Gestão e utilização eficazes do Fundo do Serviço Público de Telecomunicações
Durante a reunião, os delegados elogiaram e concordaram com muitos pontos do relatório sobre esclarecimentos, aprovação e revisão, bem como com o projeto de Lei de Telecomunicações (alterado). O projeto de lei apresenta disposições mais razoáveis e abrangentes, atendendo às necessidades de aprimoramento do arcabouço legal para o desenvolvimento do setor de telecomunicações e contribuindo para a concretização de objetivos socioeconômicos .
Ao apresentar suas opiniões, o Vice-Presidente Permanente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, sugeriu que a Comissão de Redação se atentasse para o aperfeiçoamento da sincronização da infraestrutura nacional de dados, a garantia de uma infraestrutura técnica segura e a segurança da informação, bem como o desenvolvimento de empresas-chave nos setores de telecomunicações, tecnologia da informação e digital. Concordando com o ajuste e a gestão de novos serviços, incluindo serviços de data center, computação em nuvem e telecomunicações básicas na internet, o Vice-Presidente Permanente da Assembleia Nacional afirmou que o Artigo 41 do projeto de lei ainda é obscuro. A atribuição ao Governo de especificar a lista de serviços de telecomunicações que exigem registro e notificação requer o estudo de regulamentações alternativas para garantir maior adequação.
O vice-presidente permanente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa. Foto: Doan Tan/VNA
Em relação a alguns pontos relacionados, o Vice-Ministro das Finanças, Nguyen Duc Chi, afirmou que, no caso do Fundo de Serviços Públicos de Telecomunicações, a contribuição das empresas de telecomunicações para o Fundo constitui um montante que não está sujeito à regulamentação tributária, aumentando os custos dessas empresas. Contudo, o conteúdo do Relatório Resumido e a prática demonstram a necessidade de manter a regulamentação do Fundo de Serviços Públicos de Telecomunicações.
No passado, a gestão e a utilização do Fundo têm sido estagnadas. Em particular, o saldo do Fundo é elevado, enquanto a eficiência da sua utilização não é alta. De acordo com o Ministério das Finanças, a regulamentação da manutenção do Fundo precisa ser melhor analisada, no que diz respeito à contribuição anual das empresas de telecomunicações, que deve ser gerida de forma flexível, de acordo com as necessidades e a capacidade de contribuição de cada empresa.
O Vice-Ministro das Finanças propôs que a Assembleia Nacional apresente um relatório para consideração e revisão da regulamentação do nível máximo de contribuição, sendo que o nível anual específico será atribuído ao Governo e ao Primeiro-Ministro para ser determinado com base na avaliação do saldo remanescente do Fundo no ano, bem como nas necessidades do ano seguinte e na situação operacional geral. Dessa forma, será definido o nível mais adequado para que as empresas de telecomunicações possam contribuir no novo ano, a fim de utilizar o Fundo da forma mais eficaz, evitando situações de excedente excessivo, visto que essa contribuição não se enquadra nas normas fiscais aplicáveis às empresas.
Vista da reunião. Foto: Doan Tan/VNA
Os princípios de mercado determinam o preço de números de celular bonitos.
Com relação ao leilão do direito de uso de números de telecomunicações e recursos da Internet (estipulado nos artigos 48, 50 e 53), alguns pareceres propuseram regulamentar apenas as questões principais do leilão do direito de uso de números de telecomunicações e nomes de domínio da Internet, enquanto outras regulamentações sobre a ordem e os procedimentos dos leilões deveriam ser remetidas à Lei de Leilão de Ativos; outros pareceres sugeriram que outras regulamentações detalhadas fossem atribuídas ao Governo para regulamentação.
O presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, afirmou que, levando em consideração as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Comissão revisou os regulamentos no inciso 4 do artigo 48; nos itens c e d do inciso 4 do artigo 50; e no inciso 6 do artigo 50.
Ao mesmo tempo, aceitando os comentários adicionais propostos sobre o mecanismo de compensação para empresas na compra e utilização de recursos no caso de obtenção de recursos de numeração de telecomunicações e Internet para servir aos interesses públicos, o Comitê Permanente do Comitê acrescentou o seguinte ao Artigo 48, Cláusula 4, e ao Artigo 53, Cláusula 4.
Em relação à questão do leilão de números de celular valorizados ("números SIM valorizados"), o Ministro da Informação e Comunicações, Nguyen Manh Hung, afirmou que existem centenas de milhares, até mesmo milhões, desses números. A regulamentação anterior exigia que cada número fosse avaliado e, para isso, era necessário contratar um consultor. Segundo o Sr. Hung, o custo da avaliação pode chegar a centenas de milhões de VND, mas, na venda, o preço pode ser muitas vezes menor. Portanto, a regulamentação anterior era inviável.
"Este projeto de lei alterou o conteúdo da regulamentação do preço inicial fixo para um número considerado 'bonito'. Um número 'bonito' é oferecido a milhões de pessoas interessadas, e seu valor de mercado é muito alto. Quando há um grande número de interessados, o preço do número 'bonito' tende a ser mais próximo do valor de mercado. Se o projeto de lei sobre este assunto for aprovado, isso se tornará viável", disse o Ministro Nguyen Manh Hung.
Segundo o presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, uma das questões é que o leilão de números de telecomunicações ou recursos intangíveis, como recursos de internet, já está regulamentado na Lei de Leilão de Ativos, na Lei de Radiofrequências e na Lei de Telecomunicações, mas a implementação tem encontrado dificuldades. Portanto, do ponto de vista do desenvolvimento da legislação, busca-se estabelecer regulamentações sobre o preço inicial do leilão, mas o Governo precisa emitir decretos e instruções específicas para que a lei possa ser efetivamente implementada na prática.
Ao concluir a reunião, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que, em relação ao Fundo de Serviços Públicos de Telecomunicações, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional aprovou o regulamento do Fundo, solicitando esclarecimentos e melhorias por parte do órgão de revisão. Solicitou-se ainda que o órgão de revisão coordene com o órgão responsável pela elaboração do regulamento a continuidade da revisão e do aprimoramento do Fundo, garantindo publicidade, transparência e uma base para inspeção e controle.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, solicitou à agência responsável pela avaliação e à agência responsável pela redação que continuem revisando, pesquisando e garantindo a consistência e a sincronização do sistema jurídico, em conformidade com os tratados internacionais dos quais o Vietnã é signatário; revisando de forma abrangente as regulamentações, políticas, condições comerciais e gestão dos serviços básicos de telecomunicações na Internet, centros de dados e computação em nuvem; regulamentações sobre gestão, uso, projeto e instalação de obras de telecomunicações; direitos e obrigações das empresas de telecomunicações; conexão e compartilhamento de infraestrutura de telecomunicações, segurança da informação, etc.
Ainda na manhã de 24 de agosto, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional discutiu e considerou a aprovação de um projeto de resolução que estipula que as agências de inspeção podem deduzir uma parte dos valores recuperados por meio de inspeção, após o envio desses valores ao orçamento estadual.
Ao concluir a reunião, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional apoia a regulamentação sobre o assunto em questão. A maioria dos membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional presentes na votação aprovou a Resolução em princípio; quanto ao nível de dedução, as opiniões e os votos dos membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional serão posteriormente solicitados por votação secreta.
De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc
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