O número de investigações de defesa comercial sobre produtos de exportação vietnamitas está aumentando, portanto, as empresas precisam fortalecer sua resposta para transformar riscos em oportunidades.
Grandes riscos decorrentes de investigações de defesa comercial
No seminário "Prevenção da evasão de medidas de defesa comercial, manutenção de fluxos de exportação sustentáveis", realizado em 1º de novembro e organizado pelo jornal Indústria e Comércio, o Sr. Chu Thang Trung, Vice-Diretor do Departamento de Defesa Comercial do Ministério da Indústria e Comércio, afirmou que o número de investigações de defesa comercial contra produtos de exportação do Vietnã está aumentando a cada dia. Segundo ele, até o final de setembro de 2024, havia 263 investigações de defesa comercial relacionadas a produtos de exportação do Vietnã, das quais metade eram investigações antidumping, de autodefesa, antissubsídios e antievasão.
Em particular, as investigações de defesa comercial abrangem muitos produtos, especialmente metais (aço, alumínio), produtos químicos, plásticos; produtos agrícolas e florestais, notadamente madeira e produtos de madeira. “ A maioria das investigações está relacionada a produtos com alto volume de exportação. Por exemplo, a investigação dos EUA sobre sonegação fiscal em armários e penteadeiras de madeira – este é um produto com um volume de exportação para o mercado americano de 3,4 a 3,5 bilhões de dólares (em 2023); ou a investigação dos EUA sobre dumping de baterias de energia – um produto com um volume de exportação de mais de 4 bilhões de dólares (em 2023)”, disse o Sr. Trung.
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| O número de investigações de defesa comercial sobre produtos de exportação vietnamitas está aumentando a cada dia. Foto: Duc Duy/VNA |
Notavelmente, segundo o chefe do Departamento de Defesa Comercial, recentemente, os países intensificaram as investigações sobre a evasão de medidas de defesa comercial devido à mudança na produção, bem como às acusações dos mercados de que as mercadorias exportadas do Vietnã estariam burlando as medidas de defesa comercial aplicadas a produtos de outros países. " Se no passado as investigações sobre a evasão de medidas de defesa comercial se concentravam em fraudes e na omissão da declaração da origem correta, agora o foco é investigar se os produtos manufaturados criam muito valor agregado no Vietnã ou se apenas executam algumas etapas de produção", disse o Sr. Chu Thang Trung.
Os Estados Unidos são atualmente o mercado que inicia o maior número de investigações de defesa comercial e de medidas antidumping e antissubsídios contra produtos de exportação vietnamitas. O Sr. Do Ngoc Hung, Conselheiro Comercial e Chefe do Escritório Comercial do Vietnã nos Estados Unidos, afirmou que, em outubro de 2024, dois produtos vietnamitas foram alvo de investigações por suspeita de dumping e medidas antissubsídios. Consequentemente, os produtos de exportação vietnamitas enfrentaram quatro investigações de defesa comercial em menos de 30 dias no mercado americano.
Segundo o Sr. Do Ngoc Hung, os Estados Unidos intensificaram as investigações de defesa comercial devido ao forte aumento do volume de exportações vietnamitas para esse mercado. Somente nos primeiros nove meses de 2024, as exportações de mercadorias do Vietnã para os Estados Unidos ultrapassaram US$ 88 bilhões; além disso, os Estados Unidos ainda não reconheceram o Vietnã como uma economia de mercado, portanto, as mercadorias exportadas são frequentemente alvo de investigações de defesa comercial.
Além disso, o Sr. Do Ngoc Hung acrescentou que, no contexto das próximas eleições presidenciais americanas, a correlação entre apoio e poder entre os dois candidatos é muito próxima, e as políticas do governo são todas direcionadas internamente aos EUA na esperança de obter mais votos. "Alguns sindicatos que representam trabalhadores americanos manifestaram seu apoio ao governo e, naturalmente, as empresas desse setor querem que esse apoio seja reconhecido e recompensado por meio de medidas de proteção e segurança técnica", disse o Sr. Hung.
Atualmente, o impacto negativo das investigações de defesa comercial, especialmente as investigações sobre a evasão de medidas de defesa comercial sobre os produtos de exportação vietnamitas, é muito grande. Na perspectiva de um representante da indústria madeireira, o Sr. Ngo Si Hoai, Vice-Presidente e Secretário-Geral da Associação Vietnamita de Madeira e Produtos Florestais, relatou que, logo na fase de abertura de um processo judicial, as empresas sofrem prejuízos e, durante o processo de investigação, vivem em constante estado de apreensão. Se forem impostos impostos elevados, é como se estivessem sob embargo, sem possibilidade de exportar mercadorias. Em particular, ser incluído na "lista negra" das investigações de defesa comercial é considerado como ter que dar adeus ao mercado, com enormes prejuízos.
O Sr. Chu Thang Trung também salientou que, no passado, as investigações sobre a evasão das medidas de defesa comercial se concentravam na detecção de atos fraudulentos e transbordo ilegal, que muitas vezes eram cometidos por apenas algumas empresas. No entanto, o sistema de regulamentação contra a evasão das medidas de defesa comercial dos países foi aprimorado, focando não apenas na investigação e no processamento, mas também na prevenção.
“Consequentemente, o alcance da aplicação de medidas anti-evasão fiscal contra medidas de defesa comercial será muito maior, podendo afetar um setor inteiro, e não apenas algumas empresas. Em particular, durante o processo de investigação, as empresas que não fornecerem informações proativamente ou que fornecerem informações inconsistentes estarão sujeitas a taxas de impostos muito mais elevadas”, enfatizou o Sr. Trung.
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| Seminário "Prevenção da evasão de medidas de defesa comercial, manutenção do fluxo sustentável de exportações de mercadorias". Foto: Quoc Chuyen |
No perigo reside a oportunidade.
Atualmente, em paralelo ao processo de liberalização e globalização, políticas protecionistas ressurgiram em muitos países sob diferentes formas. Os países desenvolvidos estão cada vez mais preocupados com questões de segurança do consumidor, desenvolvimento sustentável e prevenção das mudanças climáticas. A partir disso, novos padrões e regulamentações relacionados às cadeias de suprimentos, matérias-primas, mão de obra e meio ambiente para produtos importados estão sendo estabelecidos. Em particular, muitos mercados estão intensificando as investigações sobre a aplicação de medidas de defesa comercial e as investigações contra a evasão dessas medidas. Esse contexto está impondo mais dificuldades e desafios às atividades de exportação do Vietnã.
Ao abordar essa questão, o Sr. Ngo Si Hoai afirmou que, diante da "onda" de investigações de defesa comercial, as empresas são sujeitos importantes que precisam estar preparadas com conhecimento e habilidades de defesa. Em particular, ao serem investigadas, é necessário cooperar e declarar informações cuidadosamente à agência investigadora, especialmente não podendo "deixar tudo nas mãos do advogado". " Empresas com habilidades de defesa comercial podem superar dificuldades e o risco de serem incluídas em listas negras é pequeno. Portanto, no perigo reside a oportunidade; se fortalecermos a governança corporativa, praticarmos a responsabilidade e a produção transparente, teremos a oportunidade de desenvolver o mercado e exportar de forma sustentável", disse o Sr. Hoai.
Nos próximos tempos, para proteger os direitos e interesses legítimos das empresas, bem como garantir atividades de exportação sustentáveis, o Sr. Chu Thang Trung afirmou que o Departamento de Defesa Comercial continuará acompanhando as empresas exportadoras no tratamento de investigações de defesa comercial estrangeiras por meio de programas e atividades essenciais. Em particular, o Departamento fortalecerá a capacidade das empresas, implementará atividades de alerta precoce e analisará e avaliará mercadorias de alto risco para investigações de defesa comercial provenientes de mercados estrangeiros. Ao mesmo tempo, o Departamento desenvolverá atividades para assessorar o Ministério da Indústria e Comércio e o Governo na elaboração de políticas de resposta eficazes a investigações de defesa comercial provenientes de mercados estrangeiros.
Por parte do Escritório Comercial, o Sr. Do Ngoc Hung também informou que, da perspectiva de mercado, o Escritório Comercial do Vietnã nos Estados Unidos está comprometido em sempre apoiar os direitos e interesses legítimos das empresas exportadoras, prestando suporte dentro do escopo de suas funções e atribuições para que as empresas possam obter os melhores resultados em processos judiciais. Ao mesmo tempo, o Escritório Comercial continuará monitorando os dados de importação e exportação, coletando informações de diversas partes interessadas para poder alertar precocemente sobre possíveis processos judiciais. Em particular, fortalecerá as relações com escritórios de advocacia com vasta experiência em auxiliar empresas em casos judiciais.
“O Escritório Comercial do Vietnã nos Estados Unidos também utilizará canais de informação para trocar experiências e trabalhar com parceiros e agências americanas relevantes, intensificar as consultas, expressar opiniões e argumentos com base nas diretrizes do Ministério da Indústria e Comércio. O Escritório Comercial também se reportará ao Embaixador e coordenará com as unidades relevantes da Embaixada para promover o diálogo e a troca de informações em diferentes níveis, a fim de apoiar o processo de análise do caso”, afirmou o Sr. Hung.
Fonte: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html
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