Serviços com grande potencial

Segundo muitos estrategistas, até 2025, o mercado de computação em nuvem será maior que o de telecomunicações, ajudando a acelerar o processo de transformação digital. A empresa de pesquisa de mercado ReportLinker prevê que o potencial do mercado de computação em nuvem no Vietnã atingirá US$ 427 milhões até 2025. Especificamente, de acordo com uma pesquisa de 2021 do Instituto de Pesquisa de Valor Empresarial da IBM Corporation (EUA), 56% das empresas no Vietnã utilizam serviços de computação em nuvem.

Isso demonstra o grande potencial do mercado e a demanda por serviços de computação em nuvem no Vietnã nos próximos anos. De fato, segundo a mídia local, no período de 2020 a 2021, esse mercado no Vietnã atingiu apenas cerca de 4,5 trilhões de VND. Portanto, o Vietnã é um mercado promissor para o desenvolvimento de data centers (DCs) e serviços de computação em nuvem devido à crescente demanda das empresas, juntamente com o desenvolvimento da economia digital.

No mundo e na região asiática, os serviços de computação em nuvem e os data centers são considerados dois serviços essenciais da economia digital, e os países estão interessados ​​em desenvolver orientações e estratégias de desenvolvimento, juntamente com políticas preferenciais para atrair investidores para esses serviços. Não apenas o Vietnã, mas muitos países da região asiática, como Índia, Malásia, Indonésia, etc., estabeleceram a meta de se tornarem um Hub Digital/Data Center da região e globalmente. Esses países introduziram diversas políticas para incentivar e incentivar o investimento e o desenvolvimento de data centers e serviços de computação em nuvem. Essa realidade exige que o Vietnã tenha políticas adequadas e claras para aumentar a competitividade do mercado, mobilizando e incentivando o investimento na construção e no desenvolvimento de infraestrutura desses serviços essenciais.

O projecto de Lei das Telecomunicações (alterado) atrai a atenção da sociedade

Preocupações sobre procedimentos de licenciamento e condições de investimento

A Lei das Telecomunicações foi promulgada pela primeira vez em 2009. Após 14 anos de implementação, muitas deficiências foram reveladas e precisam ser alteradas e complementadas para melhor se adequar ao desenvolvimento do setor de telecomunicações. No projeto de Lei das Telecomunicações (alterado), submetido à Assembleia Nacional para comentários pela primeira vez na 5ª Sessão, o escopo da regulamentação foi ampliado para incluir três novos serviços: data centers, computação em nuvem e serviços básicos de telecomunicações na internet (telecomunicações OTT). No Relatório de Verificação, a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional afirmou que a maioria dos pareceres da Comissão concordou com a ampliação do escopo da regulamentação.

Enquanto isso, empresas e investidores em serviços de data center e computação em nuvem no Vietnã estão preocupados com essa mudança. As empresas acreditam que as novas regulamentações podem criar novas condições de investimento, procedimentos de licenciamento e taxas de contribuição de capital de investidores estrangeiros.

Atualmente, data centers e computação em nuvem são entendidos como serviços de armazenamento de dados especificados no Artigo 18 da Lei de Tecnologia da Informação e em uma série de documentos orientadores, portanto, não há restrições ao investimento estrangeiro e não há necessidade de solicitar uma licença de telecomunicações.

A inclusão de serviços de data center e computação em nuvem no grupo de serviços de telecomunicações pode implicar a aplicação de condições de investimento e procedimentos de licenciamento de telecomunicações aplicados a outros serviços de telecomunicações, afetando negativamente o investimento estrangeiro no Vietnã, especialmente provedores estrangeiros de serviços de data center que estão considerando investir bilhões de dólares em infraestrutura doméstica.

De acordo com os acordos de livre comércio dos quais o Vietnã participa, como a OMC, a CPTPP ou a EVFTA, o país não se comprometeu a abrir o mercado de telecomunicações. Consequentemente, os investidores estrangeiros que investem em serviços de telecomunicações terão um limite de capital de investimento que varia de 49% a 65%, dependendo do tipo de serviço de telecomunicações e da nacionalidade do investidor.

O Artigo 12 do projeto estipula que “a forma e as condições do investimento estrangeiro e a taxa de contribuição de capital dos investidores estrangeiros em negócios de serviços de telecomunicações devem estar em conformidade com as disposições da lei vietnamita e dos tratados internacionais dos quais o Vietnã é membro”. Assim, se não houver regulamentações claras para serviços de data center e computação em nuvem, os investidores estrangeiros nesses dois tipos de serviços também serão limitados em termos de índices de capital de investimento, bem como em termos de condições de acesso ao mercado, como para atividades de investimento em serviços de telecomunicações. Além disso, empresas nacionais e estrangeiras, ao investirem em projetos para construir data centers ou fornecer serviços de computação em nuvem no Vietnã, também terão que solicitar uma licença para fornecer serviços de telecomunicações. Portanto, incluir serviços de data center e computação em nuvem no grupo de serviços de telecomunicações criará restrições e barreiras legais, bem como muitos procedimentos administrativos para atividades de investimento e prestação desses serviços, reduzindo a competitividade do Vietnã na atração de investimentos em serviços de armazenamento de dados e, assim, afetando o desenvolvimento da indústria de dados digitais em particular e da economia digital em geral.

Precisa estudar experiência internacional

De acordo com alguns relatórios de pesquisa sobre a experiência internacional na gestão de serviços de computação em nuvem e data centers, a maioria dos países não regulamenta nem gerencia esses dois tipos de serviços como serviços de telecomunicações, pois a natureza desses serviços é diferente. Os serviços de computação em nuvem e os data centers são acessados ​​por meio de redes de telecomunicações (ou serviços de telecomunicações) e são gerenciados sob a estrutura geral das leis vigentes sobre jogos eletrônicos, sites, transações financeiras, música e cinema. Os países que possuem regulamentações sobre a gestão de serviços de data center e computação em nuvem geralmente seguem a orientação de aplicar padrões técnicos baseados em padrões internacionais.

De acordo com algumas recomendações de especialistas, em vez de serem regulamentados pela Lei das Telecomunicações, os serviços de data center e a computação em nuvem deveriam ser regulamentados pela Lei da Indústria de Tecnologia Digital, que o Ministério da Informação e Comunicações está elaborando. Isso incentivará o desenvolvimento forte e aberto dos dois tipos de serviços mencionados acima, removerá restrições e condições de investimento, aumentando assim a competitividade do Vietnã em comparação com outros países da região e, ao mesmo tempo, aumentando a atração de investimento estrangeiro nesses dois tipos de serviços.

Durante a sessão de discussão na Assembleia Nacional em 10 de junho, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, também solicitou que a agência de redação estudasse a experiência internacional em regulamentações sobre serviços de computação em nuvem e data centers, bem como avaliasse cuidadosamente o impacto da inclusão desses serviços no projeto para incentivar o investimento e o desenvolvimento neste campo.

HOANG CHUNG