O BRICS é grande o suficiente para a Arábia Saudita e o Irã se unirem?

Irã e Arábia Saudita – duas potências rivais no Golfo, também receberam convites para se juntar ao grupo BRICS de economias emergentes liderado pela China e pela Rússia.

Embora a plataforma seja vista como um local adequado para o processo de normalização bilateral entre os dois lados, as reações de Teerã e Riad ao convite para ingressar no BRICS foram notavelmente diferentes.

Duas plataformas, um propósito

Um dos aspectos notáveis ​​da “decisão histórica” do BRICS (Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul) anunciada na Cúpula em Joanesburgo, África do Sul, no mês passado, foi o convite para se juntar ao grupo estendido ao Irã e à Arábia Saudita — duas potências rivais no Golfo.

Mas o BRICS não é a única plataforma multilateral de cooperação e diálogo entre Riad e Teerã. O Irã tornou-se membro pleno da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) em 2022, enquanto a Arábia Saudita tornou-se um "parceiro de diálogo" e está prestes a se tornar membro pleno do Fórum de Segurança Eurasiática liderado pela China.

A adesão simultânea ao BRICS e, no futuro, a adesão da Arábia Saudita à OCS, poderiam fortalecer ainda mais o processo de normalização bilateral entre Teerã e Riad.

Líderes presentes na 15ª Cúpula do BRICS na África do Sul posam para uma foto em agosto de 2023. Na cúpula, o BRICS tomou a decisão histórica de convidar mais seis países para se juntarem ao grupo, incluindo Irã e Arábia Saudita. Foto: Tehran Times

Para o Irã e a Arábia Saudita, o importante é uma trajetória, uma perspectiva de normalização a longo prazo, em vez de resultados imediatos e compromissos e expectativas irrealistas. Em outras palavras, um fórum como o BRICS, onde ambos os países podem interagir em pé de igualdade e todas as decisões são tomadas por consenso, poderia ser um fórum adequado para construir gradualmente a confiança mútua.

No entanto, as reações de Teerã e Riad ao convite para ingressar no BRICS foram marcadamente diferentes. Enquanto as autoridades iranianas acolheram a perspectiva, a Arábia Saudita – tradicional aliada dos EUA no Oriente Médio – tem sido muito mais cautelosa. Riad indicou a necessidade de estudar os detalhes dos requisitos de adesão ao BRICS antes de confirmar sua participação.

Essas reações decorrem das diferentes necessidades dos dois gigantes do Oriente Médio. Para o Irã, a adesão à OCS é um processo mais minucioso do que a adesão ao BRICS. Aos olhos do Ocidente, o BRICS não é como a OCS, mas sim mais global, pois seus membros incluem democracias. Obter a "luz verde" para ingressar no bloco é um sucesso diplomático para o Irã.

Quanto à Arábia Saudita, de acordo com analistas, antes de tomar qualquer decisão, o país vai primeiro sondar a reação dos EUA.

Mais altos e baixos

A outrora sólida aliança do reino com os EUA se desgastou em diversas frentes; juntar-se ao BRICS só acelerará essa tendência – mas a Arábia Saudita está longe de abandonar seus laços com a principal potência mundial .

"A Arábia Saudita avaliará primeiro a reação de Washington e considerará quaisquer ofertas das delegações que o presidente dos EUA, Joe Biden, enviará a Riad, antes de considerar aceitar o convite", disse Sami Hamdi, diretor administrativo da International Interest, uma empresa de risco político focada no Oriente Médio, à Al Jazeera.

Mas a Arábia Saudita já é uma líder regional, e o príncipe herdeiro Mohammed bin Salman (MBS) não esconde sua ambição de tornar seu reino uma potência global. Diversificar suas relações exteriores, especialmente construindo um relacionamento mais profundo com a China, é igualmente importante, de acordo com Michelle Grise, pesquisadora sênior de políticas da RAND Corporation.

Portanto, é muito provável que Riad, após a necessária pausa diplomática, aceite o convite para ingressar no BRICS.

Um morador de Teerã segura um jornal local, datado de 11 de março de 2023, noticiando um acordo mediado pela China entre o Irã e a Arábia Saudita para restaurar os laços entre os dois antigos inimigos no Oriente Médio. Foto: Getty Images

Vale ressaltar que, afinal, plataformas como os BRICS e a OCS podem apenas apoiar, e não substituir, o roteiro de normalização bilateral saudita-iraniano. Embora o diálogo Teerã-Riad venha ocorrendo com reuniões de alto nível entre ministros das Relações Exteriores e altos funcionários da defesa, ele ainda está em estágio inicial. Apesar do cronograma otimista, o trabalho das missões diplomáticas em ambos os países ainda não foi totalmente retomado.

É provável que as relações entre a Arábia Saudita e o Irã passem por novos altos e baixos, especialmente se a normalização das relações entre a Arábia Saudita e Israel se concretizar. O presidente iraniano, Ebrahim Raisi, alertou que a normalização das relações entre a Arábia Saudita e Israel não seria apenas uma traição à causa palestina, mas também um catalisador para a instabilidade regional.

Se a Arábia Saudita e o Irã voltassem a adotar uma postura de confronto, isso poderia ter um impacto negativo na coesão dos BRICS, com ambos os lados usando qualquer influência que tivessem para prejudicar o outro. Nesse caso, os atuais membros do BRICS poderiam se arrepender da decisão de incluir rivais geopolíticos do Golfo em seu grupo.

Mais importante ainda, porém, tanto Teerã quanto Riad veem interesses nacionais de longo prazo na redução da tensão e na normalização das relações. Pelo menos num futuro próximo, essa trajetória parece provável de ser mantida, apesar das armadilhas ao longo do caminho. A participação compartilhada no BRICS – e, no futuro, talvez na OCS – proporciona oportunidades adicionais para a construção de confiança .

Minh Duc (De acordo com a Modern Diplomacy, Al Jazeera)

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/brics-co-du-lon-de-a-rap-xe-ut-va-iran-bat-tay-nhau-a628360.html