O programa de redução da pobreza deixou de ter uma política "gratuita", passando a adotar um modelo de apoio condicionado.

Na sessão de discussão sobre a implementação das Resoluções da Assembleia Nacional relativas aos 3 Programas Nacionais de Metas para a nova construção rural no período de 2021-2025, a redução sustentável da pobreza no período de 2021-2025 e o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas no período de 2021-2030, na tarde de 30 de outubro, o Ministro do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, Dao Ngoc Dung, discursou para esclarecer diversos pontos de interesse dos Deputados da Assembleia Nacional.

Ao concordar e apreciar os resultados da delegação de supervisão da Assembleia Nacional sobre a implementação do programa de redução sustentável da pobreza para o período de 2021-2025, o Ministro Dao Ngoc Dung afirmou que esse processo de supervisão gerou uma mudança fundamental, especialmente na conscientização em todos os níveis e setores.

O programa de redução da pobreza deixou de ser gratuito e passou a adotar um modelo de assistência condicionada, conforme ilustrado na figura 1. — O vice- presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, presidiu a reunião.

O Ministro afirmou que este é o segundo mandato para a implementação do Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza. No entanto, ao contrário do mandato anterior, este exige um trabalho mais árduo. “Já era difícil antes, mas agora é ainda mais difícil. Não se trata apenas de reduzir a pobreza em termos de renda, de simplesmente reduzir a pobreza, mas sim de atender a requisitos multidimensionais, mais elevados, mais abrangentes, mais inclusivos e, finalmente, sustentáveis”, enfatizou o Ministro Dao Ngoc Dung.

Ao analisar as dificuldades no processo de implementação, o Ministro apontou uma série de obstáculos no passado, tais como: desafios internos, o impacto e a forte influência da pandemia de COVID-19, desastres naturais, inundações, tempestades, deslizamentos de terra... Em particular, esses problemas se concentram principalmente em áreas que já apresentavam dificuldades. "Portanto, as áreas já difíceis se tornam ainda mais difíceis, e as áreas mais pobres são as mais afetadas", afirmou o Ministro Dao Ngoc Dung.

No entanto, o Ministro Dao Ngoc Dung também afirmou que todo o sistema político tem envidado grandes esforços para o objetivo comum da redução sustentável da pobreza, especialmente os esforços locais e o aumento da pobreza entre as famílias pobres e em situação de vulnerabilidade. Até o momento, as metas estabelecidas pela Assembleia Nacional foram basicamente alcançadas. O Ministro considerou este um resultado notável. Segundo ele, o Vietnã é um exemplo a ser seguido pela comunidade internacional na redução da pobreza, sendo o único país da Ásia a implementar um programa multidimensional, inclusivo e sustentável de redução da pobreza.

O programa de redução da pobreza deixou de ser gratuito e passou a adotar um sistema de assistência condicionada, conforme ilustrado na figura 2. — O Ministro do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, Dao Ngoc Dung, explicou e esclareceu diversos pontos levantados pelos deputados da Assembleia Nacional durante a sessão de discussão.

Para esclarecer algumas questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional, o Ministro do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais afirmou que, atualmente, nas políticas de redução da pobreza, não existe mais uma política "gratuita", o que gera dependência.

“Acredito que ninguém que nasce e cresce deseja ser pobre e ninguém quer ficar preso à pobreza. Mas, mesmo que não tenham escapado da pobreza, se ainda estiverem na lista de famílias pobres, pelo menos terão direito às políticas de apoio do Partido e do Estado. O programa de redução da pobreza não tem mais uma política de “gratuitidade”, mas passou completamente a oferecer apoio condicionado, incluindo auxílio para produção, moradia, meios de subsistência ou formação profissional. Recentemente, muitas localidades têm centenas de famílias pobres que, voluntariamente, solicitaram a remoção de seus nomes da lista de famílias pobres, abrindo mão de seus benefícios para outros. Através do contato, percebe-se que as pessoas também hesitam em receber esse “título” e se sentem inseguras, desejando ascender socialmente por conta própria”, compartilhou o Ministro.

Para as famílias pobres que não podem trabalhar e não conseguem sair da pobreza, o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais está coordenando com o Ministério das Finanças para assessorar o Governo sobre os critérios necessários para que essas pessoas possam ter uma vida melhor ou não pior do que a das famílias pobres.

Em relação ao apoio habitacional para os pobres, em consonância com as decisões e resoluções pertinentes da Assembleia Nacional, o Ministro Dao Ngoc Dung declarou que, neste mandato, estamos empenhados em eliminar cerca de 100.000 apartamentos deteriorados destinados a famílias carentes e pobres, com um orçamento de 4 trilhões de VND. Para este programa, além do apoio do Governo Central, as localidades contribuirão com 10 a 30%, e as próprias famílias pobres deverão se mobilizar proativamente, com o apoio de organizações e filantropos, para que cada apartamento recém-construído tenha um orçamento de cerca de 70 milhões de VND e cada apartamento reformado tenha um orçamento de cerca de 30 milhões de VND.

O programa de redução da pobreza deixou de ser gratuito e passou a ser baseado em assistência condicionada, conforme ilustrado na figura 3. — Visão geral da reunião.

Em relação ao programa em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, o Ministro afirmou que a implementação ainda enfrenta muitas dificuldades. “Nossa descentralização e delegação de poder no passado não foram claras e abrangentes. Os níveis inferiores aguardam as ordens dos níveis superiores, que por sua vez, instruem os níveis inferiores a agir, mas estes ficam receosos, o que leva ao fenômeno de o Ministério emitir circulares com orientações, mas os níveis inferiores continuarem a solicitar novas instruções”, declarou o Ministro.

Segundo o Ministro, a alocação de recursos dos programas em projetos pequenos, fragmentados e dispersos é excessiva. Só o programa de redução da pobreza conta com mais de mil pequenos projetos diferentes. O Governo Central aloca verbas específicas para cada projeto, o que torna a implementação lenta e difícil. Ao detectar irregularidades, os subordinados não têm permissão para fazer ajustes por conta própria, sem antes reportar aos superiores competentes.

Para implementar os programas nacionais de metas de forma mais rápida e eficaz, o Governo propôs à Assembleia Nacional sete mecanismos e políticas específicas. No entanto, num futuro próximo, o Ministro Dao Ngoc Dung propôs que, na Resolução sobre supervisão desta sessão, a Assembleia Nacional permita um programa piloto que capacite plenamente o nível distrital a decidir proativamente sobre o ajuste da estrutura de capital entre e dentro dos programas.

“Só assim poderemos avançar rapidamente. Por agora, proponho que a Assembleia Nacional permita que cada província escolha de um a dois distritos para implementar o projeto-piloto. O distrito toma todas as decisões. A província apenas coordena, inspeciona e supervisiona. O governo central verifica os objetivos, inspeciona, verifica, resume e avalia o programa”, enfatizou o Ministro Dao Ngoc Dung.

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