É necessário alterar a Lei do Negócio de Seguros para garantir um crescimento estável e uma integração

Harmonia e prudência garantidas

A Lei sobre Negócios de Seguros nº 08/2022/QH15 (abreviada como Lei sobre Negócios de Seguros) foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional da República Socialista do Vietnã, 3ª sessão, em 16 de junho de 2022, com vigência a partir de 1º de janeiro de 2023.

Como uma lei especializada na área de negócios de seguros, a Lei de Negócios de Seguros contribuiu para a institucionalização oportuna das políticas e diretrizes do Partido na área de negócios de seguros, atendendo ao objetivo de desenvolvimento socioeconômico e acelerando a causa da industrialização e modernização do país.

Ilustração fotográfica.

O Governo e o Ministro das Finanças emitiram oito documentos legais detalhando e orientando a implementação da Lei sobre Negócios de Seguros.

Este sistema de documentos legais: criou uma estrutura legal básica, completa e transparente; promoveu um ambiente competitivo saudável e igualitário entre as empresas; garantiu a harmonia entre a gestão, a supervisão prudente e criou iniciativa nas atividades comerciais das empresas.

Basicamente, a Lei de Negócios de Seguros e seus documentos orientadores têm se aproximado gradualmente das práticas e padrões internacionais, em linha com as exigências de uma economia que opera sob um mecanismo de mercado, contribuindo para a implementação bem-sucedida dos compromissos de integração no campo dos negócios de seguros e dos mercados financeiros.

A construção e a conclusão do sistema legal sobre negócios de seguros nos últimos tempos promoveram gradualmente o desenvolvimento do mercado financeiro do Vietnã.

Após a promulgação da Lei de Negócios de Seguros, diante das dificuldades econômicas gerais, a maioria dos indicadores do mercado de seguros continuou a manter um ritmo de crescimento.

Espera-se que, em 2025, o total de ativos das seguradoras atinja VND 1.067.825 bilhões (um aumento de 29,86% em relação a 2022), dos quais VND 149.268 bilhões para as seguradoras não-vida e VND 918.557 bilhões para as seguradoras de vida. A taxa média de crescimento no período de 2022 a 2025 será de cerca de 9,75%.

O valor total investido na economia é estimado em VND 895,954 bilhões (um aumento de 31,66% em relação a 2022), dos quais VND 82,654 bilhões são destinados a empresas de seguros não-vida e VND 813,3 bilhões são destinados a empresas de seguros de vida. A taxa média de crescimento no período de 2022 a 2025 é de cerca de 10,28%.

De acordo com a previsão do Ministério das Finanças, a receita total de prêmios de seguros em 2025 é estimada em VND 239,636 bilhões (queda de 3,29% em relação a 2022), dos quais os seguros não-vida são estimados em VND 85,938 bilhões e os seguros de vida, em VND 153,698 bilhões. A taxa média de crescimento no período de 2022 a 2025 diminuiu cerca de 0,91%.

Os pagamentos de benefícios de seguros são estimados em VND 104,459 bilhões (aumento de 55,44% em relação a 2022), dos quais as seguradoras não-vida são estimadas em VND 25,912 bilhões e as seguradoras de vida, em VND 78,547 bilhões. A taxa média de crescimento no período de 2022 a 2025 é de cerca de 18,18%.

As seguradoras têm uma rede nacional de atendimento ao cliente com mais de 1.000 agências, escritórios de representação e quase um milhão de agentes, fornecendo mais de 2.100 produtos de seguros.

As empresas criam empregos para quase 1 milhão de pessoas a cada ano; grandes perdas são pagas prontamente, ajudando os clientes a estabilizar rapidamente a produção e os negócios; contribuindo para apoiar políticas de seguridade social e programas direcionados, tarefas urgentes do Governo por meio de programas de seguro agrícola, seguro de pesca...

A taxa de crescimento está a abrandar

Além dos resultados alcançados, as regulamentações legais sobre negócios de seguros também apresentam algumas deficiências, não sendo consistentes com as políticas do Partido e do Estado sobre crescimento econômico, especialmente desenvolvimento econômico privado, bem como com os requisitos práticos de sincronização com outros documentos legais relevantes.

A taxa de crescimento do mercado de seguros do Vietnã está mostrando sinais de desaceleração, com a taxa de crescimento dos principais indicadores no período de 2022 a 2025 atingindo apenas cerca de 10%.

Portanto, é necessário haver uma política para aumentar a iniciativa na construção e no design de produtos de companhias de seguros para melhor atender às diversas necessidades de organizações e indivíduos em muitas atividades econômicas e vidas.

A mudança para a aplicação do modelo de capital baseado em risco na Lei de Negócios de Seguros de 2022 tem se aproximado gradualmente das práticas internacionais. Atualmente, o Ministério das Finanças não dispõe de recursos financeiros e humanos com experiência e capacidade suficientes para continuar aprimorando o modelo de capital baseado em risco para o mercado de seguros vietnamita.

Além disso, o Ministério das Finanças está desenvolvendo um banco de dados de informações para atender à gestão e supervisão do mercado de seguros e construir um modelo de capital baseado em risco, com previsão de implementação no período de 2026 a 2030.

Além disso, o regime contábil atual das seguradoras contabiliza principalmente pelo valor contábil, o que não está em sincronia com o registro pelo valor de mercado no modelo de capital baseado em risco. Portanto, a implementação imediata do modelo de capital baseado em risco em 2028 enfrentará dificuldades em termos de recursos e infraestrutura de tecnologia da informação.

De acordo com a experiência de Hong Kong, além de mais de 10 anos de pesquisa e desenvolvimento, a agência de gestão concede às seguradoras 3 anos de aplicação experimental para terem tempo de preparar recursos e atualizar os sistemas de tecnologia da informação.

Documentos legais relacionados ao setor de seguros, como a Lei de Inspeção, a Lei de Tratamento de Infrações Administrativas, etc., foram alterados e complementados recentemente. Portanto, algumas disposições da Lei de Negócios de Seguros não são mais consistentes e sincronizadas com as novas disposições dos documentos legais acima.

Com base nas bases políticas, legais e práticas acima, o Ministério das Finanças revisou e estudou o conteúdo do corte e simplificação de procedimentos administrativos e condições comerciais e, ao mesmo tempo, removeu dificuldades e obstáculos para propor ao Ministério que submeta ao Governo e à Assembleia Nacional a elaboração de uma Lei que altere e complemente uma série de artigos da Lei de Negócios de Seguros em 2025, de acordo com procedimentos abreviados.

Fonte: https://baodautu.vn/can-sua-luat-kinh-doanh-bao-hiem-de-bao-dam-tang-truong-on-dinh-va-hoi-nhap-d370407.html