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| O trecho da via expressa Gia Nghia - Chon Thanh que passa pela província de Dong Nai tem mais de 101 km de extensão. Foto de : Pham Tung |
Surgem diversas dificuldades que podem afetar o plano financeiro e a capacidade de angariar capital.
O Projeto Componente 1, investimento na construção da Rodovia Norte-Sul, trecho oeste, Gia Nghia - Chon Thanh, está sendo realizado sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP). O consórcio Vingroup - Techtra Infrastructure Investment and Development Joint Stock Company foi selecionado como investidor para a execução do projeto. A Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited é a empresa responsável pela obra. A construção deste projeto teve início em agosto de 2025.
A empresa contratada é a Lizen Joint Stock Company, responsável pela construção no Km 117, na comuna de Nha Bich, província de Dong Nai. Até o momento, o valor investido pela empresa no projeto ultrapassa 400 bilhões de VND.
Segundo a Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, durante o processo de implementação do projeto, além das vantagens obtidas com o apoio das autoridades locais em particular e das novas políticas do Partido e do Estado em geral, a empresa investidora do projeto de joint venture também enfrentou dificuldades.
A rodovia expressa Gia Nghia - Chon Thanh tem uma extensão total de mais de 124 km (o trecho que atravessa a província de Lam Dong tem mais de 23 km e o trecho que atravessa a província de Dong Nai tem mais de 101 km). De acordo com a Resolução nº 138/2024/QH15, de 28 de junho de 2024, da Assembleia Nacional, sobre a política de investimento do Projeto de Construção da Rodovia Expressa Norte-Sul, o trecho oeste da Gia Nghia - Chon Thanh terá 6 faixas na fase concluída, com uma largura de pista de 32,25 m e velocidade máxima de projeto de 120 km/h. Na fase de investimento, o projeto prevê 4 faixas de rodovia expressa, com uma largura de pista de 24,75 m. O investimento total ultrapassa 25,8 trilhões de VND. O projeto está dividido em 5 componentes. Dentre eles, o Projeto Componente 1, a construção da rota principal da via expressa, é implementado na forma de PPP (Parceria Público-Privada). |
Segundo a Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, no processo de implementação do projeto, além das vantagens, o investidor também enfrenta dificuldades decorrentes de fatores objetivos, surgidos após 1º de julho de 2025, com a fusão das fronteiras administrativas entre as províncias e o ajuste do planejamento de tráfego nas províncias de Dong Nai e Lam Dong. Isso afeta significativamente o plano financeiro e a capacidade de mobilizar capital para o projeto.
Assim, em 8 de outubro de 2025, o Banco Conjunto de Ações Tecnológicas e Comerciais do Vietnã (Techcombank), banco proposto para o financiamento do Componente 1 do Projeto, enviou um documento solicitando esclarecimentos sobre diversos pontos relacionados ao projeto. Em particular, o Techcombank apontou dificuldades na capacidade do projeto de recuperar o capital emprestado, com base em fatores de mudanças fundamentais nas circunstâncias que o banco não consegue avaliar.
Especificamente, após a fusão das províncias, a rodovia expressa Gia Nghia - Chon Thanh não alterará os pontos geográficos de início e término do projeto, mas sim os limites administrativos, a autoridade de planejamento e aprovação regional, bem como as orientações de desenvolvimento econômico da região e da área. Isso poderá afetar o fluxo de tráfego na rota.
Do objetivo inicial de construir uma importante via expressa ligando as Terras Altas Centrais à região Sudeste, conectando as províncias de Binh Phuoc, Dak Nong (antigamente) e outras localidades da região à cidade de Ho Chi Minh, criando novo espaço e impulso para o desenvolvimento, após a fusão das províncias de Binh Phuoc e Dong Nai na nova província de Dong Nai; e de Dak Nong e Lam Dong na nova província de Lam Dong, as rotas que antes eram consideradas vitais sofreram grandes mudanças em termos de geografia, necessidades e importância de conexão, uma vez que deixaram de ser o eixo central de tráfego da região.
Por outro lado, o novo planejamento de tráfego ao longo do eixo Leste-Oeste (em direção ao mar) após a fusão da província, especialmente com o surgimento do Projeto da Rodovia Expressa Gia Nghia - Bao Loc - Phan Thiet, que conecta os três centros de Phan Thiet, Bao Loc e Gia Nghia, deverá impactar significativamente a demanda pela Rodovia Expressa Gia Nghia - Chon Thanh, potencialmente reduzindo o volume de tráfego. Consequentemente, isso afetará negativamente a eficiência econômica e impactará diretamente a fonte de pagamento da dívida do Projeto Componente 1. O Techcombank recomenda que a empresa responsável pelo projeto e o consórcio de investidores avaliem de forma abrangente os fatores que alteram as circunstâncias do projeto, revisem a viabilidade e trabalhem com as autoridades locais para estabelecer uma base para revisão, avaliação e implementação de procedimentos para atrair capital conjunto e atender às necessidades de financiamento do projeto.
Além das dificuldades na avaliação de capital, as empresas responsáveis pelos projetos também enfrentam dificuldades na limpeza do terreno e no fornecimento de materiais de construção.
Proposta para converter o formulário de investimento
Diante das dificuldades e desafios surgidos, no Documento nº 95/2025/CV-GNCT, de 28 de novembro de 2025, enviado ao Comitê Popular da província de Dong Nai, a empresa responsável pelo projeto, Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, propôs considerar a conversão da forma de investimento do projeto de BOT para BT, com pagamento por meio de fundo fundiário na província de Dong Nai para toda a extensão da rodovia Norte-Sul, trecho oeste Gia Nghia - Chon Thanh.
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| Construção da via expressa Gia Nghia - Chon Thanh através da comuna de Nha Bich, província de Dong Nai. Foto de : Pham Tung |
De acordo com a empresa responsável pelo projeto, com base nas disposições da Lei de Investimento em PPP nº 64/2020/QH14, de 18 de junho de 2020, e nas Leis que Altera e Complementa a Lei de PPP, o Projeto Componente 1, Projeto da Rodovia Gia Nghia - Chon Thanh, pode ser alterado, inclusive mudando o tipo de contrato, quando houver fatores que alterem fundamentalmente os objetivos, a localização, a escala ou o impacto do projeto na eficiência financeira, no progresso e na capacidade de recuperação de capital. Ao mesmo tempo, se a alteração levar a uma mudança fundamental na política de investimento, será necessário realizar os procedimentos para ajustar a política de investimento.
“De fato, o Projeto Componente 1 foi afetado por mudanças no planejamento regional, ajustes nos limites administrativos, fusão da província de Binh Phuoc com Dong Nai, de Dak Nong com Lam Dong, e mudanças nos centros administrativos provinciais, o que levou a flutuações no volume de tráfego e no plano financeiro inicial do projeto. Portanto, a proposta de conversão da forma de investimento de BOT para BT é bem fundamentada e está em conformidade com as normas legais, garantindo a viabilidade financeira, otimizando o andamento da construção e obtendo consenso social”, afirmou claramente o documento da empresa responsável pelo projeto, enviado ao Comitê Popular Provincial.
Pham Tung
Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-chuyen-doi-hinh-thuc-dau-tu-duong-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-d0310fb/
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