Interações entre representantes dos EUA e da China, compromissos com a responsabilidade coletiva e novidades da Europa são alguns dos pontos notáveis do Diálogo Shangri-Lá em Cingapura, de 2 a 4 de junho.
O ministro da Defesa chinês, Li Shangfu, discursa no Diálogo de Shangri-Lá, em 3 de junho, em Cingapura. (Fonte: AFP) |
Preocupação comum e responsabilidade coletiva
Em primeiro lugar, a importância deste fórum. Por um lado, com quase 600 delegados presentes, 7 sessões plenárias com 6 sessões de discussão e muitas reuniões bilaterais paralelas, o Diálogo está se mostrando cada vez mais atraente.
Por outro lado, mostra o surgimento de cada vez mais problemas que afetam o ambiente de segurança regional, como competição entre grandes potências, respeito ao direito internacional, uso da força e ameaças ao uso da força, soberania territorial, meio ambiente, etc.
Nesse contexto, a diversidade de tópicos, desde a construção de uma região Ásia- Pacífico equilibrada e estável, desenvolvimento de novas parcerias para a segurança regional até os impactos da competição tecnológica e digital na segurança, abrangeu parcialmente as preocupações comuns de palestrantes e convidados.
Em segundo lugar, o conteúdo da discussão foi relativamente amplo, mas a maioria das sessões de discussão terminou com declarações promovendo a responsabilidade coletiva e o espírito de respeito ao direito internacional, especialmente na resolução de conflitos e pontos críticos atuais, como a Rússia-Ucrânia, a Península Coreana, o Sudão, o Estreito de Taiwan ou o Mar da China Oriental.
Desta vez, no Diálogo de Shangri-Lá, o orador principal, o Primeiro-Ministro australiano Antony Albanese, comentou que o evento reafirmou que a paz, a segurança e a estabilidade no Indo- Pacífico não são responsabilidade de uma única pessoa. Portanto, não é errado dizer que a “responsabilidade coletiva” e o espírito de respeito ao direito internacional são certamente os temas centrais deste fórum.
O aperto de mão não substitui o diálogo
No entanto, implementar essa “responsabilidade coletiva” e o espírito de respeito ao direito internacional não será simples enquanto a competição entre os EUA e a China continuar acirrada, como ficou claramente demonstrado pela interação entre representantes dos dois países no Diálogo de Shangri-Lá.
Em discurso em 3 de junho, o Secretário de Defesa dos EUA, Lloyd Austin, afirmou que o país "não busca conflito ou confronto, mas está pronto para responder à intimidação ou coerção". Os Estados Unidos continuarão a aderir ao princípio de Uma Só China, embora "se oponham a qualquer tentativa unilateral de mudar o status quo de qualquer um dos lados".
No entanto, o destaque foi quando ele criticou Pequim por "não estar disposta a construir um mecanismo mais apropriado para a gestão de crises entre os dois exércitos". Notavelmente, ao mesmo tempo, navios de guerra dos EUA e do Canadá teriam passado pelo Estreito de Taiwan.
Isso levou a uma reação negativa de representantes de Pequim. Imediatamente após o discurso do Sr. Austin, o Vice-Chefe do Estado-Maior Conjunto do Departamento do Estado-Maior Conjunto da Comissão Militar Central da China, Tenente-General Geng Jianfeng, respondeu à margem. Ele disse que o representante dos EUA havia "distorcido gravemente os fatos e a verdade" sobre a questão de Taiwan e criticou as "atividades ilegais de vigilância" de Washington.
Por sua vez, o ministro da Defesa chinês, Li Shangfu, criticou “alguns países” por intensificarem a corrida armamentista e interferirem nos assuntos internos de outros, e alertou sobre uma “mentalidade de Guerra Fria”. No entanto, ele enfatizou que, apesar das “diferenças sistêmicas”, a China não quer conflito ou confronto e está disposta a trabalhar com os Estados Unidos para “buscar pontos em comum e interesses comuns para fortalecer as relações bilaterais e aprofundar a cooperação”.
Nesse contexto, o primeiro aperto de mão e a breve troca de mensagens entre as duas partes refletiram uma mensagem: apesar dos esforços de conexão de ambos os lados, diferenças fundamentais tornarão a cooperação bilateral em defesa mais difícil.
“Responsabilidade coletiva” e o espírito de respeito ao direito internacional são certamente temas importantes e consistentes neste Diálogo de Shangri-Lá. |
O papel da ASEAN e as novas características da Europa
Representantes dos EUA, China, Austrália, Japão, Coreia do Sul, Índia, Reino Unido, Canadá e União Europeia (UE) concordaram com o papel central da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) na estrutura de segurança da região Ásia-Pacífico e prometeram fortalecer a cooperação com o bloco nos próximos tempos.
O Ministro da Defesa japonês, Yasukuzu Hamada, afirmou que, além do Diálogo de Shangri-Lá, o Japão continuará a prestar atenção às estruturas de cooperação regional lideradas pela ASEAN, como a Cúpula do Leste Asiático (EAS), o Fórum Regional da ASEAN (ARF) e a Reunião de Ministros da Defesa da ASEAN Plus (ADMM+).
Enquanto isso, o Secretário de Defesa britânico, Ben Wallace, reiterou que o registro do país para ingressar no ADMM+ demonstra o espírito de cooperação em todas as relações de defesa do Reino Unido. Mais importante ainda, contribui para afirmar a importância da ASEAN para a política de Londres na região.
Por fim, a presença de representantes da Europa, desde o Alto Representante da UE para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, Joseph Borrell, até ao Secretário de Defesa do Reino Unido, Ben Wallace, também é um detalhe notável. De facto, muitos líderes deste continente têm enfatizado que a situação na Ásia-Pacífico terá um impacto direto nas questões de segurança europeias, seja no conflito Rússia-Ucrânia ou nas tensões EUA-China. Nesse caso, o Diálogo de Shangri-Lá é claramente o local ideal para as autoridades europeias transmitirem uma mensagem fundamental sobre os próximos passos na sua abordagem à região da Ásia-Pacífico.
Falando no Diálogo, o Comissário da UE para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, Joseph Borrell, afirmou que a Europa quer tornar-se "um parceiro confiável e capaz" na região Ásia-Pacífico para promover a segurança. Ele afirmou: "Precisamos uns dos outros. Precisamos estabilizar este mundo."
O Diálogo Shangri-Lá é uma oportunidade para todas as partes se sentarem, discutirem e trabalharem em prol desse objetivo comum.
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