Não faz muito tempo, em um seminário sobre a modernização e o aprimoramento do ensino superior, o Professor Associado Dr. Do Phu Tran Tinh, Diretor do Instituto de Desenvolvimento de Políticas da Universidade Nacional do Vietnã, na cidade de Ho Chi Minh, argumentou que o fato de uma universidade com 40.000 ou 4.000 alunos ter, no máximo, 3 vice-reitores é uma deficiência na governança.

Segundo o Sr. Tinh, embora as diretrizes e políticas do Partido e a lei afirmem que a autonomia universitária é um direito legal, acompanhado de responsabilidade, na realidade, as unidades ainda estão sujeitas a muitas normas gerais, o que causa dificuldades na organização e execução de suas tarefas.

Por exemplo, de acordo com os regulamentos, além de ter no máximo 3 vice-reitores, uma universidade só pode estabelecer departamentos e escritórios quando tiver pelo menos 2 áreas de trabalho e um mínimo de 7 funcionários. As universidades que compõem a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh têm uma grande escala de ensino, necessitam de mais vice-reitores para assumir e compartilhar a carga de trabalho, contribuindo para melhorar a eficiência da administração e das operações, mas estão limitadas por este regulamento.

Muitas outras universidades públicas também possuem uma escala de formação muito grande, com dezenas de milhares de alunos, centenas de professores, unidades afiliadas e programas de treinamento. Entre elas, podemos citar a Universidade de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh, a Universidade de Educação Técnica da Cidade de Ho Chi Minh, a Universidade de Indústria da Cidade de Ho Chi Minh, a Universidade de Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh, a Universidade de Ciências Sociais e Humanas da Cidade de Ho Chi Minh, a Universidade de Medicina e Farmácia da Cidade de Ho Chi Minh, a Universidade de Finanças e Marketing... A limitação do número de vice-reitores exerce grande pressão sobre o aparato administrativo de muitas instituições no que diz respeito à atribuição de cargos, à gestão e à supervisão. Algumas instituições ainda não nomearam três vice-reitores suficientes devido a problemas de pessoal.

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A Universidade Industrial da Cidade de Ho Chi Minh acaba de reconduzir dois vice-reitores. Foto: IUH

As escolas devem ter autonomia para nomear os vice-diretores.

Na Universidade de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh, o Professor Associado Dr. Nguyen Xuan Hoan, reitor da universidade, afirmou que a instituição nomeou apenas dois vice-reitores até o momento, restando uma vaga, que deverá ser preenchida em breve.

O Sr. Hoan analisou que, com um grande corpo discente, um sistema de programas de treinamento em expansão e requisitos de gestão cada vez mais complexos, a escola precisa de quatro vice-diretores para lidar com a carga de trabalho, garantir a qualidade da administração e atender às necessidades de desenvolvimento. A escola solicitou a contratação de mais um vice-diretor.

Segundo o Sr. Hoan, quando as universidades entram em um período de ampla autonomia, especialmente em termos de estrutura organizacional e pessoal, é necessário permitir que as instituições decidam sobre o número de vice-reitores. “As instituições diferem em tamanho, áreas de formação e modelos de funcionamento. Portanto, estabelecer um número fixo de vice-reitores de acordo com regulamentos gerais será difícil de implementar. É necessário deixar que as instituições determinem seu próprio pessoal com base nas reais necessidades operacionais”, afirmou o Sr. Hoan.

Um líder universitário acredita que a delegação de autonomia de pessoal deve ser abordada de forma hierárquica, com base no nível de autonomia financeira de cada instituição de ensino superior. Para as escolas financeiramente autônomas do grupo 2 e superiores, unidades capazes de arcar com suas próprias despesas regulares, é necessário permitir que a própria escola decida proativamente o número de vice-reitores e membros da equipe diretiva.

Segundo ele, somente quando a estrutura for dimensionada de acordo com o número de alunos, a quantidade de cursos oferecidos, as conexões entre as disciplinas e a carga horária real, a instituição poderá operar de forma eficaz, flexível e ser diretamente responsável pelos resultados de suas atividades. Por outro lado, para as instituições financeiramente autônomas dos grupos 3 e 4 – que ainda dependem do orçamento estatal para o pagamento de salários, gratificações e alguns benefícios estaduais – é necessário continuar controlando e monitorando de perto o quadro de pessoal administrativo. Isso visa garantir o uso eficiente do orçamento público, evitando estruturas burocráticas excessivas ou custos desnecessários, enquanto a parcela referente aos pagamentos ainda é subsidiada pelo orçamento.

"A autonomia não é apenas um direito, mas também uma responsabilidade. Em instituições com capacidade financeira suficiente, delegar o direito de decidir o número de vice-diretores é razoável, refletindo o espírito de autonomia e autorresponsabilidade. Mas em unidades que ainda não são autônomas, o controle de recursos humanos não é apenas uma questão de estrutura organizacional, mas também uma exigência de disciplina orçamentária e responsabilidade financeira", afirmou.

Fonte: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html