Deputada da Assembleia Nacional Do Thi Lan (Quang Ninh): São necessários mecanismos flexíveis e práticos para que as políticas possam realmente se concretizar.

Na manhã de 5 de dezembro, durante a discussão no plenário sobre a política de investimento do Programa Nacional de Metas para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas até 2035, a Deputada da Assembleia Nacional Do Thi Lan (Quang Ninh) propôs que é necessário continuar a aprimorar as regulamentações no sentido de minimizar os procedimentos administrativos e aumentar a descentralização; em particular, considerando soluções para apoiar diretamente as famílias pobres com recursos financeiros para que participem da proteção e do desenvolvimento florestal.

Transição do “apoio baseado em processos” para o “apoio baseado em resultados”

Em seu discurso na reunião, a delegada Do Thi Lan expressou grande concordância com os principais objetivos estabelecidos pelo Programa. No entanto, para concretizar a meta de aumentar a renda média da população rural em 2,5 a 3 vezes em comparação com 2020 até 2030, a delegada afirmou que é preciso focar na eliminação de mecanismos que apoiam o desenvolvimento da produção.

Analisando a situação atual em profundidade, o delegado Lan afirmou que, nos últimos tempos, a implementação de projetos de apoio ao desenvolvimento da produção em muitas localidades, especialmente projetos de apoio à cadeia de valor e à comunidade, tem enfrentado certos atrasos. A principal razão reside no sistema de regulamentação de princípios, critérios e procedimentos, que ainda é bastante complexo e pouco compatível com as condições específicas de áreas montanhosas e comunidades de minorias étnicas.

A delegada da Assembleia Nacional, Do Thi Lan ( Quang Ninh ), propôs a necessidade de continuar aprimorando os regulamentos no sentido de minimizar os procedimentos administrativos e aumentar a descentralização.

Citando exemplos específicos, os delegados compartilharam: para projetos de apoio à cadeia de valor, as regulamentações atuais exigem contratos completos e registros de cooperação rigorosos, desde o treinamento e as etapas técnicas até o fornecimento de materiais e o consumo do produto. Os interessados ​​em participar devem preparar a documentação do projeto e passar pela avaliação do conselho; o processo de implementação deve contar com planos orçamentários detalhados, faturas e documentos para a compra de cada tipo de insumo vegetal e animal... Para o apoio comunitário, a exigência de criação de cooperativas e o cumprimento de procedimentos de avaliação rigorosos também geram considerável pressão sobre as pessoas.

"Embora essas normas visem garantir uma gestão orçamentária rigorosa, quando aplicadas na prática em áreas desfavorecidas, elas se tornam barreiras, levando a baixas taxas de desembolso e afetando a eficácia geral do programa", observou o delegado Lan.

Partindo dessa realidade, os delegados sugeriram que é necessária uma nova forma de pensar na formulação de políticas. Ou seja, aplicar mecanismos específicos com ousadia e simplificar ao máximo os procedimentos administrativos. O Governo deve concentrar-se na regulamentação de princípios, critérios e estruturas de apoio, e descentralizar fortemente a autoridade para os níveis provincial e municipal, para que as localidades possam decidir proativamente sobre os documentos e os procedimentos de aceitação mais adequados às práticas agrícolas e às qualificações da população local.

Em particular, a delegada Do Thi Lan propôs estudar a política de apoio financeiro direto para famílias pobres, em situação de quase pobreza e recém-saídas da pobreza, por meio do registro de tarefas de desenvolvimento produtivo, como o reflorestamento. Em vez de exigir documentos de compra complexos, o apoio pode ser gerenciado com base nos resultados obtidos. Após 2 a 3 anos, a autoridade competente avaliará os resultados reais do reflorestamento para efetuar o pagamento do auxílio. Esse método é transparente e reduz a burocracia, sendo muito adequado para as pessoas que vivem nas terras altas.

Garantir a segurança das pessoas contra desastres naturais

Além da questão processual, a questão das fontes de capital também foi analisada minuciosamente pela delegada Do Thi Lan. Em resposta às preocupações sobre a integração de capital, a delegada afirmou a necessidade desse mecanismo no contexto dos recursos limitados do orçamento central. No entanto, para que a integração seja verdadeiramente eficaz, é necessário alterar as regulamentações atuais, que ainda estão fortemente focadas em princípios de gestão.

"É necessário adicionar regulamentações que permitam a integração flexível do capital do orçamento local, de outras fontes de capital legal e de capital proveniente de outros projetos. As regulamentações precisam ser mais abertas em termos de métodos de integração, para que as localidades possam proativamente 'ajustar seus recursos conforme sua disponibilidade', otimizando-os para o objetivo comum", enfatizou a delegada Do Thi Lan.

Outro tema importante abordado pelos delegados foi a questão da estabilidade populacional. Compartilhando as grandes perdas causadas por desastres naturais, tempestades, inundações e deslizamentos de terra nos últimos tempos, a delegada Do Thi Lan concordou plenamente com a opinião de alguns delegados sobre a urgência de planejar e reorganizar a população.

Os delegados recomendaram que o Programa elabore um projeto ou subprojeto específico, com recursos adequados, para solucionar o problema da realocação de pessoas de áreas de risco. "Esta não é apenas uma solução para prevenir desastres naturais, mas também um objetivo humanitário para garantir a segurança da vida, estabilizar a vida a longo prazo e melhorar a qualidade de vida das pessoas em áreas vulneráveis", afirmaram os delegados.

Concluindo seu discurso, ao se referir à formação profissional para trabalhadores rurais, a delegada Do Thi Lan sugeriu que fosse realizada uma avaliação abrangente e objetiva da eficácia dessa formação ao longo do tempo. A delegada defende que a formação profissional não deve se basear na quantidade, mas sim estar intimamente ligada à necessidade de solucionar problemas reais de emprego, estabelecendo conexões com empresas e com o planejamento da produção local para garantir meios de subsistência sustentáveis ​​para os trabalhadores.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dbqh-do-thi-lan-quang-ninh-can-co-che-linh-hoat-sat-thuc-tien-de-chinh-sach-thuc-su-di-vao-doi-song-10399360.html