Propor políticas piloto para remover obstáculos às atividades de ciência, tecnologia e inovação.

Kinhtedothi - Na manhã de 15 de fevereiro, durante a 9ª Sessão Extraordinária, a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação e o Relatório sobre o exame do projeto de Resolução da Assembleia Nacional relativo à implementação de políticas-piloto para remover obstáculos às atividades de transformação científica , tecnológica, inovadora e digital.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião. Foto: Quochoi.vn

Políticas específicas sobre investimento, licitação, financiamento e testes controlados.

Ao apresentar o relatório, o Ministro da Informação e Comunicações, Nguyen Manh Hung, afirmou que, no que diz respeito à ciência, tecnologia e inovação, o Governo propôs regulamentações no projeto de Resolução sobre o mecanismo de autonomia das organizações de pesquisa científica e tecnológica, visando conceder autonomia e autorresponsabilidade em matéria de organização, pessoal, finanças e especialização.

Regulamentos sobre servidores públicos e gestores que atuam em organizações públicas de ciência e tecnologia, permitindo-lhes participar da criação, gestão e operação de empresas para comercialização de resultados de pesquisa. Complemento dos regulamentos sobre isenção de responsabilidade quando ocorrem riscos na pesquisa científica e no desenvolvimento tecnológico; incentivos fiscais para atividades de ciência, tecnologia e inovação...

O Ministro da Informação e Comunicações, Nguyen Manh Hung, apresenta o relatório. Foto: Ho Long

 

O Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre a implementação de políticas-piloto para remover obstáculos às atividades de ciência, tecnologia, inovação e transformação digital inclui 4 capítulos e 19 artigos, com os seguintes conteúdos básicos: regulamentação da implementação de mecanismos e políticas-piloto para eliminar despesas financeiras do orçamento estatal, atividades de organizações e recursos humanos em organizações públicas de ciência e tecnologia, promoção da comercialização de resultados de pesquisa e atividades de ciência e tecnologia em empresas, tecnologia estratégica; mecanismos e políticas específicos sobre investimento, licitação, financiamento e testes controlados para a transformação digital nacional, desenvolvimento de infraestrutura digital, indústria de tecnologia digital estratégica para remover obstáculos e criar mecanismos e políticas de excelência em ciência, tecnologia, inovação e atividades de transformação digital nacional.

Em particular, o princípio do financiamento estatal para projetos de ciência e tecnologia se dá por meio de fundos. Os fundos na área de ciência, tecnologia e inovação são estabelecidos de acordo com as disposições da lei de ciência e tecnologia e provêm de diversas fontes.

No que diz respeito à transformação digital nacional, o Governo propõe definir atividades de transformação digital que incluem: plataformas digitais partilhadas, concursos para pacotes de projetos; atividades de desenvolvimento de infraestruturas digitais, incluindo: infraestrutura 5G, cabos submarinos de telecomunicações internacionais, e implementação de serviços de telecomunicações em caráter experimental utilizando tecnologia de satélites de órbita baixa. Simultaneamente, o orçamento central apoia a construção de fábricas de semicondutores de pequena escala.

Em relação à implementação, o Governo propôs que o projeto de Resolução estipule que os chefes de agências e unidades; quadros, funcionários públicos e empregados que participem no desenvolvimento e na promulgação de mecanismos e políticas previstos na Resolução para eliminar entraves, promover atividades científicas e tecnológicas, inovação e transformação digital nacional serão considerados para exclusão, isenção ou redução de responsabilidade caso a implementação da Resolução resulte em atos negativos, impactos, interesses de grupo e desperdício.

O presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, relata os resultados da revisão. Foto: Quochoi.vn

Prescreva apenas mecanismos e políticas viáveis, limite os documentos de orientação.

Em seu relatório de revisão, o Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, afirmou que a Comissão concordou com a necessidade, os fundamentos políticos, legais e práticos para a emissão da Resolução. No entanto, é necessário concluir a minuta da Resolução em total conformidade com o Regulamento 178-QD/TW, de 27 de junho de 2024, do Politburo, sobre o controle do poder, a prevenção da corrupção e da negatividade na elaboração de leis; e, ao mesmo tempo, levar em consideração diversos pontos de vista.

Ou seja, a emissão de políticas-piloto deve basear-se nos seguintes pontos de vista principais: institucionalizar as questões urgentes mencionadas na Resolução nº 57-NQ/TW; ser viável, limitando os documentos orientadores à implementação imediata; as políticas que não são realmente urgentes, que necessitam de mais pesquisa e avaliação, que precisam de instruções detalhadas e específicas, serão consideradas e incluídas em projetos de lei a serem considerados e revisados ​​em 2025; ser excepcionais, produzir efeitos imediatos, desbloquear todos os recursos, ter poder de disseminação, contribuir prontamente para o crescimento econômico; ter foco e pontos-chave; ser um problema real que precisa ser resolvido com urgência; não ter nenhuma lei regulamentadora ou necessitar de regulamentações diferentes da legislação vigente; estar dentro da competência da Assembleia Nacional; ter um prazo-piloto claro e específico.

A 9ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional

Com relação ao mecanismo de autonomia das organizações públicas de ciência e tecnologia (Artigo 4º), a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente propôs esclarecer o conteúdo da regulamentação que confere o direito à autonomia e à autorresponsabilidade no mais alto nível, a fim de unificar o entendimento. Há quem entenda que a regulamentação do mecanismo de autonomia financeira das unidades de serviço público está sob a competência do Governo, portanto, não há necessidade de estipulá-la na minuta da Resolução.

Em relação à política de apoio a projetos estratégicos de natureza especial da indústria de tecnologia digital (Artigo 17), o Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente afirmou que é necessário considerar que, como essa política está atualmente regulamentada no projeto de Lei da Indústria de Tecnologia Digital, para ser eficaz, precisa de tempo suficiente; esclarecer os critérios para determinar o nível máximo de apoio; não especificar o nome do Grupo Militar-Indústria-Telecomunicações na Resolução; e adicionar regulamentações sobre investimentos do orçamento central para a construção de laboratórios compartilhados de semicondutores.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html