| A deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Viet Nga, afirmou que o recente incêndio em um pequeno prédio de apartamentos em Hanói foi uma lição valiosa e que o papel dos órgãos de inspeção e certificação de prevenção de incêndios deve ser ainda mais reforçado. |
O recente incêndio que causou muitas vítimas em um pequeno prédio de apartamentos em um beco estreito em Khuong Ha, Thanh Xuan, Hanói, reacendeu as preocupações sobre a segurança desse tipo de empreendimento habitacional. O jornal World and Vietnam entrevistou a deputada Nguyen Thi Viet Nga, membro da Comissão de Cultura e Educação da Assembleia Nacional, sobre a questão da segurança em prédios de apartamentos sob a perspectiva das políticas públicas.
Como membro da Assembleia Nacional, qual a sua opinião sobre a questão da segurança em miniapartamentos atualmente?
Em primeiro lugar, os miniapartamentos não são um conceito previsto na atual Lei da Construção e na Lei da Habitação. Como não existem, não temos um quadro legal ou normas oficiais para este tipo de habitação.
Pode-se dizer que isso é uma forma de "burla da lei" por parte dos investidores. Até mesmo as autoridades e órgãos competentes do local onde o complexo de miniapartamentos pegou fogo foi construído admitiram que o investidor inicialmente solicitou uma licença de construção para uma casa particular e, durante a obra, "transformou" a casa em um miniapartamento.
Cabe acrescentar que, antes da promulgação da Lei de Habitação de 2014, o conceito de miniapartamentos constava do Anexo A do Regulamento Técnico Nacional QCVN 3/2013/BXD sobre classificação de obras de construção, emitido pelo Ministério da Construção por meio da Circular nº 12, de 28 de dezembro de 2012. Contudo, após a promulgação da Lei de Habitação de 2014, o conceito de miniapartamentos deixou de ser mencionado. Os regulamentos habitacionais anteriores que continham normas sobre miniapartamentos também foram revogados. Devido à ausência de uma regulamentação específica, a gestão de miniapartamentos ainda apresenta diversas deficiências.
A questão mais premente é a segurança, a ordem e a prevenção de incêndios. Isso porque os investidores têm burlado a lei para construir ilegalmente, sem as devidas licenças. Portanto, é muito difícil avaliar as condições técnicas e os padrões de segurança. Sem essa avaliação, os riscos à segurança não são identificados nem corrigidos, o que leva a tragédias lamentáveis.
Na sua opinião, qual é a lição que podemos tirar do recente incêndio em um apartamento?
A lição que mais discutimos após cada incêndio, especialmente em obras civis (casas, lojas, apartamentos, miniapartamentos), é a necessidade de cumprir rigorosamente as normas técnicas e de segurança no processo de projeto e construção.
Se essas normas forem rigorosamente seguidas, a possibilidade de incêndio e explosão é muito baixa. E, caso infelizmente ocorram, o fogo será rapidamente extinto graças aos equipamentos de prevenção de incêndio e explosão necessários, minimizando os danos a pessoas e bens.
Em segundo lugar, é preciso também dar mais atenção à conscientização da população sobre a prevenção de incêndios. Muitos incêndios são causados por descuido humano. Se cada indivíduo mantiver um foco constante na prevenção, tenho certeza de que uma parcela significativa dos incêndios será reduzida.
É possível constatar que muitos incêndios foram causados por negligência humana, como fumar em locais proibidos (postos de gasolina, armazéns de materiais inflamáveis), construção descuidada, falta de segurança (soldagem em locais com materiais inflamáveis) e não desligar os equipamentos elétricos após o uso (ferro de passar roupa, secador de cabelo, fogão de indução, fogão elétrico...).
Outra lição importante é que cada indivíduo precisa estar ciente dos riscos potenciais de incêndio e explosão. Nem toda fonte de ignição pode causar um incêndio. Muitas vezes, os incêndios ocorrem devido à falta de conhecimento adequado de algumas pessoas. Por conta dessa falta de conhecimento, elas não cumprem integralmente as normas de segurança recomendadas pelos fabricantes de equipamentos elétricos.
Por exemplo, não comprar baterias e carregadores padrão para celulares, bicicletas elétricas e motocicletas elétricas (porque são mais caros), mas usar dispositivos baratos e desconhecidos. Modificar ou adaptar intencionalmente dispositivos elétricos para que se transformem em máquinas e motores sem o devido conhecimento apresenta um risco muito alto de causar incêndio ou explosão.
Quando ocorre um incêndio ou uma explosão, o que temos que pagar não é apenas uma grande quantidade de bens, muito maior do que o dinheiro gasto em equipamentos que atendem aos padrões técnicos, mas também vidas humanas, até mesmo a vida de muitas pessoas – o bem mais precioso que nenhum dinheiro pode comprar.
Por fim, a lição sobre técnicas de fuga em caso de incêndio é uma habilidade pessoal que todos precisam dominar. Há pessoas que escaparam do perigo do incêndio recente graças às suas próprias habilidades.
O problema agora é fortalecer ainda mais a gestão das agências de construção?
O papel da agência de gestão de construção e da agência de inspeção e aceitação em relação às normas de prevenção de incêndios é muito importante. Isso já foi mencionado diversas vezes. Todos os nossos regulamentos e normas sobre prevenção de incêndios são bastante completos e muito claros.
Assim, o problema que persiste é que a implementação não é suficientemente rigorosa, de modo que a situação de "um elefante passar pelo buraco de uma agulha" ainda ocorre. Portanto, considero necessário enfatizar repetidamente o papel das autoridades locais e dos órgãos de gestão.
É necessário esclarecer as responsabilidades e adotar uma postura rigorosa em casos de negligência deliberada e descaso com as falhas. Um pouco de desrespeito ou negligência no cumprimento de deveres públicos pode ter um preço muito alto. Como no incêndio recente, o número de mortos, 56 pessoas, por si só, já demonstra a tragédia.
Além disso, a inspeção, o exame e a supervisão devem ser ainda mais reforçados para lidar prontamente com as violações e exigir correções. Caso contrário, a história de trágicos acidentes com incêndios e explosões terá que ser contada ano após ano.
Muitas soluções para a prevenção de incêndios foram propostas, mas a forma como são implementadas ainda é motivo de grande preocupação. Qual a perspectiva dessa questão em relação às políticas públicas?
Do ponto de vista político e institucional, considero que as normas sobre prevenção e combate a incêndios, construção e habitação estão relativamente completas. A Assembleia Nacional está a analisar projetos de lei sobre: Terras, Habitação, Negócios Imobiliários... todos diretamente relacionados com as questões que estamos a discutir.
Quaisquer dificuldades ou problemas práticos serão analisados para os devidos ajustes e alterações. Portanto, acredito que, quando essas leis forem promulgadas, o arcabouço legal estará mais completo para uma melhor gestão da habitação, especialmente da habitação urbana.
Nos últimos 10 anos, os miniapartamentos se desenvolveram fortemente em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh. Este ainda é o tipo de moradia escolhido por muitas pessoas de baixa renda. Então, qual é a solução, na sua opinião?
É inegável que os miniapartamentos são atualmente uma "salvação" para muitas pessoas de baixa renda que precisam de moradia, especialmente em grandes cidades onde o terreno é escasso, a população é alta e os preços dos imóveis são frequentemente muito elevados em comparação com a renda média da maioria dos trabalhadores.
Penso que há duas coisas que precisam ser feitas em breve. A primeira é dar especial atenção ao desenvolvimento de habitações sociais, habitações para trabalhadores e habitações estudantis (dormitórios, vilas estudantis).
Precisamos analisar cuidadosamente para que possamos realizar projetos práticos (na realidade, muitos projetos de residências estudantis e vilas estudantis não atraem estudantes para morar lá porque o aluguel ainda é alto e há muitos pontos inviáveis: vias de acesso, infraestrutura, instalações culturais e esportivas, serviços auxiliares...).
Além disso, continue a aprimorar o arcabouço legal no processo de alteração das leis acima mencionadas, especialmente a Lei da Habitação, para eliminar os atuais entraves.
Obrigado, Delegado da Assembleia Nacional!
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