Recentemente, o Comitê Popular do Distrito de Cam Lam ( Khanh Hoa ) emitiu um documento anunciando a suspensão temporária do recebimento e processamento de pedidos de conversão de uso da terra de famílias e indivíduos na área.
De acordo com o comunicado acima, a suspensão do processamento deste dossiê não tem prazo limite, apenas "Até garantir a sincronização com os mapas de planejamento aprovados ou receber instruções escritas das autoridades competentes".
O Comitê Popular do Distrito de Cam Lam anunciou que interromperá temporariamente o recebimento e o processamento de solicitações de conversão de uso da terra de famílias e indivíduos na área.
No entanto, isso gerou muitas opiniões conflitantes. Advogados apontaram que o anúncio da suspensão temporária do recebimento e processamento de dossiês de conversão de uso do solo pelo Comitê Popular do Distrito de Cam Lam não está em conformidade com a lei, afetando seriamente os direitos da população.
Empurre a dificuldade para as pessoas
De acordo com o advogado Nguyen Hong Ha (Associação de Advogados da Província de Khanh Hoa), a Lei de Terras de 2013 e os decretos que orientam a implementação da Lei de Terras permitem que os usuários da terra exerçam seus direitos quando atendem a todas as condições e procedimentos prescritos na Lei de Terras de 2013 e nos decretos que orientam sua implementação.
Especificamente, a Lei de Terras de 2013 e seus decretos orientadores não contêm disposições sobre a suspensão do recebimento ou tratamento de procedimentos relacionados à implementação dos direitos dos usuários da terra. O recebimento de solicitações de usuários da terra é de responsabilidade das autoridades competentes, enquanto a resolução ou rejeição de solicitações específicas de usuários da terra deve se basear na lei e nos decretos orientadores.
"O anúncio do Comitê Popular do Distrito de Cam Lam não é um documento legal, é apenas um documento administrativo comum, mas o conteúdo da solicitação de suspensão temporária da implementação dos direitos dos usuários da terra é o conteúdo da restrição dos direitos dos usuários da terra. Invisivelmente, o documento administrativo do Comitê Popular do distrito suspende a validade do sistema de leis de terras de 2013 e dos decretos governamentais relacionados", afirmou o advogado Ha.
De acordo com advogados, interromper o processamento de pedidos de conversão de uso do solo no distrito de Cam Lam afetará os direitos das pessoas.
Compartilhando a mesma opinião, o advogado Tran Minh Cuong, diretor do escritório de advocacia TMC Lawyers (HCMC), disse que o planejamento e a aprovação são tarefas das agências estaduais relevantes e, se houver alguma deficiência, isso deve ser responsabilidade das autoridades, e não a parte difícil sendo empurrada para as pessoas.
O advogado Cuong analisou que, de acordo com a Lei de Terras, os usuários da terra têm o direito de exercer plenamente seus direitos. Quando a agência administrativa distrital emite um aviso para interromper o recebimento e o processamento de pedidos de conversão de uso da terra de famílias e indivíduos, em princípio, isso não está de acordo com as normas legais relevantes, afetando seriamente os direitos da população.
"Do ponto de vista profissional, este anúncio não está de acordo com as normas legais pertinentes, pois precisamos determinar que a culpa não é da população, mas sim das autoridades no processo de planejamento e aprovação. Nesse sentido, as autoridades devem resolver o problema para que os processos não fiquem estagnados, afetando diretamente os direitos da população", afirmou o advogado Cuong.
O que diz o Comitê Popular do Distrito de Cam Lam?
Conversando com o repórter do Thanh Nien , O Sr. Ngo Van Bao, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Cam Lam, afirmou que os órgãos consultivos do distrito analisaram e ponderaram cuidadosamente a emissão do aviso acima. O planejamento do uso do solo do distrito até 2030 e o Plano de Uso do Solo do Distrito de Cam Lam para 2023 foram aprovados pelo Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa. No entanto, no processo de implementação da conversão do uso do solo, é necessário ser consistente, enquanto o planejamento e o plano acima não são específicos, precisos ou sincronizados, causando muitas dificuldades. É por isso que o Comitê Popular do Distrito acaba de anunciar a suspensão temporária do recebimento e processamento de dossiês de conversão do uso do solo de famílias e indivíduos na área. "O planejamento provincial já está disponível, mas os órgãos especializados não foram específicos o suficiente, por isso não está sincronizado. Quando estiver sincronizado, continuaremos a permitir a conversão, e não interromperemos completamente este trabalho", disse o Sr. Bao.
De acordo com o anúncio do Comitê Popular do Distrito de Cam Lam sobre a interrupção temporária do recebimento e processamento de dossiês de conversão de uso da terra de famílias e indivíduos na área, o planejamento de uso da terra do distrito até 2030 e o plano de uso da terra para 2023 do Distrito de Cam Lam foram aprovados pelo Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa.
No entanto, o planejamento e o plano de uso do solo acima mencionados não são consistentes com o Planejamento Provincial de Khanh Hoa para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, aprovado pelo Primeiro-Ministro. Isso ocorre porque, na época do planejamento do uso do solo, não havia nenhuma orientação para desenvolver o Distrito de Cam Lam em uma área urbana moderna, ecológica, de nível internacional e pronta para operar, no espírito da Resolução nº 09-NQ/TW do Politburo sobre a construção e o desenvolvimento da província de Khanh Hoa até 2030, com uma visão para 2045.
Ao mesmo tempo, de acordo com a Cláusula 4, Artigo 11, do Decreto nº 43/2014/ND-CP de 15 de maio de 2014 do Governo (alterado e complementado na Cláusula 9, Artigo 1 do Decreto nº 148/2020/ND-CP de 18 de dezembro de 2020 do Governo) estipula: "Após a aprovação do planejamento provincial, se o planejamento do uso do solo em nível distrital entrar em conflito com o planejamento provincial, ele deverá ser ajustado de acordo".
De acordo com a Cláusula 3, Artigo 4 da Lei de Planejamento de 24 de novembro de 2017, que estipula os princípios básicos nas atividades de planejamento, especificamente: "Garantir conformidade, continuidade, herança, estabilidade e hierarquia no sistema nacional de planejamento".
Um representante do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente de Khanh Hoa afirmou que a conversão do uso da terra para fins residenciais e individuais, de acordo com a lei, cabe ao Comitê Popular do Distrito de Cam Lam decidir. "Quanto ao motivo da interrupção da conversão do uso da terra, o Comitê Popular do Distrito de Cam Lam é responsável por responder. Quanto ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, ele intervirá profissionalmente somente quando a província assim o determinar", afirmou.
Em setembro de 2022, o Comitê Popular da Cidade de Nha Trang também emitiu um documento para suspender temporariamente a divisão de terras para evitar a situação de doação de terras para abrir estradas e dividir lotes ilegalmente.
No entanto, este documento recebeu muitas reações da população. Depois disso, o presidente do Comitê Popular da Cidade de Nha Trang, Nguyen Sy Khanh, emitiu um aviso solicitando que a Seção do Cartório de Registro de Terras de Nha Trang considerasse resolver a divisão de terras de acordo com a autoridade, de acordo com as disposições da lei e garantindo os direitos e interesses legítimos da população, não permitindo que ocorresse o caso de divisão e venda ilegal de terras.
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