Os delegados ainda não concordaram em propor à Confederação Geral do Trabalho a construção de moradias sociais.

Alguns delegados concordaram com a proposta da Confederação Geral do Trabalho de construir moradias sociais, mas muitas pessoas disseram que isso não era adequado para a exigência de separar as funções de gestão do Estado da produção e dos negócios.

Na tarde de 26 de outubro, a Assembleia Nacional discutiu uma série de conteúdos controversos do projeto de Lei de Habitação (alterado).

Anteriormente, o Governo e a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã propuseram que a Confederação Geral fosse o órgão dirigente responsável por investir no projeto de construção de moradias sociais para aluguel, utilizando capital financeiro sindical. Em nome do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, ao apresentar um relatório sobre o recebimento e a explicação das opiniões dos delegados na sessão anterior, o Presidente do Comitê de Direito, Hoang Thanh Tung, afirmou que, devido às muitas opiniões divergentes, o projeto apresentado desta vez propunha duas opções para discussão pelos delegados.

Opção 1: a Confederação Geral é o órgão regulador que investe em projetos de habitação social para aluguel, limitando o escopo para melhorar a viabilidade. Opção 2: a Confederação Geral reporta à Assembleia Nacional para consideração e decisão sobre a implementação desta política por um determinado período. Se for eficaz, será estipulado em lei.

O delegado Nguyen Quoc Luan (vice-chefe da Delegação de Yen Bai ) concordou com a opção 1, segundo a qual a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã seria a agência gestora do projeto de investimento em habitação social, utilizando apenas recursos financeiros sindicais. As casas seriam destinadas a trabalhadores e operários que usufruem de políticas de aluguel de habitação social.

Segundo o Sr. Luan, no contexto de recursos estatais limitados e de empresas sem interesse em investir em habitação social, isso é necessário, promovendo recursos de desenvolvimento social em consonância com as políticas do Partido e do Estado. A participação da Confederação Geral também aumenta os recursos de investimento, ajudando os trabalhadores a melhorar suas condições de vida, trabalho e moradia, garantindo a seguridade social.

No entanto, os delegados da província de Yen Bai sugeriram soluções para equilibrar os recursos e garantir a viabilidade dos projetos de investimento, visto que se trata de projetos de moradias para aluguel com grande capital de investimento, mas com longos períodos de retorno. Ao mesmo tempo, as autoridades precisam alterar e complementar as regulamentações relevantes em diversas leis, criando uma base jurídica sincronizada para a implementação pela Confederação Geral do Trabalho do Vietnã.

"Proponho que a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã tenha mecanismos e políticas razoáveis ​​para gerenciar e implementar investimentos e aluguéis de moradias sociais para melhorar a eficiência e evitar perdas e desperdícios de recursos de investimento", disse o Sr. Luan.

Compartilhando a mesma opinião, o delegado Be Minh Duc (vice-chefe da delegação de Cao Bang) disse que a opção 1 é razoável e que o Estado precisa criar um mecanismo para que a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã continue a promover seu papel e demonstrar seus pontos fortes em atrair e reunir trabalhadores.

Área residencial de trabalhadores no Parque Industrial Hoa Cam, na cidade de Da Nang. Foto: Van Dong

O delegado Nguyen Hai Dung (vice-chefe da Delegação Provincial de Nam Dinh) afirmou que o motivo pelo qual a Confederação Geral do Trabalho construiu moradias sociais para atrair sindicalistas era irracional. Quando organizações representativas dos trabalhadores são formadas (fora da Confederação Geral do Trabalho), elas podem usar instrumentos materiais mais atrativos para atrair sindicalistas, como o aluguel de casas a preços mais baixos.

"Quando essa situação ocorrer, ficará claro que as ferramentas e medidas que propusemos nesta Lei de Habitação perderão sua eficácia. Proponho escolher a opção 2, que não estipula que a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã seja o órgão regulador da construção de moradias sociais", disse o Sr. Dung.

O delegado Hoang Van Cuong (vice-diretor da Universidade Nacional de Economia) analisou que o sindicato é a voz representativa dos trabalhadores. Se ele se tornar o investidor, quando houver um problema com a moradia, quem será o representante dos trabalhadores para se manifestar? "Concordo que o sindicato pode investir em moradias para os trabalhadores, mas apenas em projetos-modelo que sirvam de exemplo e para que o sindicato tenha uma base de comparação e tenha voz perante outras forças", disse o Sr. Cuong.

O vice-presidente da Ordem dos Advogados da Província de Dong Thap, Pham Van Hoa, afirmou que o capital atual da Confederação Geral do Trabalho é de apenas 30 trilhões de VND. Esse valor não é suficiente para construir moradias para os trabalhadores e precisa de apoio orçamentário, mas a lei estipula que apenas o capital existente pode ser utilizado. Portanto, ele sugeriu que a comissão de redação a analise cuidadosamente.

O Delegado Van Tam (Membro Titular da Comissão de Direito) afirmou que, de acordo com a legislação vigente, a construção de casas para venda, aluguel e locação com opção de compra pertence a organizações econômicas com licenças de registro comercial que operam no setor habitacional. Designar uma agência estatal ou organização sociopolítica para ser a investidora de um projeto de habitação social não está em conformidade com a exigência de separar a função estatal e a função de gestão sociopolítica da função de produção e negócios. "Este conteúdo precisa ser cuidadosamente considerado e não incluído na lei", disse o Sr. Tam.

O Delegado Van Tam (membro permanente do Comitê de Direito) discursou na tarde de 26 de outubro. Foto: National Assembly Media

Em sua explicação, o presidente da Comissão de Legislação, Hoang Thanh Tung, afirmou que a Comissão apoia a Confederação Geral do Trabalho no desempenho de sua função de zelar pelos direitos e interesses legítimos dos trabalhadores, especialmente em termos de seguridade social. A Comissão levará em consideração as opiniões e, caso haja regulamentação sobre o assunto, proporá emendas simultâneas à Lei de Terras e à Lei de Negócios Imobiliários; regulamentações rigorosas para que a Confederação Geral do Trabalho tenha uma base para implementação.

De acordo com a Lei de Habitação de 2014, os sujeitos que desenvolvem habitação social incluem o Estado; empresas, cooperativas; famílias, indivíduos, e não a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã. A Assembleia Nacional votará e aprovará o projeto de Lei de Habitação (alterado) em 27 de novembro.

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