Diretiva do Secretariado sobre o reforço contínuo da liderança do Partido no domínio da segurança e higiene no trabalho

O jornal Nghe An apresenta respeitosamente o texto completo da Diretiva n.º 31.

Após 10 anos de implementação da Diretiva nº 29-CT/TW, de 18 de setembro de 2013, do Secretariado para a Promoção da Segurança e Higiene Ocupacional no Período de Industrialização, Modernização e Integração Internacional, muitos resultados positivos foram alcançados e a taxa de acidentes de trabalho graves diminuiu. A conscientização e a responsabilidade dos comitês do Partido, organizações do Partido, autoridades, agências, organizações, empresas, trabalhadores e sociedade foram elevadas. As políticas e leis sobre segurança e higiene ocupacional continuam sendo aprimoradas, expandindo o escopo de aplicação para áreas sem relações trabalhistas.

antoanlaodong-1681118670962908583573-1710851788934932451668.jpg — Mais atenção é dada à saúde dos trabalhadores, à melhoria das condições de trabalho e aos mecanismos de apoio aos riscos para empresas e trabalhadores. Foto ilustrativa

A prevenção, a avaliação de riscos, o controle de fatores perigosos e nocivos; a assistência médica aos trabalhadores, a melhoria das condições de trabalho e os mecanismos de apoio aos riscos para empresas e trabalhadores recebem maior atenção. Fortalecer as responsabilidades da gestão estatal, atribuindo tarefas, descentralizando e coordenando mais estreitamente entre agências, organizações e localidades. Expandir a cooperação e a integração internacionais; promover a socialização, desenvolver serviços de treinamento, inspeção técnica de segurança do trabalho e monitoramento do ambiente de trabalho.

No entanto, o trabalho em segurança e higiene ocupacional não atende aos requisitos, o número de acidentes de trabalho não diminuiu e as doenças ocupacionais não receberam atenção, especialmente em áreas sem relações trabalhistas. Alguns comitês, autoridades, empresas, estabelecimentos de produção e negócios do Partido e trabalhadores não atribuíram importância ao trabalho em segurança e higiene ocupacional; os recursos de investimento e o trabalho da gestão estatal ainda são limitados; não foi dada a devida atenção à prevenção, inspeção, exame, supervisão, detecção e tratamento de violações. A conscientização sobre o cumprimento da lei por parte de trabalhadores e empregadores não é rigorosa. A pesquisa e a aplicação de ciência e tecnologia avançadas em segurança e higiene ocupacional não acompanharam a realidade.

Para promover a segurança e a higiene ocupacional para atender aos requisitos da nova situação, em conformidade com a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, a Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico, os objetivos de industrialização, modernização do país e integração internacional, o Secretariado solicita aos comitês do Partido em todos os níveis, organizações do Partido, autoridades, a Frente da Pátria do Vietnã e organizações sociopolíticas que se concentrem em liderar e direcionar a boa implementação das seguintes tarefas e soluções principais:

1. Garantir o direito dos trabalhadores de trabalhar em condições de trabalho seguras e higiênicas e proteger os bens, direitos e interesses legítimos do Estado, empresas, organizações e indivíduos. Aumentar a conscientização e a responsabilidade dos comitês, organizações, autoridades, agências, organizações, empresas e trabalhadores do Partido.

Fortalecer a liderança, a direção, a orientação, a inspeção e a supervisão da implementação das diretrizes do Partido e das políticas e leis do Estado; combinar estreitamente a prevenção proativa com a detecção e o tratamento rigoroso das violações. Promover a responsabilidade dos líderes pela segurança e higiene ocupacional, considerando-as uma tarefa regular e de longo prazo, de grande importância para o desenvolvimento socioeconômico, garantindo a segurança humana e contribuindo para o desenvolvimento sustentável das empresas e do país.

Esforçar-se para reduzir os acidentes de trabalho, especialmente os acidentes de trabalho graves, a taxa de acidentes de trabalho fatais diminui em pelo menos 4%/ano; o número de trabalhadores que trabalham em ambientes expostos a fatores de risco que são examinados e detectados para doenças ocupacionais aumenta em pelo menos 5%/ano; o número de estabelecimentos geradores de fatores nocivos cujo ambiente de trabalho é monitorado aumenta em pelo menos 5%/ano.

2. Divulgar, popularizar e educar regularmente a legislação sobre segurança e higiene ocupacional junto a dirigentes, gestores, empresas, estabelecimentos de produção e comércio, empregadores e empregados. Criar condições para que os empregados, especialmente aqueles que trabalham em áreas sem vínculos trabalhistas, tenham acesso a informações sobre questões relacionadas à segurança e higiene ocupacional, conscientizando-os, responsabilizando-os e promovendo a prevenção proativa.

Inovar em conteúdo, diversificar as formas de informação e propaganda para atender a cada grupo de trabalhadores, dar atenção aos setores e áreas de alto risco. Aumentar a eficiência, atrair a participação de empresas e trabalhadores no Mês de Ação pela Segurança e Higiene Ocupacional e no Mês Anual do Trabalhador.

Promover o papel da Frente Pátria Vietnamita, de organizações sociopolíticas, de organizações de massa e de agências de imprensa na mobilização, divulgação e construção de uma cultura de segurança ocupacional entre os membros, sindicalistas e a população. Promover atividades de diálogo e negociação para garantir a segurança, a higiene e as condições de trabalho no trabalho, contribuindo para a construção de relações trabalhistas harmoniosas, estáveis e progressivas.

3. Revisar, complementar e melhorar políticas e leis, superar prontamente limitações e deficiências na prática, concentrando-se em políticas para prevenir, minimizar e superar riscos de acidentes e doenças ocupacionais; direitos e obrigações de empregados, empregadores, sindicatos e organizações relacionadas; proteção trabalhista e regimes de assistência médica para empregados; medidas para prevenir, responder e lidar com acidentes ocupacionais; normas e regulamentos técnicos sobre segurança e higiene ocupacional... para garantir consistência, sincronização, viabilidade e conformidade com tratados internacionais dos quais o Vietnã participa e acesso a padrões mundiais.

4. Aumentar a eficácia e a eficiência da gestão estatal, descentralizar, delegar poderes, fiscalizar e supervisionar regularmente, garantir a aplicação rigorosa das políticas e leis; implementar eficazmente o Programa Nacional de Segurança e Higiene Ocupacional. Promover a reforma administrativa, especialmente os procedimentos administrativos, de forma prática, simples, pública e transparente, economizando tempo e custos para empresas e funcionários.

Construir um banco de dados especializado para aprimorar a eficácia da gestão estatal, promover a aplicação da tecnologia da informação e a transformação digital na gestão, recepção e notificação de acidentes e doenças ocupacionais. Integrar-se proativamente e ativamente em questões internacionais de segurança e higiene ocupacional; aprimorar o intercâmbio de informações, experiências, cooperação em treinamento e especialistas com outros países.

Concentrar-se na avaliação de impacto ambiental, especialmente em projetos de investimento em mineração, produção industrial, construção e instalação, onde existam condições de trabalho árduas, tóxicas e perigosas; controlar fatores perigosos e prejudiciais no local de trabalho; revisar e complementar regularmente a lista de ocupações e empregos árduas, tóxicas e perigosas, e doenças ocupacionais. Implementar rigorosamente a declaração, as estatísticas, os relatórios e a investigação de incidentes que causem insegurança, higiene ocupacional, acidentes de trabalho e doenças ocupacionais.

Prestar atenção à segurança e higiene ocupacional para mulheres, menores de idade, pessoas com deficiência, idosos, trabalhadores domésticos, aprendizes, estagiários, trabalhadores em estágio probatório, trabalhadores subcontratados e trabalhadores vietnamitas que trabalham no exterior. Implementar rigorosamente as políticas de exames médicos periódicos, avaliações, assistência médica, reabilitação, tratamento, salários, despesas médicas, subsídios, indenizações, seguros e outras políticas prescritas para pessoas com acidentes de trabalho e doenças ocupacionais.

Gerenciar rigorosamente os serviços de treinamento em segurança e higiene ocupacional; monitorar o ambiente de trabalho; realizar exames periódicos de saúde, examinar e detectar doenças ocupacionais; inspecionar máquinas, equipamentos e materiais com rigorosos requisitos de segurança ocupacional. Melhorar a qualidade das instalações médicas para exame e tratamento de doenças ocupacionais; das instalações de enfermagem e reabilitação ocupacional; dos departamentos de segurança e higiene ocupacional, dos departamentos médicos e dos conselhos de segurança e higiene ocupacional em estabelecimentos de produção e comércio, para atender aos requisitos.

5. Aprimorar a estrutura organizacional, aprimorar a qualidade dos recursos humanos, priorizar a formação, o coaching, a transferência e a atualização de conhecimentos e habilidades em segurança e higiene ocupacional, prevenção e controle de doenças ocupacionais, especialmente para aqueles que atuam em segurança e higiene ocupacional, saúde em empresas, estabelecimentos industriais e comerciais; inspetores do trabalho, inspetores de segurança e higiene ocupacional, incluindo áreas sem vínculo trabalhista. Promover a pesquisa e a aplicação de ciência e tecnologia avançadas para cuidar da saúde dos trabalhadores, garantindo a segurança e higiene ocupacional.

6. Aumentar os recursos estatais e empresariais para investimentos em segurança e higiene ocupacional, em conjunto com a inovação em mecanismos financeiros, melhorando a eficiência do uso de recursos e priorizando a alocação de recursos para implementar medidas de prevenção de acidentes e doenças ocupacionais em áreas sem vínculos trabalhistas. Comitês partidários, organizações partidárias e autoridades em todos os níveis devem dedicar atenção à integração da segurança e higiene ocupacional em programas e planos de desenvolvimento socioeconômico de setores e localidades; programas e projetos relacionados às áreas de trabalho, saúde e meio ambiente.

Promover a socialização, mobilizar e utilizar eficazmente recursos nacionais e estrangeiros para a segurança e higiene ocupacional. Incentivar as empresas a investir proativamente, implementar medidas preventivas, fortalecer a autoinspeção e minimizar acidentes e doenças ocupacionais. Gerir rigorosamente e utilizar eficazmente o Fundo de Seguro de Acidentes e Doenças do Trabalho, visando a flexibilização das contribuições e benefícios, aumentar os benefícios e os níveis de apoio adequados aos beneficiários, a fim de garantir uma vida estável, e expandir e desenvolver rapidamente os participantes do seguro voluntário de acidentes do trabalho com o apoio do Estado.

7. Melhorar a eficácia da coordenação entre ministérios, agências e localidades, especialmente os setores de trabalho, saúde e meio ambiente, com as localidades, empresas, estabelecimentos de produção e negócios, de acordo com as funções e tarefas atribuídas, com foco nas áreas sem vínculos trabalhistas. Detectar, replicar, elogiar e recompensar oportunamente coletivos, indivíduos, bons modelos e práticas eficazes, e lidar rigorosamente com as violações, especialmente organizações e indivíduos que causam incidentes graves relacionados à segurança e higiene do trabalho.

8. Organização de implementação

- Os Comitês Provinciais do Partido, Comitês Municipais do Partido, Comitês do Partido, Comitês Executivos do Partido, Delegações do Partido e Comitês do Partido diretamente subordinados ao Comitê Central devem liderar, dirigir, disseminar, concretizar e organizar efetivamente a implementação da Diretiva de acordo com as funções e tarefas atribuídas e as realidades das agências, localidades e unidades.

- A Delegação do Partido da Assembleia Nacional e o Comitê do Partido do Governo liderarão e direcionarão a revisão, a revisão, a complementação e a conclusão de políticas e leis relevantes; alocarão recursos; fortalecerão a inspeção e a supervisão da implementação da Diretiva.

- O Comitê do Partido do Governo lidera e direciona o desenvolvimento de um Plano para implementar a Diretiva; organiza efetivamente a implementação do Programa Nacional de segurança e higiene ocupacional para o período de 2021 a 2025 e os anos seguintes; fortalece a capacidade de gestão estatal dos ministérios, agências e autoridades locais relevantes.

- O Comitê do Partido da Frente Pátria do Vietnã, a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, o Sindicato dos Agricultores do Vietnã e outras organizações sociopolíticas e organizações de massa designadas pelo Partido e pelo Estado para fortalecer o trabalho de mobilização, propagação, supervisão e fornecimento de crítica social para contribuir para a implementação efetiva da Diretiva.

- O Comitê Econômico Central presidirá e coordenará com o Comitê do Partido do Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais e agências relevantes para orientar, instar, inspecionar, supervisionar, resumir e relatar ao Secretariado sobre os resultados da implementação da Diretiva.

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