Diretiva do Secretariado sobre o reforço contínuo da liderança do Partido em matéria de segurança e higiene no trabalho.

O jornal Nghe An apresenta respeitosamente o texto integral da Diretiva nº 31.

Após 10 anos da implementação da Diretiva nº 29-CT/TW, de 18 de setembro de 2013, da Secretaria, sobre a promoção da segurança e higiene ocupacional no período de industrialização, modernização e integração internacional, muitos resultados positivos foram alcançados, com redução da taxa de acidentes de trabalho graves. A conscientização e a responsabilidade dos comitês do Partido, das organizações partidárias, das autoridades, das agências, das empresas, dos trabalhadores e da sociedade aumentaram. As políticas e leis sobre segurança e higiene ocupacional continuam a ser aprimoradas, ampliando seu escopo de aplicação para áreas sem relações trabalhistas.

Dá-se maior atenção ao cuidado com a saúde dos trabalhadores, à melhoria das condições de trabalho e aos mecanismos de apoio à gestão de riscos para empresas e trabalhadores. Foto ilustrativa.

O trabalho de prevenção, avaliação de riscos, controle de fatores perigosos e nocivos; cuidado com a saúde dos trabalhadores, melhoria das condições de trabalho e mecanismos de apoio à gestão de riscos para empresas e trabalhadores tem recebido maior atenção. É necessário fortalecer as responsabilidades da gestão estatal, atribuir tarefas, descentralizar e coordenar mais estreitamente entre agências, organizações e localidades. Ampliar a cooperação e a integração internacional; promover a socialização, desenvolver serviços de treinamento, realizar inspeções técnicas de segurança do trabalho e monitorar o ambiente de trabalho.

Contudo, as medidas de segurança e higiene ocupacional não têm atendido aos requisitos, o número de acidentes de trabalho não diminuiu e as doenças ocupacionais não têm recebido a devida atenção, especialmente em áreas sem relações trabalhistas. Alguns comitês do Partido, autoridades, empresas, estabelecimentos de produção e comércio, e trabalhadores não têm dado a devida importância à segurança e higiene ocupacional; os recursos de investimento e a gestão estatal ainda são limitados; não se tem dado a devida atenção à prevenção, inspeção, exame, supervisão, detecção e tratamento de infrações. A conscientização sobre o cumprimento da lei por parte de trabalhadores e empregadores não é rigorosa. A pesquisa e a aplicação de ciência e tecnologia avançadas em segurança e higiene ocupacional não acompanharam a realidade.

Para promover a segurança e a higiene ocupacional, atendendo às exigências da nova conjuntura, em consonância com a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, a Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico, os objetivos de industrialização, modernização do país e integração internacional, o Secretariado solicita aos comitês do Partido em todos os níveis, às organizações partidárias, às autoridades, à Frente da Pátria do Vietnã e às organizações sociopolíticas que se concentrem em liderar e orientar a boa implementação das seguintes tarefas e soluções principais:

1. Garantir o direito dos trabalhadores a trabalhar em condições de trabalho seguras e higiênicas e proteger a propriedade, os direitos e os interesses legítimos do Estado, das empresas, das organizações e dos indivíduos. Aumentar a conscientização e a responsabilidade dos comitês do Partido, das organizações do Partido, das autoridades, das agências, das organizações, das empresas e dos trabalhadores.

Fortalecer a liderança, a direção, a orientação, a inspeção e a supervisão da implementação das diretrizes do Partido e das políticas e leis do Estado; combinar estreitamente a prevenção proativa com a detecção e o tratamento rigoroso das violações. Promover a responsabilidade dos líderes pela segurança e higiene ocupacional, considerando-a uma tarefa regular e de longo prazo de grande importância para o desenvolvimento socioeconômico, garantindo a segurança humana e contribuindo para o desenvolvimento sustentável das empresas e do país.

Esforçar-se para reduzir os acidentes de trabalho, especialmente os acidentes de trabalho graves; a taxa de acidentes de trabalho fatais diminuir em pelo menos 4% ao ano; o número de trabalhadores que atuam em ambientes expostos a fatores de risco, que são examinados e diagnosticados com doenças ocupacionais aumentar em pelo menos 5% ao ano; o número de estabelecimentos que geram fatores nocivos e cujo ambiente de trabalho é monitorado aumentar em pelo menos 5% ao ano.

2. Divulgar e promover regularmente a legislação sobre segurança e higiene no trabalho para líderes, gestores, empresas, estabelecimentos de produção e comerciais, empregadores e empregados. Criar condições para que os trabalhadores, especialmente aqueles que atuam em áreas sem relações trabalhistas, tenham acesso a informações sobre questões relacionadas à segurança e higiene no trabalho, promovendo a conscientização, a responsabilidade e a prevenção proativa.

Inove o conteúdo, diversifique as formas de informação e propaganda para atender a cada grupo de trabalhadores, dê atenção às indústrias e áreas de alto risco. Aumente a eficiência, incentive a participação de empresas e trabalhadores no Mês de Ação pela Segurança e Higiene do Trabalho e no Mês do Trabalhador, todos os anos.

Promover o papel da Frente da Pátria Vietnamita, das organizações sociopolíticas, das organizações de massa e dos meios de comunicação na mobilização, propagação e construção de uma cultura de segurança laboral entre os membros dos sindicatos e a população. Promover o diálogo e as atividades de negociação para garantir a segurança laboral, a higiene e as condições de trabalho, contribuindo para a construção de relações laborais harmoniosas, estáveis ​​e progressivas.

3. Rever, complementar e aprimorar políticas e leis, superar prontamente as limitações e deficiências na prática, com foco em políticas para prevenir, minimizar e superar os riscos de acidentes e doenças ocupacionais; direitos e obrigações de empregados, empregadores, sindicatos e organizações afins; regimes de proteção trabalhista e assistência à saúde para empregados; medidas para prevenir, responder e lidar com acidentes de trabalho; normas e regulamentos técnicos sobre segurança e higiene ocupacional... para garantir consistência, sincronização, viabilidade e conformidade com os tratados internacionais dos quais o Vietnã participa e acesso a padrões mundiais.

4. Aprimorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal, a descentralização, a delegação de autoridade, a inspeção e a supervisão regulares, garantindo a estrita implementação de políticas e leis; implementar efetivamente o Programa Nacional de Segurança e Higiene Ocupacional. Promover a reforma administrativa, especialmente dos procedimentos administrativos, de forma prática, simples, pública e transparente, economizando tempo e custos para empresas e trabalhadores.

Criar uma base de dados especializada para melhorar a eficácia da gestão estatal, promover a aplicação da tecnologia da informação e a transformação digital na gestão, receção e comunicação de acidentes e doenças ocupacionais. Integrar-se de forma proativa e ativa na comunidade internacional em matéria de segurança e higiene no trabalho; reforçar o intercâmbio de informações, experiências, formação e cooperação de especialistas com outros países.

Priorizar a avaliação de impacto ambiental, especialmente para projetos de investimento em mineração, produção industrial, construção e instalação, onde as condições de trabalho são árduas, tóxicas e perigosas; controlar os fatores nocivos e perigosos no local de trabalho; revisar e complementar regularmente a lista de ocupações e trabalhos árduos, tóxicos e perigosos, bem como as doenças ocupacionais. Implementar rigorosamente a declaração, as estatísticas, os relatórios e a investigação de incidentes que causem condições de trabalho inseguras, acidentes de trabalho e doenças ocupacionais.

Dê atenção à segurança e higiene ocupacional de trabalhadoras, menores de idade, pessoas com deficiência, idosos, trabalhadores domésticos, aprendizes, estagiários, trabalhadores em período de experiência, trabalhadores terceirizados e trabalhadores vietnamitas que trabalham no exterior. Implemente adequadamente a política de exames de saúde periódicos, avaliação, assistência médica, reabilitação, tratamento, pagamento de salários, despesas médicas, auxílios, indenizações, seguros e outras políticas prescritas para pessoas com acidentes de trabalho e doenças ocupacionais.

Gerir rigorosamente os serviços de formação em segurança e higiene no trabalho; monitorizar o ambiente de trabalho; verificar periodicamente a saúde, examinar e detetar doenças ocupacionais; inspecionar máquinas, equipamentos e materiais, cumprindo rigorosamente os requisitos de segurança no trabalho. Melhorar a qualidade das instalações médicas para o exame e tratamento de doenças ocupacionais; das instalações de enfermagem e reabilitação ocupacional; dos departamentos de segurança e higiene no trabalho, dos departamentos médicos e dos conselhos de segurança e higiene no trabalho nos estabelecimentos de produção e comerciais, de forma a cumprir os requisitos.

5. Aprimorar a estrutura organizacional, melhorar a qualidade dos recursos humanos, priorizar o treinamento, o acompanhamento, a transferência e a atualização de conhecimentos e habilidades em segurança e higiene ocupacional, prevenção e controle de doenças ocupacionais, especialmente para aqueles que atuam em segurança e higiene ocupacional, saúde em empresas, estabelecimentos de produção e comerciais; fiscais do trabalho, fiscais de segurança e higiene ocupacional, inclusive em áreas sem relações trabalhistas. Promover a pesquisa e a aplicação de ciência e tecnologia avançadas no cuidado com a saúde dos trabalhadores, garantindo a segurança e a higiene ocupacional.

6. Aumentar os recursos estatais e empresariais para investimento em segurança e higiene ocupacional, em conjunto com a inovação nos mecanismos financeiros, melhorar a eficiência na utilização dos recursos e priorizar a alocação de recursos para a implementação de medidas de prevenção de acidentes e doenças ocupacionais em áreas sem relações trabalhistas. Os comitês partidários, as organizações partidárias e as autoridades em todos os níveis devem atentar para a integração da segurança e higiene ocupacional nos programas e planos de desenvolvimento socioeconômico de setores e localidades, bem como em programas e projetos relacionados às áreas de trabalho, saúde e meio ambiente.

Promover a socialização, mobilizar e utilizar eficazmente os recursos nacionais e estrangeiros para a segurança e higiene no trabalho. Incentivar as empresas a investir proativamente, implementar medidas preventivas, fortalecer a autoinspeção e minimizar os acidentes e doenças ocupacionais. Gerir rigorosamente e utilizar eficazmente o Fundo de Seguro de Acidentes e Doenças Ocupacionais, visando a flexibilidade das contribuições e dos benefícios, aumentar os benefícios e os níveis de apoio adequados aos beneficiários para garantir uma vida estável, expandir e desenvolver rapidamente a participação dos agentes no seguro voluntário de acidentes de trabalho com o apoio do Estado.

7. Aprimorar a eficácia da coordenação entre ministérios, departamentos e localidades, especialmente os setores do trabalho, saúde e meio ambiente, com localidades, empresas, estabelecimentos de produção e comerciais, de acordo com as funções e tarefas atribuídas, com foco em áreas sem relações trabalhistas. Detectar, replicar, elogiar e recompensar, em tempo hábil, coletivos, indivíduos, bons exemplos e práticas eficazes, e punir rigorosamente as violações, especialmente as causadas por organizações e indivíduos que provocam incidentes graves relacionados à segurança e higiene do trabalho.

8. Organização de implementação

- Os Comitês Partidários Provinciais, os Comitês Partidários Municipais, os Comitês Partidários, os Comitês Executivos Partidários, as Delegações Partidárias e os Comitês Partidários diretamente subordinados ao Comitê Central devem liderar, dirigir, divulgar, concretizar e organizar eficazmente a implementação da Diretiva, de acordo com as funções e tarefas atribuídas e as realidades das agências, localidades e unidades.

- A Delegação do Partido na Assembleia Nacional e o Comitê do Partido Governamental lideram e orientam a revisão, a reformulação, o aprimoramento e a conclusão das políticas e leis pertinentes; alocam recursos; e reforçam a inspeção e a supervisão da implementação da Diretiva.

- O Comitê do Partido Governamental lidera e orienta o desenvolvimento de um Plano para implementar a Diretiva; organiza eficazmente a implementação do Programa Nacional de Segurança e Higiene Ocupacional para o período de 2021-2025 e anos subsequentes; fortalece a capacidade de gestão estatal dos ministérios, departamentos e autoridades locais relevantes.

- A Delegação do Partido da Frente da Pátria Vietnamita, a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, a União dos Agricultores do Vietnã e outras organizações sociopolíticas e de massa designadas pelo Partido e pelo Estado para fortalecer o trabalho de mobilização, propaganda, fiscalização e crítica social, a fim de contribuir para a boa implementação da Diretiva.

- O Comitê Econômico Central preside e coordena com o Comitê do Partido do Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais e com as agências relevantes para orientar, instar, inspecionar, supervisionar, resumir e relatar ao Secretariado os resultados da implementação da Diretiva.

Esta diretiva é divulgada às células do partido.

Fonte: https://baonghean.vn/chi-thi-cua-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-an-toan-ve-sinh-lao-dong-post286503.html