O vice-ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Sinh Nhat Tan, acaba de assinar um documento a ser submetido ao Governo sobre a emissão de um Decreto que substitui o Decreto 83 sobre o comércio de petróleo e decretos que alteram e complementam o Decreto 83.
Segundo o Ministério da Indústria e Comércio, nos últimos 10 anos, o Decreto 83 foi complementado e alterado três vezes para fomentar a concorrência no mercado. Contudo, até o momento, muitas normas sobre a comercialização de petróleo ainda precisam ser revistas e alteradas para atender às necessidades práticas. Portanto, é necessário consolidar as normas em um único decreto com novos conteúdos para facilitar a implementação pelas empresas.
O Ministério da Indústria e Comércio também afirmou que, juntamente com o rápido crescimento no número de empresas-chave, muitos novos problemas surgiram, tais como: a permissão para que distribuidores comprem gasolina uns dos outros, levando à formação de um mercado secundário na etapa de distribuição (intermediário), aumentando os custos nessa etapa.
“A fim de reduzir a intervenção do Estado na definição dos preços de venda das empresas, a nova proposta prevê que o Estado anuncie apenas o preço médio mundial do petróleo para um período de 15 dias e alguns custos fixos, como taxas de câmbio, custos operacionais e margens de lucro das empresas, impostos...
A empresa principal divulgará por conta própria o preço máximo de venda com base na fórmula de preços estabelecida pelo Estado. O preço de venda da empresa não poderá ser superior ao preço máximo estabelecido pela fórmula ”, afirmou o Ministério da Indústria e Comércio.
O Ministério da Indústria e Comércio afirmou que irá reforçar a gestão dos aluguéis de armazéns de empresas-chave.
Esta agência acredita que permitir que as principais empresas definam seus próprios preços de venda as ajudará a competir em custos para ganhar participação de mercado. Em particular, as empresas estão autorizadas a vender a um preço inferior ao preço máximo de acordo com a fórmula de cálculo de preços, eliminando assim a aplicação dos preços da gasolina da zona 2 pelas empresas.
Caso a relação entre custos e lucros das empresas aumente, o Ministério da Indústria e Comércio, em conjunto com o Ministério das Finanças, coordenará o processo e apresentará um relatório ao Primeiro-Ministro para análise e ajustes que se adequem à realidade. O reajuste de preços será realizado periodicamente, a cada 15 dias.
O Fundo de Estabilização apresenta muitas deficiências, mas continua a ser mantido.
Segundo o Ministério da Indústria e Comércio, durante a elaboração do novo decreto, surgiram opiniões de que a atual criação e utilização do Fundo de Estabilização de Preços do Petróleo não estavam em conformidade com as disposições da Lei de Preços. Portanto, é necessário um novo mecanismo para substituir o atual mecanismo de gestão, que deve ser público e transparente, para que as empresas possam prever e decidir sobre os preços de acordo com a regulamentação.
“Para especificar as disposições da Lei de Preços sobre a estabilização dos preços da gasolina, o novo decreto definirá os casos de alocação e utilização de recursos. O Ministério da Indústria e Comércio enviará um documento ao Ministério da Fazenda para que este sintetize as informações e as apresente ao Governo para decisão sobre a alocação e utilização dos recursos”, propõe a minuta.
Para gerir as atividades comerciais ambíguas entre empresas, o novo projeto de decreto também adiciona disposições relacionadas ao fato de que as empresas petrolíferas continuarão autorizadas a alugar armazéns, mas estarão sujeitas a uma gestão mais rigorosa. Especificamente, ao alugar armazéns, as principais empresas terão de conectar os seus dados de armazenamento e de negócios de petróleo ao Ministério da Indústria e Comércio. As principais empresas terão 24 meses para conectar os dados a partir da data de entrada em vigor do novo decreto.
Outro ponto importante do decreto é que as principais empresas são responsáveis por implementar a meta mínima de fornecimento de petróleo de 100.000 m³/tonelada de petróleo/ano. Essa regulamentação visa coibir a situação em que muitas empresas-chave recebem licenças, mas não as cumprem ou recebem tratamento preferencial, sendo dispensadas de cumprir a cota de importação estabelecida.
Outra regulamentação com a qual as empresas concordam é a proposta de não permitir que os distribuidores comprem e vendam gasolina uns dos outros. De fato, a interrupção no fornecimento de gasolina em 2022 mostrou que muitos distribuidores e comerciantes de gasolina vinham comprando e vendendo gasolina de forma indireta, causando interrupções no fornecimento e dificultando o controle da oferta.
Portanto, o projeto de decreto acrescenta uma disposição que permite aos distribuidores comprar gasolina apenas da empresa matriz, e não uns dos outros. O novo projeto também propõe três modalidades para as empresas varejistas: aceitar atuar como agentes varejistas da empresa matriz ou da distribuidora; obter o direito de revender gasolina; ou comprar gasolina da empresa matriz ou da distribuidora para revendê-la em seus estabelecimentos.
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