tendência – mas a Arábia Saudita está longe de abandonar seus laços com a principal potência mundial .

"A Arábia Saudita avaliará primeiro a reação de Washington e considerará quaisquer ofertas das delegações que o presidente dos EUA, Joe Biden, enviará a Riad, antes de considerar aceitar o convite", disse Sami Hamdi, presidente-executivo da International Interest, uma empresa de risco político focada no Oriente Médio, à Al Jazeera.

Mas a Arábia Saudita já é um líder regional, e o príncipe herdeiro Mohammed bin Salman (MBS) não esconde sua ambição de tornar seu reino uma potência global. Diversificar suas relações externas, especialmente construir um relacionamento mais profundo com a China, é igualmente importante, de acordo com Michelle Grise, pesquisadora sênior de políticas da RAND Corporation.

Portanto, é muito provável que Riad, após a necessária pausa diplomática, aceite o convite para ingressar no BRICS.

Um morador de Teerã segura um jornal local, datado de 11 de março de 2023, que relata um acordo mediado pela China entre o Irã e a Arábia Saudita para restaurar os laços entre os dois antigos inimigos no Oriente Médio. Foto: Getty Images

Vale ressaltar que, afinal, plataformas como os BRICS e a OCS podem apenas apoiar, e não substituir, o roteiro de normalização bilateral saudita-iraniano. Embora o diálogo Teerã-Riad tenha ocorrido com reuniões de alto nível entre ministros das Relações Exteriores e altos funcionários da defesa, ele ainda está em estágio inicial. Apesar do cronograma otimista, o trabalho das agências diplomáticas em ambos os países ainda não foi totalmente retomado.

É provável que as relações entre a Arábia Saudita e o Irã passem por novos altos e baixos, especialmente se a normalização das relações entre a Arábia Saudita e Israel for concretizada. O presidente iraniano, Ebrahim Raisi, alertou que a normalização das relações entre a Arábia Saudita e Israel não seria apenas uma traição à causa palestina, mas também um catalisador para a instabilidade na região.

Se a Arábia Saudita e o Irã adotassem novamente uma abordagem de confronto, isso poderia ter um impacto negativo na coesão dos BRICS, com ambos os lados usando qualquer influência que tivessem para prejudicar o outro. Nesse caso, os atuais membros do BRICS poderiam se arrepender da decisão de incluir rivais geopolíticos do Golfo em seu grupo.

Mais importante ainda, porém, tanto Teerã quanto Riad veem interesses nacionais de longo prazo na redução da tensão e na normalização das relações. Pelo menos num futuro próximo, essa trajetória parece provável de ser mantida, apesar das armadilhas ao longo do caminho. A participação compartilhada no BRICS – e, no futuro, possivelmente na OCS – proporciona espaços adicionais para o processo de construção de confiança .

Minh Duc (De acordo com a Diplomacia Moderna, Al Jazeera)

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/brics-co-du-lon-de-a-rap-xe-ut-va-iran-bat-tay-nhau-a628360.html