É necessário esclarecer a responsabilidade pela entrega de terrenos para a ferrovia de alta velocidade

Espera-se que amanhã (30 de novembro) a Assembleia Nacional vote para aprovar a política de investimentos para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul.

Em entrevista ao jornal Giao Thong, o Sr. Nguyen Duc Kien, ex-chefe do Grupo Consultivo Econômico do Primeiro-Ministro, afirmou que a necessidade do projeto é clara para todos e que o mais importante é como implementá-lo de forma eficaz. Em particular, a fase de limpeza do local é muito importante e não deve ser adiada.

Senhor Nguyen Duc Kien.

Alcançando alto consenso

Através das opiniões do parlamento, bem como da explicação do representante do Governo , você acha que a Assembleia Nacional tem dados e bases suficientes para aprovar a política do projeto?

Seguindo a pauta da Assembleia Nacional, verifica-se que o tempo alocado para a política de investimento em ferrovias de alta velocidade é relativamente suficiente. Após ouvir o relatório do Governo e o relatório de revisão, os delegados debateram em grupos e na sala. Em seguida, o representante do Governo explicou mais detalhadamente. Atualmente, qualquer pessoa que queira saber mais sobre este projeto tem acesso total.

Observa-se que basicamente todas as opiniões concordam com a necessidade de implementação do projeto, mas nenhuma opinião duvida que o projeto seja inviável ou não possa ser implementado por falta de recursos. Acredito que, com dados e fundamentos completos, a Assembleia Nacional votará para aprová-lo.

Se a resolução for aprovada, o projeto começará em 2027, um período de 2 anos não é muito. Então, de agora até lá, o que precisamos preparar, senhor?

Na verdade, não foram 2 anos, foram 14 anos de preparação. A primeira apresentação foi em 2010, depois em 2014 fizemos de novo, e agora estamos fazendo de novo.

Ou seja, o tempo para preparar o relatório de pré-viabilidade é relativamente longo, suficiente para preparar o relatório do estudo de viabilidade. Até o momento, temos 2 anos de estudo de viabilidade, identificando os problemas que precisam ser resolvidos.

Atribuir responsabilidade pela limpeza do local

Até agora, em grandes projetos, a questão da liberação do terreno sempre foi considerada a mais difícil. Na sua opinião, neste projeto, o mecanismo especial mencionado na resolução da Assembleia Nacional é forte o suficiente para evitar a repetição da história do atraso na liberação do terreno?

O atraso na limpeza do terreno, como em projetos anteriores, francamente, deve-se principalmente ao fato de as autoridades locais não terem cumprido com suas responsabilidades. É por isso que as pessoas estão discutindo sobre os preços das indenizações, o que leva a dificuldades na limpeza do terreno.

Se aprovado pela Assembleia Nacional, o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul deverá começar a ser construído em 2027 e ser basicamente concluído em 2035. Ilustração: Quoc Tuan.

Ao limpar terrenos, costumamos dizer que precisamos criar condições para que as pessoas se mudem para um novo local que seja melhor do que o antigo, mas não estabelecemos critérios de avaliação. O que é melhor do que o antigo local? Se não formos específicos, e se a autoridade local disser que é melhor, mas a população disser que não? É isso que não conseguiu criar consenso.

Em princípio, as autoridades locais devem ser proativas na criação de fundos para terras limpas, a fim de preparar projetos nacionais de infraestrutura. Desta vez, esse princípio precisa ser implementado com seriedade. Não podemos esperar até que o projeto seja implementado por muito tempo, sem que a terra ainda esteja em lugar nenhum. O progresso lento e o aumento de capital também são as causas.

Parece que não vi nenhum líder local de alto escalão ser removido do cargo por não cumprir com suas responsabilidades, e nenhum coletivo foi criticado por não concluir suas tarefas ao não preparar terras limpas para o desenvolvimento socioeconômico.

Por muito tempo, a descentralização e a delegação de autoridade não foram claras, então, no fim das contas, as responsabilidades eram gerais. Portanto, desta vez deve ser diferente, as tarefas devem ser atribuídas especificamente e as responsabilidades devem ser claras.

A mobilização de recursos para investimento é uma das questões sobre as quais os deputados da Assembleia Nacional têm contribuído com muitas opiniões no parlamento. Na sua opinião, como a mobilização deve ser feita e quais mecanismos e políticas são necessários? Se for emitir títulos do governo, qual deve ser a taxa de juros?

Em termos de equilíbrio macroeconômico, existem muitos critérios para que possamos cuidar das fontes de capital. Com os números de déficit orçamentário, dívida pública e PIB anual, a mobilização de recursos não é um grande problema.

O projeto será implementado ao longo de muitos anos e não será concluído antes de 2035. Como os fatores de inflação e depreciação devem ser calculados, senhor?

É claro que a inflação e a depreciação devem ser levadas em consideração. Porque, com o longo período de construção e os impactos econômicos, especialmente no mundo, previsões são apenas previsões, ninguém pode ter certeza de nada.

Em todos os cálculos econômicos, há sempre uma reserva de 10%, mas se ela ultrapassar esse nível devido a condições objetivas, temos que aceitá-la.

Domine a tecnologia para evitar a dependência

Este é o maior projeto da história do investimento público, tanto em escala quanto em complexidade, sem precedentes. Na sua opinião, o que deve ser observado durante o processo de implementação?

Atualmente, o relatório de viabilidade ainda não está disponível. Os comentários são apenas iniciais e não podem ser específicos, considerando o investimento total, tecnologia, recursos humanos e área recuperada. Em outras palavras, ainda está em discussão. Precisamos aguardar o relatório de viabilidade para esclarecer as questões acima.

No entanto, há um fator importante: precisamos dominar a tecnologia, caso contrário, seremos muito dependentes. Há duas lições claras: as linhas de metrô Cat Linh - Ha Dong e Ben Thanh - Suoi Tien. Acredito que as autoridades estudaram cuidadosamente essas questões.

Muitas pessoas acreditam que precisamos dominar a tecnologia de construção, manutenção e reparos... Se dependermos de países estrangeiros, será muito complicado no futuro. Então, na sua opinião, como devemos dominar e solicitar a transferência de tecnologia?

Tecnologia estrangeira, o problema é escolher qual tecnologia pode ser transferida e qual podemos operar.

Por exemplo, não podemos fabricar a locomotiva para o trem neste momento. Talvez não possamos transferi-la imediatamente. O problema é qual tecnologia podemos acessar e quais são as nossas capacidades. Acredito que essas questões serão esclarecidas no próximo relatório de viabilidade.

Obrigado!

Delegado Nguyen Minh Hoang (HCMC):

Precisa dominar a tecnologia

Concordo plenamente com o conteúdo que o Governo relatou à Assembleia Nacional.

Para projetos com grande investimento total e grande escala, o investimento público é a forma mais sustentável de garantia. A partir de agora, solicitamos ao Governo e aos órgãos competentes que elaborem planos detalhados sobre a utilização dos recursos financeiros.

Há uma questão que me preocupa muito, assim como muitos outros delegados, que é a necessidade de dominarmos parte ou toda a tecnologia relacionada às ferrovias de alta velocidade. Domínio parcial significa seguir a experiência internacional, mas o domínio completo leva tempo e passa por muitas etapas.

Também concordo com a proposta de mobilizar contribuições de capital da população para participar do projeto, possivelmente na forma de compra de títulos com taxas de juros razoáveis.

Delegado Nguyen Van Than (Comissão Económica da Assembleia Nacional):

Mobilizar o máximo de recursos de capital do povo

Para implementar o projeto de forma rápida e eficaz, sugiro que priorizemos a participação privada.

Se priorizarmos o setor privado, podemos economizar muito, porque o nível das empresas vietnamitas agora é diferente de antes. Se definirmos a tarefa de forma específica e clara, acredito que as empresas vietnamitas serão capazes de realizá-la.

Atualmente, a fonte de capital da população é muito grande. Há alguns anos, durante a 14ª legislatura da Assembleia Nacional, ao falar sobre o Aeroporto Internacional de Long Thanh, mencionei essa questão. Atualmente, as empresas privadas são muito eficientes em mobilizar capital da população, de acordo com a lei, por meio de títulos corporativos e projetos imobiliários.

Podemos mobilizar capital para o projeto junto à população com taxas de juros atrativas. Sugiro tentar minimizar o capital estrangeiro e mobilizar capital junto à população o máximo possível.

Delegada Mai Van Hai (Comissão Económica da Assembleia Nacional):

Antecipe desafios para responder

Investir no desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade criará muitas oportunidades, promovendo o crescimento econômico, criando empregos no curto prazo e criando novos espaços de desenvolvimento no longo prazo.

Nos últimos tempos, a implementação de diversos projetos nacionais importantes demonstrou grande determinação política e inovação drástica na implementação. Desde então, muitos projetos foram concluídos, gerando resultados claros. Experiências bem-sucedidas de grandes projetos precisam ser promovidas e aplicadas exaustivamente na construção de ferrovias de alta velocidade.

No entanto, este é um projeto sem precedentes, de escala complexa e com um longo prazo de implementação. Portanto, não podemos imaginar todas as dificuldades e desafios que encontraremos. Antecipar as dificuldades e encontrar soluções adequadas é muito importante.

Phung Do - Trang Tran (gravado)

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm