Dando continuidade à quinta sessão, na manhã de 19 de junho, a Assembleia Nacional realizou um debate em plenário no plenário sobre o projeto de Lei da Habitação (com alterações).

O Estado precisa definir metas e planos específicos para ter um número suficiente de moradias sociais para atender às necessidades da população.

Em seu discurso na reunião, o delegado Nguyen Van Hien (da delegação de Lam Dong) afirmou que, de acordo com o relatório de avaliação de impacto, a política de desenvolvimento e gestão de habitações sociais para venda e aluguel é um dos oito grupos de políticas importantes contemplados por esta alteração legislativa.

Deputado Nguyen Van Hien: A habitação social deve ser ajustada no sentido de aumentar a oferta de moradias para aluguel, e as fontes de apoio do orçamento estatal devem ser distribuídas adequadamente entre as três partes: investidores, agências de gestão operacional e moradores. Foto: Tuan Huy

Por meio de pesquisas, o delegado Nguyen Van Hien afirmou que essa política, conforme expressa na minuta, não era precisa e não abordava adequadamente os problemas práticos. O delegado apontou dois problemas principais.

Em primeiro lugar, a política e a proposta estão caminhando na direção de garantir que pessoas de baixa renda e beneficiários de políticas públicas desfrutem e possuam moradias sociais, em vez de assegurar que as pessoas tenham o direito à moradia legal. A política e as disposições da proposta de Lei da Habitação parecem ter como objetivo conceder às pessoas o direito de possuir moradias sociais.

"No entanto, na realidade, as pessoas de baixa renda, especialmente nas áreas urbanas, são principalmente trabalhadores e novos empregados com rendimentos abaixo da média. Embora a habitação seja um bem valioso, fora do alcance da maioria das pessoas de baixa renda, comprar e possuir um apartamento, mesmo que seja habitação social em prestações, representa um enorme fardo financeiro", disse o delegado Nguyen Van Hien.

Portanto, segundo o delegado, se esse objetivo for mantido, isso levará à consequência de que as pessoas falsificarão as condições de renda e localização para se beneficiarem da compra de moradias sociais a preços baixos. Outro caso é o de pessoas com dinheiro que utilizam os nomes de trabalhadores para se registrarem como compradores, levando à especulação, fazendo com que as moradias sociais deixem de cumprir seu propósito original e percam sua razão de ser.

O segundo problema, segundo o delegado Nguyen Van Hien, é a falta de separação entre as políticas de desenvolvimento de habitação social e as políticas de gestão e operação dessa habitação. Em particular, dá-se demasiada atenção aos incentivos para a oferta – os investidores – em detrimento da procura – as pessoas de baixos rendimentos.

A partir daí, a delegação de Lam Dong sugeriu que as políticas de habitação social precisam visar objetivos mais claros e viáveis, concentrando-se especificamente no objetivo central do desenvolvimento da habitação social, que é atender à necessidade de moradia adequada para as pessoas, e não à necessidade de propriedade de imóveis.

Cena da reunião na manhã de 19 de junho. Foto: Tuan Huy

Com essa orientação, o delegado Nguyen Van Hien afirmou que a habitação social deve ser ajustada no sentido de aumentar a oferta de moradias para aluguel, e que as fontes de apoio do orçamento estatal devem ser distribuídas adequadamente entre as três partes: investidores, agências de gestão operacional e cidadãos.

Além disso, a política do Estado precisa definir metas e planos de ação muito específicos para garantir um número suficiente de moradias sociais que atendam às necessidades da população. Ao mesmo tempo, o conceito de moradia social no projeto de lei deve ser revisto. De forma geral, moradia social se aplica apenas à modalidade de aluguel, e não à compra ou arrendamento.

Se a habitação social for regulamentada para ser apenas para aluguel, como em outros países, não haverá situação em que pessoas de alta renda concorram com pessoas de baixa renda para comprar ou alugar moradias sociais, evitando assim a desigualdade social.

"Seria razoável ter regulamentações separadas para habitação de baixo custo e habitação social, porque a habitação de baixo custo pode ser comprada ou alugada e é essencialmente habitação comercial, com relações sociais, portanto, deveria ser apenas para aluguel", disse um delegado de Lam Dong, acrescentando que só assim as pessoas, especialmente as de baixa renda em áreas urbanas, terão esperança de acessar a habitação social.

Além disso, no que diz respeito à qualidade da habitação social, o delegado Nguyen Lam Thanh (da delegação tailandesa Nguyen ) propôs ampliar o conceito de habitação social, evitando a visão de que habitação social se resume a moradias para indivíduos de segunda classe, de baixo custo e baixa qualidade, que não garantem condições de uso adequadas para as pessoas, como ocorreu em alguns projetos no passado, especialmente no que se refere à questão das habitações de reassentamento, que causaram indignação pública.

PHUONG ANH