Proposta para suspender temporariamente a saída do país devido a uma dívida fiscal de 10 milhões de VND: Razoável, mas insuficiente.

Razoável e legal

O advogado Tran Tuan Anh, diretor do escritório de advocacia Minh Bach - Ordem dos Advogados de Hanói , declarou: O limite de dívida tributária de 10 milhões de VND para a suspensão temporária da saída de um indivíduo do país é razoável, considerando o atual alto valor da moeda e o aumento do custo de vida. Trata-se de um valor "administrável", evitando a aplicação dessa medida a pequenas dívidas, o que causaria transtornos desnecessários.

Para as empresas, um nível de endividamento de 100 milhões de VND também é apropriado, para criar pressão para que as empresas cumpram suas obrigações fiscais, mas não tão alto a ponto de causar dificuldades para as operações comerciais.

Proposta para suspender temporariamente a saída do país para pessoas físicas com dívidas tributárias de 10 milhões de VND ou mais e para empresas com dívidas tributárias de 100 milhões de VND ou mais. (Foto ilustrativa)

Segundo o Sr. Tuan Anh, esta proposta também está em conformidade com a lei, uma vez que o Artigo 47 da Constituição de 2013 estipula que todos devem pagar impostos. A medida de suspensão temporária da entrada e saída de pessoas físicas ou jurídicas em situação de inadimplência tributária visa garantir o cumprimento das obrigações financeiras dos contribuintes para com o Estado.

De fato, a suspensão temporária de entrada e saída para pessoas físicas ou representantes comerciais está prevista em diversos documentos legais, como o Artigo 66 da Lei de Administração Tributária de 2019, que estipula a responsabilidade pelo cumprimento das obrigações tributárias em caso de saída do país.

“ Os contribuintes sujeitos à execução de decisões administrativas sobre gestão tributária, os cidadãos vietnamitas que deixam o país para residir no exterior, os cidadãos vietnamitas residentes no exterior e os estrangeiros devem cumprir suas obrigações tributárias antes de deixar o Vietnã. Caso não cumpram suas obrigações tributárias, sua partida será temporariamente suspensa, de acordo com a lei de entrada e saída do país”, exemplificou o Sr. Tuan Anh.

Ao mesmo tempo, a Cláusula 5, Artigo 36 da Lei de Entrada e Saída de 2019 também estipula claramente os casos em que a saída é temporariamente suspensa, incluindo : “Contribuintes, representantes legais de empresas sujeitas à execução de decisões administrativas sobre gestão tributária, cidadãos vietnamitas que deixam o país para se estabelecer no exterior e cidadãos vietnamitas residentes no exterior que não cumpriram suas obrigações tributárias antes de deixar o país, conforme prescrito pela lei sobre gestão tributária ”.

Embora o direito à liberdade de circulação e saída seja um dos direitos fundamentais previstos na Constituição vietnamita, a aplicação da medida de suspensão temporária da saída do país é razoável para garantir o cumprimento das obrigações tributárias, prevenir a evasão fiscal e incentivar os contribuintes a priorizarem a quitação de suas dívidas tributárias. Além disso, o estabelecimento de critérios específicos para cada caso contribui para assegurar a transparência e a objetividade no processo.

Enquanto isso, o advogado Truong Thanh Duc, diretor do escritório de advocacia ANVI, argumenta que definir o limite da dívida tributária para proibições temporárias de viagem muito baixo e por um período muito curto impactaria negativamente as operações comerciais e o desenvolvimento socioeconômico . O limite da dívida tributária para proibições temporárias de viagem deve ser um valor logicamente fundamentado, intimamente ligado a outras regulamentações legais, mas também simples, fácil de lembrar e fácil de implementar. Isso incentivaria uma maior adesão por parte dos cidadãos e das empresas.

Por exemplo, em vez de fixar um valor específico de 10 milhões de VND para pessoas físicas, o Sr. Duc propôs usar o valor inicial do imposto de renda ou o salário mínimo como base para determinar o limite da dívida tributária para a suspensão temporária do pagamento. Isso evita a possibilidade de inflação futura ou mudanças na realidade, que exigem ajustes no valor. O prazo também deve ser calculado em 3 meses, 6 meses, 1 ano...

" Na minha opinião, o limite inicial atual para pessoas físicas é de 11 milhões de VND, e para empresas é de 100 milhões de VND. Após 6 meses de dívida tributária, a pessoa será proibida de deixar o país. Se a dívida for 3 vezes maior ou mais que o limite inicial, após 1 mês a proibição de saída do país também será aplicada. Posteriormente, os valores aumentarão de acordo com a base mencionada, por exemplo, para pessoas físicas a partir de 15 milhões de VND e para empresas a partir de 200 milhões de VND ."

Outras medidas necessárias

Embora apoie a medida, o advogado Tuan Anh acredita que a suspensão temporária da saída do país para devedores fiscais deve ser aplicada com flexibilidade e discrição. Além dos casos de sonegação fiscal dolosa, existem também casos de dificuldades reais devido a mercadorias não vendidas, desastres naturais, incêndios, etc. Essas pessoas precisam de apoio, como parcelamento, que lhes permita pagar gradualmente conforme tiverem fluxo de caixa. Portanto, a aplicação de medidas coercitivas deve ser adaptada a cada caso específico.

Da mesma forma, as empresas também devem ter tarifas específicas com base em seu porte, como tarifas diferenciadas para pequenas e médias empresas (PMEs) e grandes empresas. Essas regulamentações detalhadas evitarão obstáculos às operações comerciais, protegerão a reputação dos representantes da empresa e salvaguardarão a marca da companhia.

Outro aspecto que o Sr. Tuan Anh destacou especialmente é que, na realidade, muitas empresas, apesar de terem muitas dívidas, não precisam ir para o exterior e vice-versa, existem empresas que, apesar de terem poucas dívidas devido a dificuldades temporárias, precisam ir para o exterior para encontrar parceiros, procurar encomendas...

Portanto, o Ministério das Finanças deveria elaborar mais medidas para arrecadar impostos de forma mais eficaz, e não apenas depender da suspensão temporária de entradas e saídas do país para esse fim.

Para evitar impactos negativos, o âmbito da suspensão temporária das saídas deve ser reduzido, em vez de ampliado. Ao mesmo tempo, é necessário adicionar uma regra de exclusão para pessoas físicas e jurídicas com um bom histórico de cumprimento das obrigações fiscais, mas que estejam enfrentando dificuldades comerciais ou tenham um cronograma de pagamento de impostos.

"É preciso também considerar a prevenção de saídas em casos de cooperação comercial ou doença grave, evitando dificuldades desnecessárias e desumanas. O direito à liberdade de circulação é um direito fundamental, portanto, essa medida só deve ser aplicada quando absolutamente necessária, evitando abusos ", sugeriu o Sr. Tuan Anh.

Além disso, é necessário aprimorar o processo de notificação, garantindo que os contribuintes estejam cientes de sua situação de inadimplência tributária e do risco de terem sua saída do país suspensa, evitando casos de recusa de saída no aeroporto sem conhecimento prévio. Para os contribuintes que cumprem as leis tributárias, mas enfrentam dificuldades, é necessário criar condições que lhes permitam continuar operando, em vez de aplicar medidas coercitivas excessivamente rígidas, que podem levar à falência.

Cong Hieu

Fonte: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html