Transformar proativamente desafios em oportunidades.

Com o crescente número de investigações de defesa comercial contra produtos de exportação vietnamitas, as empresas precisam fortalecer sua resposta para transformar desafios em oportunidades.

Riscos significativos decorrentes de investigações de defesa comercial.

No seminário "Combate à Evasão de Medidas de Defesa Comercial e Manutenção de um Fluxo Sustentável de Mercadorias de Exportação", realizado em 1º de novembro e organizado pelo jornal Indústria e Comércio, o Sr. Chu Thang Trung, Diretor Adjunto do Departamento de Defesa Comercial do Ministério da Indústria e Comércio, afirmou que o número de investigações de defesa comercial contra mercadorias de exportação vietnamitas está aumentando diariamente. De acordo com ele, até o final de setembro de 2024, foram registradas 263 investigações de defesa comercial relacionadas a mercadorias de exportação vietnamitas, sendo metade delas investigações antidumping, de salvaguarda, antissubsídios e anticircunvenção.

Em particular, as investigações de defesa comercial agora abrangem uma ampla gama de produtos, especialmente metais (aço, alumínio), produtos químicos, plásticos; e produtos agrícolas e florestais, notadamente madeira e produtos de madeira. “ A maioria das investigações envolve produtos com alto volume de exportação. Por exemplo, a investigação dos EUA sobre sonegação fiscal em armários e penteadeiras de madeira – esses são produtos com volume de exportação para o mercado americano que atinge US$ 3,4 a 3,5 bilhões (em 2023); ou a investigação dos EUA sobre dumping de painéis solares, que têm volume de exportação superior a US$ 4 bilhões (em 2023)”, disse o Sr. Trung.

O número de investigações de defesa comercial contra produtos de exportação vietnamitas aumenta diariamente. Foto: Duc Duy/TTXVN

Notavelmente, de acordo com o chefe do Departamento de Defesa Comercial, nos últimos tempos, os países têm intensificado as investigações sobre a burla das medidas de defesa comercial devido à mudança na produção, bem como às acusações de que as mercadorias exportadas do Vietnã estariam burlando as medidas de defesa comercial aplicadas a mercadorias de outros países. " Anteriormente, as investigações sobre a burla das medidas de defesa comercial se concentravam em fraude e declaração falsa de origem, mas agora se concentram em saber se as mercadorias produzidas no Vietnã criam valor agregado significativo ou apenas executam determinadas etapas de produção", disse o Sr. Chu Thang Trung.

Os Estados Unidos são atualmente o mercado que inicia o maior número de investigações de defesa comercial e de direitos compensatórios contra as exportações vietnamitas. O Sr. Do Ngoc Hung, Conselheiro Comercial e Chefe do Escritório Comercial do Vietnã nos Estados Unidos, afirmou que, somente em outubro de 2024, dois produtos vietnamitas foram alvo de investigações antidumping e de direitos compensatórios por parte dos demandantes. Consequentemente, as exportações vietnamitas enfrentaram quatro investigações de defesa comercial do mercado americano em menos de 30 dias.

Segundo o Sr. Do Ngoc Hung, os EUA estão intensificando as investigações de defesa comercial devido ao forte aumento das exportações vietnamitas para esse mercado; somente nos primeiros nove meses de 2024, as exportações vietnamitas para os EUA ultrapassaram US$ 88 bilhões. Além disso, os EUA ainda não reconheceram o Vietnã como uma economia de mercado, portanto, os produtos exportados são frequentemente alvo de investigações de defesa comercial.

Além disso, o Sr. Do Ngoc Hung acrescentou que, com a proximidade das eleições presidenciais americanas, o apoio e o poder entre os dois candidatos estão muito próximos, e as políticas do governo estão todas focadas em questões internas na esperança de conquistar mais votos. "Alguns sindicatos que representam trabalhadores americanos manifestaram seu apoio ao governo e, naturalmente, as empresas desses setores querem que esse apoio seja recompensado e retribuído por meio de medidas protecionistas e salvaguardas técnicas", disse o Sr. Hung.

Atualmente, o impacto negativo das investigações de defesa comercial, especialmente aquelas que investigam a burla das medidas de defesa comercial contra as exportações vietnamitas, é significativo. Do ponto de vista da indústria madeireira, o Sr. Ngo Si Hoai, Vice-Presidente e Secretário-Geral da Associação Vietnamita de Produtos Florestais e de Madeira, relatou que as empresas sofrem perdas já nas fases iniciais do litígio, e o processo de investigação as deixa constantemente apreensivas. Altas tarifas são impostas, criando efetivamente um "embargo" que impede as exportações. Além disso, ser incluído em uma "lista negra" para investigações de defesa comercial significa ter que sair do mercado com perdas substanciais.

O Sr. Chu Thang Trung também esclareceu que, anteriormente, as investigações sobre a burla das medidas de defesa comercial se concentravam na detecção de atividades fraudulentas e transbordo ilegal, frequentemente cometidas por apenas algumas empresas. No entanto, os sistemas regulatórios para combater a burla das medidas de defesa comercial em diversos países foram aprimorados, passando da investigação e punição para a prevenção.

"Consequentemente, o alcance da aplicação de medidas anticircunvenção contra medidas de defesa comercial será muito maior, podendo afetar um setor inteiro em vez de apenas algumas empresas individuais. Em particular, durante o processo de investigação, as empresas que não fornecerem informações proativamente ou fornecerem informações inconsistentes estarão sujeitas a tarifas muito mais elevadas", enfatizou o Sr. Trung.

Seminário "Combate à evasão de medidas de defesa comercial e manutenção de um fluxo sustentável de exportações de mercadorias". Foto: Quoc Chuyen

Em toda crise reside uma oportunidade.

Atualmente, em paralelo ao processo de liberalização e globalização, políticas protecionistas estão ressurgindo em muitos países, sob diversas formas. Os países desenvolvidos estão cada vez mais preocupados com a segurança do consumidor, o desenvolvimento sustentável e o combate às mudanças climáticas. Isso levou ao estabelecimento de novas normas e regulamentações relacionadas às cadeias de suprimentos, matérias-primas, mão de obra e meio ambiente para produtos importados. Em particular, muitos mercados estão intensificando as investigações sobre a aplicação de medidas de defesa comercial e de combate à evasão fiscal. Esse contexto impõe mais dificuldades e desafios às atividades de exportação do Vietnã.

Ao compartilhar sua opinião sobre o assunto, o Sr. Ngo Si Hoai afirmou que, diante da "onda" de investigações de defesa comercial, as empresas são entidades cruciais e precisam se preparar com conhecimento e habilidades para se defenderem. Especialmente quando sob investigação, elas precisam cooperar e fornecer informações completas e cuidadosas à agência investigadora, e não podem simplesmente "delegar" todo o caso aos advogados. " Empresas com habilidades em defesa comercial podem superar desafios e o risco de serem incluídas em listas negras não é alto. Portanto, em toda crise reside uma oportunidade; se fortalecermos a governança corporativa, praticarmos a responsabilidade e conduzirmos uma produção transparente, teremos a oportunidade de desenvolver mercados e alcançar exportações sustentáveis", disse o Sr. Hoai.

Olhando para o futuro, a fim de proteger os direitos e interesses legítimos das empresas e garantir atividades de exportação sustentáveis, o Sr. Chu Thang Trung afirmou que o Departamento de Defesa Comercial continuará a trabalhar em conjunto com as empresas exportadoras no tratamento de investigações de defesa comercial estrangeiras por meio de programas e atividades essenciais. Especificamente, o Departamento fortalecerá a capacitação das empresas, implementará sistemas de alerta precoce e analisará e avaliará mercadorias de alto risco suscetíveis a investigações de defesa comercial em diversos mercados. Simultaneamente, o Departamento assessorará o Ministério da Indústria e Comércio e o Governo sobre políticas eficazes para responder a investigações de defesa comercial provenientes de mercados estrangeiros.

Em nome do Escritório Comercial, o Sr. Do Ngoc Hung também informou que, do ponto de vista do mercado, o Escritório Comercial do Vietnã nos Estados Unidos está comprometido em sempre apoiar os direitos e interesses legítimos das empresas exportadoras, prestando suporte dentro de suas funções e atribuições para que as empresas possam obter os melhores resultados possíveis em processos judiciais. Ao mesmo tempo, o Escritório Comercial continuará monitorando os dados de importação e exportação, coletando informações de diversas partes relevantes para fornecer alertas antecipados sobre possíveis processos judiciais. Em particular, fortalecerá o relacionamento com escritórios de advocacia experientes para apoiar as empresas nesses casos.

“O Escritório Comercial do Vietnã nos Estados Unidos também utilizará canais de informação para trocar informações e trabalhar com parceiros e agências americanas relevantes, fortalecendo as consultas e expressando opiniões e argumentos com base nas orientações do Ministério da Indústria e Comércio. O Escritório Comercial também se reportará ao Embaixador e coordenará com as unidades relevantes da Embaixada para fazer lobby e trocar informações em diferentes níveis, a fim de apoiar o andamento do caso”, disse o Sr. Hung.

Fonte: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html