Transforme proativamente o perigo em oportunidade

O número de investigações de defesa comercial sobre produtos de exportação vietnamitas está aumentando, então as empresas precisam fortalecer sua resposta para transformar riscos em oportunidades.

Grandes riscos das investigações de defesa comercial

No seminário "Prevenindo a Evasão de Medidas de Defesa Comercial, Mantendo Fluxos de Exportação Sustentáveis", realizado em 1º de novembro, organizado pelo Jornal da Indústria e Comércio, o Sr. Chu Thang Trung, Diretor Adjunto do Departamento de Defesa Comercial do Ministério da Indústria e Comércio, afirmou que o número de investigações de defesa comercial contra produtos de exportação do Vietnã está aumentando a cada dia. Assim, até o final de setembro de 2024, havia 263 investigações de defesa comercial relacionadas a produtos de exportação do Vietnã, das quais metade eram investigações de defesa comercial antidumping, autodefesa, antissubsídios e antievasão.

Em particular, as investigações de defesa comercial abrangem diversos produtos, especialmente metais (aço, alumínio), produtos químicos, plásticos; produtos agrícolas e florestais, especialmente madeira e derivados. “ A maioria das investigações está relacionada a produtos com alto volume de exportação. Por exemplo, a investigação dos EUA contra a sonegação fiscal em armários e penteadeiras de madeira – um produto com um volume de exportação para o mercado americano de 3,4 a 3,5 bilhões de dólares (em 2023); ou a investigação dos EUA contra o dumping de baterias de energia – um produto com um volume de exportação de mais de 4 bilhões de dólares (em 2023)”, disse o Sr. Trung.

O número de investigações de defesa comercial sobre produtos de exportação vietnamitas aumenta a cada dia. Foto: Duc Duy/VNA

Notavelmente, de acordo com o líder do Departamento de Defesa Comercial, recentemente, os países aumentaram as investigações contra a evasão de medidas de defesa comercial devido à mudança da produção, bem como os mercados acusam produtos exportados do Vietnã de evasão às medidas de defesa comercial aplicadas pelo mercado a produtos de outros países. " Se no passado, as investigações contra a evasão de medidas de defesa comercial se concentravam em fraude e falha em declarar a origem correta, agora o foco está em investigar se os produtos manufaturados criam muito valor agregado no Vietnã ou se apenas realizam algumas etapas de produção", disse o Sr. Chu Thang Trung.

Os Estados Unidos são atualmente o mercado que inicia o maior número de investigações de defesa comercial e investigações antievasão de medidas de defesa comercial contra produtos de exportação vietnamitas. O Sr. Do Ngoc Hung, Conselheiro Comercial e Chefe do Escritório de Comércio do Vietnã nos Estados Unidos, afirmou que, em outubro de 2024, dois produtos vietnamitas foram solicitados pelo autor para serem investigados por medidas antidumping e antissubsídios. Consequentemente, os produtos de exportação vietnamitas enfrentaram quatro investigações de defesa comercial em menos de 30 dias no mercado americano.

De acordo com o Sr. Do Ngoc Hung, os Estados Unidos aumentaram as investigações de defesa comercial devido ao forte aumento no volume de exportações do Vietnã para esse mercado. Somente nos primeiros 9 meses de 2024, as exportações de mercadorias do Vietnã para os Estados Unidos atingiram mais de 88 bilhões de dólares; além disso, os Estados Unidos ainda não reconheceram o Vietnã como uma economia de mercado, de modo que as mercadorias exportadas são frequentemente alvo de investigações de defesa comercial.

Além disso, o Sr. Do Ngoc Hung acrescentou que, no contexto das próximas eleições presidenciais nos EUA, a correlação de apoio e poder entre os dois candidatos é muito próxima e que as políticas do governo são todas voltadas para os EUA internamente, na esperança de obter mais votos. "Alguns sindicatos que representam trabalhadores americanos expressaram seu apoio ao governo e, claro, as empresas desse setor desejam que seu apoio seja digno e recompensado por meio de medidas de proteção e proteção técnica", disse o Sr. Hung.

Atualmente, o impacto negativo das investigações de defesa comercial, especialmente as investigações contra a evasão de medidas de defesa comercial em produtos de exportação vietnamitas, é muito grande. Da perspectiva de um representante da indústria madeireira, o Sr. Ngo Si Hoai, Vice-Presidente e Secretário-Geral da Associação de Madeira e Produtos Florestais do Vietnã, compartilhou que, logo na fase de abertura de um processo, as empresas sofrem perdas e, durante o processo de investigação, elas estão sempre em um estado de "inquietação". Se impostos altos são impostos, é como estar sob "embargo" e não há como exportar mercadorias. Em particular, ser colocado na "lista negra" das investigações de defesa comercial é considerado como ter que se despedir do mercado com enormes perdas.

O Sr. Chu Thang Trung também destacou que, no passado, as investigações contra a evasão de medidas de defesa comercial se concentravam na detecção de atos fraudulentos e transbordos ilegais, frequentemente cometidos por apenas algumas empresas. No entanto, o sistema de regulamentação contra a evasão de medidas de defesa comercial dos países foi aprimorado, com foco não apenas na investigação e no tratamento, mas também na prevenção.

“Consequentemente, o escopo de aplicação das medidas antievasão contra as medidas de defesa comercial será muito maior, possivelmente afetando todo um setor, não apenas algumas empresas. Em particular, durante o processo de investigação, as empresas que não fornecerem informações proativamente ou que fornecerem informações inconsistentes estarão sujeitas a alíquotas de imposto muito mais altas”, enfatizou o Sr. Trung.

Seminário "Prevenindo a evasão de medidas de defesa comercial, mantendo o fluxo sustentável de exportação de mercadorias". Foto: Quoc Chuyen

No perigo há oportunidade

Atualmente, juntamente com o processo de liberalização e globalização, políticas protecionistas ressurgiram em muitos países, sob diferentes formas. Os países desenvolvidos estão cada vez mais preocupados com questões de segurança do consumidor, desenvolvimento sustentável e prevenção das mudanças climáticas. A partir daí, novos padrões e regulamentações relacionados a cadeias de suprimentos, matérias-primas, mão de obra e meio ambiente para produtos importados estão sendo estabelecidos. Em particular, muitos mercados estão intensificando as investigações sobre a aplicação de medidas de defesa comercial e as investigações contra a evasão de medidas de defesa comercial. Esse contexto está criando mais dificuldades e desafios para as atividades de exportação do Vietnã.

Comentando sobre o assunto, o Sr. Ngo Si Hoai afirmou que, diante da "onda" de investigações de defesa comercial, as empresas são alvos importantes e precisam estar preparadas com conhecimento e habilidades de defesa. Em particular, ao ser investigado, é necessário cooperar e declarar cuidadosamente as informações à agência de investigação, especialmente sem poder "deixar tudo nas mãos do advogado do caso". "Empresas com habilidades de defesa comercial podem superar dificuldades e o risco de serem incluídas na lista negra não é grande. Portanto, em meio ao perigo, há oportunidade. Se fortalecermos a governança corporativa, praticarmos a responsabilização e a produção transparente, teremos a oportunidade de desenvolver o mercado e exportar de forma sustentável", disse o Sr. Hoai.

No futuro, para proteger os direitos e interesses legítimos das empresas, bem como garantir atividades de exportação sustentáveis, o Sr. Chu Thang Trung afirmou que o Departamento de Defesa Comercial continuará a acompanhar as empresas exportadoras na condução de investigações de defesa comercial externa por meio de programas e atividades essenciais. Em particular, o Departamento fortalecerá a capacidade das empresas, implementará atividades de alerta precoce e analisará e avaliará produtos de alto risco para investigações de defesa comercial provenientes de mercados externos. Ao mesmo tempo, o Departamento implementará atividades para assessorar o Ministério da Indústria e Comércio e o Governo a adotarem políticas de resposta eficazes às investigações de defesa comercial provenientes de mercados externos.

Do lado do Escritório de Comércio, o Sr. Do Ngoc Hung também informou que, do ponto de vista do mercado, o Escritório de Comércio do Vietnã nos Estados Unidos está comprometido em sempre apoiar os direitos e interesses legítimos das empresas exportadoras, fornecendo suporte dentro do escopo de suas funções e tarefas para que as empresas possam alcançar os melhores resultados em processos judiciais. Ao mesmo tempo, o Escritório de Comércio monitorará e continuará monitorando os dados de importação e exportação e coletando informações de diversas partes relacionadas para poder alertar precocemente sobre possíveis processos judiciais. Em particular, fortalecerá as relações com escritórios de advocacia com vasta experiência em apoiar empresas em casos.

“O Escritório Comercial do Vietnã nos Estados Unidos também utilizará canais de informação para trocar informações e trabalhar com parceiros e agências americanas relevantes, intensificar as consultas e expressar opiniões e argumentos com base nas orientações do Ministério da Indústria e Comércio. O Escritório Comercial também se reportará ao Embaixador e se coordenará com as unidades relevantes da Embaixada para fazer lobby e trocar ideias em diferentes níveis, a fim de apoiar o processo de tratamento dos casos”, disse o Sr. Hung.

Fonte: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html