Grande solidariedade em terrenos públicos - Parte 1: Áreas residenciais "à frente das políticas públicas"

Ao cuidar da segurança social, o nosso Partido e o Estado sempre identificam a “estabelecimento” como a base para que as pessoas “se estabeleçam”. No entanto, na realidade, milhares de famílias pobres nas localidades enfrentam grandes obstáculos quando lhes faltam dinheiro, empregos estáveis e terras. Para elas, a pobreza atingiu o fundo do poço e as suas vidas não têm qualquer relação com elas próprias.

Entretanto, a maioria dos programas de apoio a casas solidárias e moradias de caridade exige que os beneficiários possuam um terreno ou tenham moradia legal garantida. Então, o que devem fazer as famílias pobres sem terreno? Esse problema aparentemente insolúvel encontrou uma solução em uma abordagem criativa na cidade de Long Xuyen (antes da fusão). Trata-se de utilizar fundos públicos destinados a terrenos para construir áreas residenciais adjacentes para famílias pobres e em situação de quase pobreza que não possuem terreno.

Cerimônia de inauguração do conjunto residencial comunitário do bairro My Thoi em 2020. Foto: GIA KHÁNH

O Sr. Nguyen Thanh Quang, vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Long Xuyen (ex-presidente do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã na cidade de Long Xuyen antes da fusão), lembrou que, antes de 2016, a cidade de Long Xuyen tinha mais de 1.500 famílias pobres e quase 2.800 famílias em situação de quase pobreza. Entre elas, muitas famílias viviam temporariamente em terrenos emprestados, alugados ou em quartos alugados em ruínas. Muitas pessoas trabalharam como assalariadas a vida toda, seus bens se resumiam a algumas roupas e utensílios domésticos, e não possuíam um "pedaço de terra para se estabelecerem".

Embora haja financiamento proveniente de programas sociais, a Frente Patriótica e organizações locais desejam muito apoiar essas famílias, mas, como elas não possuem terras legalizadas, os procedimentos para construção de casas não podem ser implementados. O governo e os filantropos lamentam ter que recusar casos de famílias que realmente enfrentam dificuldades para conseguir moradia. Essas questões exigem uma abordagem que vá além dos procedimentos convencionais, para que essas famílias não sejam deixadas para trás.

“Esta é uma política sem precedentes, pois terrenos públicos são frequentemente utilizados para obras públicas, infraestrutura ou projetos de desenvolvimento urbano. No entanto, com grande determinação política , o Comitê do Partido da Cidade e o Comitê Popular debateram e concordaram em implementá-la sob a perspectiva de que os terrenos públicos devem servir ao interesse comum, sendo a segurança social a principal prioridade. A política rapidamente obteve forte consenso em todo o sistema político.”

Departamentos e escritórios especializados começaram a implementar o programa. O Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente é responsável pela conversão de terras públicas agrícolas em áreas residenciais. O Departamento de Gestão Urbana planeja áreas residenciais, define padrões adequados para a área do terreno e garante a infraestrutura mínima. Os Comitês Populares de bairros e comunas revisam os fundos de terras públicas e coordenam a desapropriação. O Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da cidade desempenha um papel fundamental: avaliando famílias carentes, elaborando listas públicas, mobilizando a construção de moradias populares e supervisionando as obras”, informou o Sr. Nguyen Thanh Quang.

As casas adjacentes foram construídas de forma sólida, com a colaboração de muitas organizações e indivíduos. Foto: GIA KHÁNH

Uma forte determinação transforma ideias em áreas habitacionais "visíveis e tangíveis". Uma série de conjuntos habitacionais solidários para famílias pobres e em situação de extrema pobreza, sem terreno, são construídos no estilo de casas geminadas, surgindo em todos os bairros e comunas da região. Cada casa é construída de acordo com os critérios comuns dos "4 pilares": piso e paredes de tijolo, estrutura pré-fabricada, telhado de zinco e área de 36 a 40 m². De meados de 2016 a 2018, a administração local construiu ¹⁸ conjuntos habitacionais solidários, proporcionando moradia para 396 famílias pobres, em situação de extrema pobreza e em situação de extrema vulnerabilidade, sem terreno, com um custo total superior a 46 bilhões de VND.

Além do orçamento estatal que apoiou o nivelamento do terreno e o sistema de drenagem, com mais de 16 bilhões de VND, as áreas residenciais contam com a solidariedade de diversas unidades e empresas voltadas para pessoas em situação de vulnerabilidade. Um exemplo típico é a Song Hong Limited Liability Company, que apoiou a construção das duas primeiras áreas residenciais, uma na comuna de My Khanh (atual distrito de Binh Duc) e outra no distrito de My Hoa (atual distrito de Long Xuyen), totalizando 50 casas.

A An Giang Lottery One Member Limited Liability Company apoiou a construção da área residencial da comuna de My Hoa Hung, com 23 casas; da área residencial do bairro de My Thanh (atual bairro de My Thoi), com 10 casas; da área residencial do bairro de My Phuoc (atual bairro de Long Xuyen), com 11 casas; e da área residencial de Lo Bun, no bairro de My Thoi, com 8 casas. O Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã apoiou a expansão da área residencial de My Hoa, com 10 casas.

A An Giang Stone Exploitation and Processing One Member Limited Liability Company apoiou a construção de um conjunto residencial de 10 unidades em My Thanh. A Tan Thang Investment - Construction - Trading Joint Stock Company apoiou a construção de 42 unidades em diversas áreas...

Líderes locais visitaram e se informaram sobre a vida das famílias que foram encaminhadas para casas de apoio. Foto: GIA KHÁNH

Em agosto de 2018, durante a cerimônia de inauguração do conjunto habitacional Grande Unidade de My Hoa, ao tomar conhecimento desse modelo e ouvir a lista de mais de 20 entidades e indivíduos, desde o nível central até o local, que contribuíram para a construção do conjunto habitacional, o Secretário do Comitê Central do Partido e Presidente do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, Tran Thanh Man (atual Presidente da Assembleia Nacional), elogiou: "A política de usar terrenos públicos para construir casas para famílias de baixa renda é uma medida criativa, humana e eficaz, em consonância com a orientação de desenvolvimento sustentável do Partido e do Estado". O modelo de Long Xuyen comprova: basta colocar os interesses do povo em primeiro lugar, ousar pensar e agir, e o que parece impossível pode se tornar realidade. E esses conjuntos habitacionais são verdadeiramente imbuídos do espírito de grande unidade, que pode ser replicado em muitos lugares.

Depois disso, o fundo de terrenos públicos da área urbana de Long Xuyen foi diminuindo gradualmente, impossibilitando a continuidade do modelo. No entanto, essa situação representa uma premissa importante para que a localidade responda ativamente à política do Governo Central de "Eliminação de moradias temporárias e em ruínas". Em 2025, a localidade mobilizou recursos para construir novas casas e reformar 60 residências, com um custo total superior a 4,3 bilhões de VND.

“Esta é a primeira localidade da província a anunciar a conclusão do programa de eliminação de casas temporárias e dilapidadas, concluindo-o 3 meses antes do previsto pela província e 9 meses antes do previsto pelo governo central. Os líderes provinciais estão muito impressionados”, afirmou o Sr. Le Van Nung, ex-Secretário Adjunto Permanente do Comitê Provincial do Partido e ex-Presidente do Conselho Popular da província de An Giang.

Equipe de construção do Comitê Executivo da Sangha Budista Hoa Hao participa da construção de conjuntos habitacionais no bairro de Long Xuyen. Foto: GIA KHÁNH

A abordagem de Long Xuyen inspirou o distrito de An Phu (antes da fusão). Em 2022, a localidade mobilizou recursos para construir um conjunto habitacional solidário com 50 casas contíguas. Cada casa tem uma área construída ^{de 39 m²} , fundação e colunas de concreto armado, paredes de tijolo, telhado de zinco e um custo de construção de 96 milhões de VND por casa.

O custo total do investimento para a construção do conjunto habitacional é superior a 6,9 bilhões de VND, provenientes do apoio e incentivos da província. "Aproveitando o embalo da vitória", até meados de 2025, todo o distrito de An Phu terá construído 8 conjuntos habitacionais solidários adjacentes, realizando o sonho de mais de 200 famílias de se estabelecerem em um só lugar.

As centenas de casas e dezenas de conjuntos habitacionais solidários que vêm sendo construídos continuamente ao longo dos últimos anos demonstram a forte determinação de todo o sistema político da província de An Giang e, ao mesmo tempo, afirmam o profundo valor humanístico da política de "utilizar terras públicas para cuidar dos pobres". Cada casa e apartamento entregue é fruto de uma política correta, abrindo caminho para a transformação da vida de muitas famílias.

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