A delegada da Assembleia Nacional Cam Thi Man (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Thanh Hoa) contribuiu com comentários sobre o projeto de lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado).

Na tarde de 27 de novembro, na sede da Assembleia Nacional, dando continuidade ao Programa da 8ª Sessão, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de Lei sobre o Imposto Especial sobre o Consumo (alterado).

Ao participar da sessão de comentários sobre o projeto de lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado), a Deputada Cam Thi Man (Delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa) fez os seguintes comentários:

Com relação à inclusão de refrigerantes de acordo com as normas vietnamitas, com teor de açúcar superior a 5g/100ml, na lista de produtos sujeitos ao imposto especial sobre o consumo, com alíquota de 10%.

Em primeiro lugar, os delegados concordaram em adicionar este produto à lista de itens sujeitos ao imposto especial sobre o consumo, contribuindo para orientar a produção e o consumo, ampliando o mecanismo para incentivar as empresas fabricantes de bebidas e os consumidores a optarem por produtos sem açúcar, contribuindo assim para a redução do sobrepeso, da obesidade e das doenças não transmissíveis. No entanto, o relatório de pesquisa "Avaliação do impacto econômico da proposta de imposto especial sobre o consumo de refrigerantes açucarados", do Instituto Central de Gestão Econômica, afirma que a indústria de bebidas representa 38% do número de empresas do setor, o que equivale a mais de 2.500 empresas, sendo mais de 400 fabricantes e quase 2.100 atacadistas e varejistas.

Em relação ao impacto na receita orçamentária: Os resultados dos cálculos mostram que, ao aplicar um imposto especial sobre o consumo de 10%, a escala de produção das empresas diminui após o aumento do imposto; o valor adicionado e o valor da produção da indústria de bebidas diminuem. O valor adicionado estimado diminui 0,772%, o equivalente a uma redução de 5,65 trilhões de VND. Ao mesmo tempo, a imposição do imposto não afeta apenas a indústria de bebidas, mas também outras 24 indústrias em suas relações intersetoriais. As consequências afetam toda a economia, de modo que o valor adicionado total da economia diminui 0,601%, o equivalente a 55,077 trilhões de VND. Isso resultou em uma queda no PIB de 0,448%, equivalente a uma redução de 42,57 trilhões de VND, uma queda nos lucros empresariais de 0,561%, equivalente a 8,773 trilhões de VND, e, portanto, uma redução na receita do imposto de renda corporativo de 2,152 trilhões de VND.

Esses são dados e cálculos muito ponderados, fornecidos por pesquisadores. Portanto, a Deputada da Assembleia Nacional, Cam Thi Man, afirmou que é necessário equilibrar o objetivo de orientar o comportamento do consumidor para ajudar a limitar o sobrepeso, a obesidade e as doenças não transmissíveis com as atividades de produção e comercialização das empresas que produzem e comercializam esses produtos. Além disso, recomenda-se que o Governo explique com mais clareza a capacidade de atingir o objetivo desta política: será que ela visa realmente proteger a saúde das pessoas ou apenas aumentar a receita orçamentária? Portanto, o complemento da política precisa ser cuidadosamente considerado para que a implementação seja tranquila, as empresas tenham tempo suficiente para desenvolver estratégias de negócios que garantam a adaptação oportuna às novas políticas, melhorar a adesão e incentivar os consumidores a escolherem produtos alternativos ou a estarem dispostos a pagar um preço mais alto ao consumir este produto, garantindo, ao mesmo tempo, o alcance do objetivo de proteção à saúde, conforme declarado no Relatório.

Portanto, a Deputada da Assembleia Nacional, Cam Thi Man, propôs as seguintes disposições sobre o cronograma de implementação e as taxas de impostos no projeto de lei: A partir da data de entrada em vigor da lei e durante 1 ano: a taxa de imposto será de 5%. 1 ano após a entrada em vigor da lei: a taxa de imposto será de 7,5%. 2 anos após a entrada em vigor da lei: a taxa de imposto será de 10% (esta é a taxa de imposto que o Governo propõe aplicar imediatamente após a entrada em vigor da lei).

Esse roteiro e a respectiva taxa de imposto garantirão que o processo de implementação não tenha um impacto muito grande sobre os consumidores e as empresas; ao mesmo tempo, as empresas também terão tempo para ajustar suas estratégias de produção, priorizando produtos mais benéficos à saúde dos consumidores.

Com relação à autoridade para complementar os sujeitos tributáveis ​​e não tributáveis, conforme previsto no Artigo 2, Cláusula 3, e no Artigo 3, Cláusula 5, a Deputada da Assembleia Nacional, Cam Thi Man, propôs a revisão do conteúdo dessas duas cláusulas pelos seguintes motivos: o Artigo 47 da Constituição de 2013 estipula: "Todos têm a obrigação de pagar impostos de acordo com a lei". O Artigo 70, Cláusula 4, da Constituição estipula que a Assembleia Nacional tem o dever e o poder de "...; regular, alterar ou abolir impostos". Portanto, a autoridade que o projeto de lei pretende atribuir ao Governo pertence à Assembleia Nacional e constitui um direito constitucional da Assembleia Nacional.

Além disso, ao abordar a questão da inovação no pensamento legislativo, o Presidente da Assembleia Nacional declarou: "Elaborar e promulgar leis e resoluções concisas, estipulando conteúdos dentro da competência da Assembleia Nacional...; eliminar dos projetos de lei as questões que estão sob a competência do Governo, dos Ministérios e de outras agências..."

Pelos motivos expostos acima, recomenda-se que o Governo revise e altere cuidadosamente as disposições acima mencionadas para garantir sua adequação em termos de autoridade, conformidade com a Constituição e com as disposições da Lei sobre a promulgação de documentos legais, conforme analisado anteriormente.

Quoc Huong

Fonte: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm