Espera-se que amanhã (30 de novembro) a Assembleia Nacional vote a aprovação do plano de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul.
Em entrevista ao jornal Giao Thong, o Sr. Nguyen Duc Kien, ex-chefe do Grupo Consultivo Econômico do Primeiro-Ministro, afirmou que todos compreendem a necessidade do projeto, mas o mais importante é como implementá-lo de forma eficaz. Em particular, a desapropriação de terras é crucial e não pode haver atrasos nesse processo.
Senhor Nguyen Duc Kien.
Alcançar um alto consenso
Com base nas opiniões expressas no parlamento e nas explicações dos representantes do governo , você acha que a Assembleia Nacional possui dados e fundamentos suficientes para votar a favor do projeto?
Seguindo a agenda da Assembleia Nacional, fica claro que uma quantidade considerável de tempo foi dedicada ao plano de investimento em trens de alta velocidade. Após ouvirem o relatório do governo e o relatório de verificação, os delegados debateram o assunto em seus respectivos grupos e na sessão plenária. Em seguida, representantes do governo forneceram esclarecimentos adicionais. Atualmente, qualquer pessoa interessada em saber mais sobre este projeto tem ampla oportunidade de fazê-lo.
É possível observar que praticamente todas as opiniões concordam com a necessidade de implementação do projeto, não havendo dúvidas quanto à sua viabilidade ou impossibilidade de execução por falta de recursos. Acredito que, com dados e fundamentos completos, a Assembleia Nacional votará a favor de sua aprovação.
Se a resolução for aprovada, a construção do projeto começará em 2027, o que não é muito tempo. Então, que preparativos precisamos fazer até lá, senhor?
Na verdade, não foram 2 anos, mas sim 14 anos de preparação. A primeira apresentação foi em 2010, depois fizemos novamente em 2014 e agora estamos fazendo mais uma vez.
Isso significa que o tempo de preparação para o relatório de pré-viabilidade é relativamente longo, suficiente para permitir a elaboração do relatório do estudo de viabilidade. Até o momento, já realizamos dois anos de estudo de viabilidade, identificando os problemas que precisam ser abordados.
Atribua a responsabilidade pela limpeza do local.
Em projetos de grande escala realizados no passado, o desapropriação de terras sempre foi considerado o aspecto mais difícil. Na sua opinião, para este projeto, o mecanismo especial previsto na resolução da Assembleia Nacional é suficientemente robusto para evitar a repetição dos atrasos na desapropriação de terras?
O atraso na desapropriação, assim como em projetos anteriores, deve-se principalmente ao fato de as autoridades locais não terem cumprido suas responsabilidades. É por isso que há discussões sobre os valores das indenizações, o que dificulta o processo de desapropriação.
Caso seja aprovado pela Assembleia Nacional, o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul deverá ter início em 2027 e estar basicamente concluído em 2035. Ilustração: Quoc Tuan.
Ao desapropriar terras, costumamos dizer que devemos criar condições para que as pessoas se mudem para um lugar melhor do que o antigo, mas não definimos critérios de avaliação. O que seria melhor do que o lugar antigo? Se não formos específicos, o que acontece se a autoridade local disser que é melhor, mas a população discordar? É justamente aí que entra o problema da falta de consenso.
Em princípio, as autoridades locais devem ser proativas na criação de fundos imobiliários adequados para projetos de infraestrutura nacional. Desta vez, esse princípio precisa ser levado a sério. Não podemos esperar até que o projeto esteja em andamento por um longo período sem que o terreno esteja disponível. O progresso lento e o aumento de capital também contribuem para esse cenário.
Parece que não vi nenhum líder local de alto escalão ser destituído do cargo por não cumprir suas responsabilidades, e nenhum coletivo foi criticado por não concluir suas tarefas, como deixar de preparar terrenos adequados para o desenvolvimento socioeconômico.
Por muito tempo, a descentralização e a delegação de autoridade não foram claras, resultando em responsabilidades genéricas. Portanto, desta vez é preciso ser diferente: as tarefas devem ser atribuídas especificamente e as responsabilidades, claramente definidas.
A mobilização de recursos para investimento é um dos temas sobre os quais os deputados da Assembleia Nacional têm expressado diversas opiniões no parlamento. Na sua opinião, como essa mobilização deve ser feita e quais mecanismos e políticas são necessários? Caso se opte pela emissão de títulos públicos, qual deve ser a taxa de juros?
Em termos de equilíbrio macroeconômico, existem muitos critérios que nos permitem garantir as fontes de capital. Com os números do déficit orçamentário, da dívida pública e do PIB anual, a mobilização de recursos não representa um grande problema.
O projeto será implementado ao longo de muitos anos e só será concluído em 2035. Como devem ser calculados os fatores de inflação e depreciação, senhor?
É claro que a inflação e a desvalorização devem ser levadas em consideração. Isso porque, com o longo período de construção e os impactos econômicos, especialmente no cenário mundial, as previsões são apenas previsões; ninguém pode ter certeza de nada.
Em todas as estimativas econômicas, sempre há uma margem de segurança de 10%; se esse valor for excedido devido a circunstâncias objetivas, simplesmente temos que aceitá-lo.
Dominar a tecnologia para evitar a dependência.
Este é o maior projeto da história do investimento público em termos de escala e complexidade, sem precedentes. Na sua opinião, o que deve ser levado em consideração durante o processo de implementação?
Atualmente, o relatório de viabilidade ainda não está disponível, os comentários são apenas iniciais e não podem ser específicos em relação ao investimento total, tecnologia, recursos humanos e área de terra recuperada. Em outras palavras, ainda está em discussão e precisamos aguardar o relatório de viabilidade para esclarecer as questões acima.
No entanto, há um fator importante: precisamos dominar a tecnologia, caso contrário, ficaremos muito dependentes. Há duas lições claras: as linhas de metrô Cat Linh - Ha Dong e Ben Thanh - Suoi Tien. Acredito que as autoridades estudaram essas questões com muita atenção.
Muitas pessoas acreditam que devemos dominar a tecnologia de construção, manutenção e reparo... Se dependermos de países estrangeiros, será muito complicado no futuro. Então, na sua opinião, como devemos dominar e solicitar a transferência de tecnologia?
A tecnologia estrangeira é fundamental; a questão é quais tecnologias podem ser transferidas e quais podemos operar.
Por exemplo, não podemos fabricar o motor do trem neste momento. Talvez não possamos transferi-lo imediatamente. O problema reside na tecnologia a que temos acesso e nas nossas capacidades. Creio que estas questões serão esclarecidas no próximo relatório de viabilidade.
Obrigado, senhor!
Representante Nguyen Minh Hoang (cidade de Ho Chi Minh):
É preciso dominar a tecnologia.
Concordo plenamente com o conteúdo do relatório apresentado pelo Governo à Assembleia Nacional.
Para projetos com investimento total elevado e grande escala, o investimento público é a forma mais sustentável de garantia. Solicitamos, portanto, que o Governo e os órgãos competentes elaborem planos detalhados para a utilização dos recursos financeiros.
Há uma questão que me preocupa bastante, assim como a muitos outros delegados: precisamos dominar parte ou toda a tecnologia relacionada às ferrovias de alta velocidade. Dominar parcialmente significa seguir a experiência internacional, mas o domínio completo leva tempo e passa por várias etapas.
Concordo também com a proposta de mobilizar contribuições de capital da população para participar no projeto, possivelmente sob a forma de compra de obrigações com taxas de juro razoáveis.
Deputado Nguyen Van Than (Comissão Econômica da Assembleia Nacional):
Mobilizar o máximo de recursos de capital do povo.
Para implementar o projeto de forma rápida e eficiente, sugiro que priorizemos a participação do setor privado.
Se priorizarmos o setor privado, podemos economizar muito, porque o nível das empresas vietnamitas é agora diferente do que era antes. Se definirmos a tarefa de forma específica e clara, acredito que as empresas vietnamitas são capazes de realizá-la.
Atualmente, a fonte de capital proveniente da população é muito grande. Há alguns anos, durante a 14ª legislatura da Assembleia Nacional, ao discutir o Aeroporto Internacional de Long Thanh, mencionei essa questão e, atualmente, as empresas privadas são muito eficientes em mobilizar capital da população, em conformidade com a lei, por meio de títulos corporativos e projetos imobiliários.
Podemos mobilizar capital para o projeto junto à população com taxas de juros atrativas. Sugiro tentar minimizar o capital estrangeiro e mobilizar capital da população o máximo possível.
Deputada Mai Van Hai (Comissão Econômica da Assembleia Nacional):
Antecipe os desafios para responder.
Investir no desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade criará muitas oportunidades, promovendo o crescimento econômico e gerando empregos a curto prazo, além de criar novos espaços para desenvolvimento a longo prazo.
Nos últimos tempos, a implementação de diversos projetos nacionais importantes demonstrou grande determinação política e inovação drástica na execução. Desde então, muitos projetos foram concluídos, trazendo resultados claros. As experiências bem-sucedidas de grandes projetos precisam ser promovidas e aplicadas integralmente na construção de ferrovias de alta velocidade.
No entanto, este é um projeto sem precedentes, de escala complexa e com um longo prazo de implementação previsto. Portanto, não podemos prever todas as dificuldades e desafios que serão encontrados. Antecipar as dificuldades e ter soluções adequadas é fundamental.
Phung Do - Trang Tran (gravado)
Fonte: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm
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