Propondo testar 7 políticas específicas para acelerar o progresso dos programas nacionais alvo

Projeto de tráfego rodoviário costeiro passando pelo distrito de Dien Chau. Foto: Thanh Cuong

Implementando as Resoluções da Assembleia Nacional , nos últimos tempos, o Governo e o Primeiro-Ministro têm orientado resolutamente os ministérios, agências centrais e locais a se concentrarem na implementação de programas nacionais alvo. Até agora, alguns resultados iniciais foram alcançados: O sistema de mecanismos, políticas e documentos que orientam a implementação de programas nacionais alvo foi basicamente totalmente emitido; a taxa de pobreza de acordo com o padrão de pobreza multidimensional em 2022 é de 4,03%; a taxa de pobreza de famílias de minorias étnicas em 2022 é de 21,02%; a taxa de pobreza em 74 distritos pobres é de 38,62%; todo o país tem 73,65% das comunas que atendem aos novos padrões rurais, das quais 1.331 comunas atendem aos novos padrões rurais avançados e 176 comunas atendem aos novos padrões rurais modelo; 40,8% das unidades de nível distrital em 58 províncias e cidades administradas centralmente foram reconhecidas como tendo concluído a tarefa de atender aos novos padrões rurais; 20 províncias e cidades administradas centralmente têm 100% de suas comunas atendendo aos novos padrões rurais, das quais 5 províncias foram reconhecidas pelo Primeiro Ministro como tendo concluído a tarefa de construir novas áreas rurais.

No entanto, os resultados da implementação dos programas nacionais de metas ainda são limitados e o progresso do desembolso do capital alocado pelo orçamento central ainda é muito lento. A principal razão se deve a uma série de dificuldades e problemas que precisam ser resolvidos prontamente em relação a: alocação e destinação de estimativas anuais do orçamento central (despesas regulares) para implementar os programas nacionais de metas; regulamentos sobre procedimentos, critérios e documentos modelo para selecionar projetos e modelos de apoio ao desenvolvimento produtivo; mecanismos para usar o orçamento do estado para apoiar projetos de desenvolvimento da produção vinculada a cadeias de valor, desenvolvimento da produção comunitária... As dificuldades e problemas acima estão relacionados às disposições de uma série de leis relevantes, além da autoridade do Governo e precisam ser relatados à Assembleia Nacional.

Diante dessa situação, o Governo apresenta à Assembleia Nacional, para consideração e decisão, uma série de soluções políticas específicas, que estão além da sua alçada. Se aprovadas, essas soluções eliminarão dificuldades e obstáculos, criando condições favoráveis para que as localidades acelerem a implementação e o desembolso de capital para programas nacionais direcionados, especialmente o desembolso de capital de carreira.

O desenvolvimento de uma Resolução da Assembleia Nacional para testar uma série de mecanismos específicos para lidar com dificuldades e problemas na aplicação das disposições da Lei do Orçamento do Estado, da Lei de Promulgação de Documentos Legais, da Lei de Licitações, da Lei de Investimento Público e da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos para acelerar a implementação de programas nacionais de metas para o período de 2021-2025.

O projeto propõe 7 políticas e mecanismos específicos, como segue:

Política 1: Sobre o mecanismo de alocação e atribuição de estimativas regulares de despesas do orçamento central anual para implementar programas nacionais de metas.

Política 2: Referente ao mecanismo de designação do Comitê Popular Provincial para prescrever a ordem, os procedimentos, os critérios e os documentos de amostra para a seleção de projetos e modelos de apoio ao desenvolvimento da produção.

Política 3: Sobre o mecanismo de utilização do orçamento do Estado para apoiar projetos de desenvolvimento produtivo vinculados às cadeias de valor e desenvolvimento da produção comunitária.

Política 4: Sobre o mecanismo de gestão e utilização de ativos (se houver) após o término do projeto de apoio ao desenvolvimento da produção.

Política 5: Sobre o mecanismo de confiança de capital de investimento público proveniente de fontes autoequilibradas de orçamentos locais por meio do sistema bancário de política social.

Política 6: Sobre o mecanismo de atribuição de carteiras de projetos de investimento público para projetos de pequena escala, com técnicas descomplicadas e com participação popular.

Política 7: Sobre o mecanismo de descentralização para o nível distrital na gestão e organização da implementação de programas nacionais de metas.

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