Destaques do Diálogo de Shangri-La

As interações entre representantes dos EUA e da China, os compromissos com a responsabilidade coletiva e as novidades vindas da Europa são alguns dos pontos de destaque do Diálogo de Shangri-La, que acontece em Singapura de 2 a 4 de junho.

(06.05) Bộ trưởng Quốc phòng Trung Quốc Lý Thượng Phúc phát biểu ngày 3/6 tại Đối thoại Shangri-La, Singapore. (Nguồn: AFP)

O ministro da Defesa chinês, Li Shangfu, discursa no Diálogo de Shangri-La em 3 de junho, em Singapura. (Fonte: AFP)

Preocupação comum e responsabilidade coletiva

Em primeiro lugar, destaca-se a importância deste fórum. Por um lado, com a presença de quase 600 delegados, 7 sessões plenárias com 6 sessões de discussão e muitas reuniões bilaterais paralelas, o Diálogo está se mostrando cada vez mais atrativo.

Por outro lado, demonstra o surgimento de cada vez mais problemas que afetam o ambiente de segurança regional, como a competição entre grandes potências, o respeito ao direito internacional, o uso da força e as ameaças de uso da força, a soberania territorial, o meio ambiente, etc.

Nesse contexto, a diversidade de tópicos, desde a construção de uma região Ásia- Pacífico equilibrada e estável, o desenvolvimento de novas parcerias para a segurança regional até os impactos da competição tecnológica e digital na segurança, abrangeu em parte as preocupações comuns dos palestrantes e convidados.

Em segundo lugar, o conteúdo da discussão foi relativamente amplo, mas a maioria das sessões de debate terminou com declarações que promoviam a responsabilidade coletiva e o espírito de respeito ao direito internacional, especialmente na resolução de pontos críticos e conflitos atuais, como Rússia-Ucrânia, Península Coreana, Sudão, Estreito de Taiwan ou Mar do Leste.

Em seu discurso no Diálogo de Shangri-La, o palestrante principal, o primeiro-ministro australiano Antony Albanese, comentou que o evento reafirmou que a paz, a segurança e a estabilidade no Indo- Pacífico não são responsabilidade de uma única pessoa. Portanto, não é errado dizer que a “responsabilidade coletiva” e o espírito de respeito ao direito internacional são, certamente, os principais temas deste fórum.

Um aperto de mãos não substitui o diálogo.

No entanto, implementar essa “responsabilidade coletiva” e o espírito de respeito ao direito internacional não será simples enquanto a competição entre os EUA e a China permanecer acirrada, como demonstrado claramente pela interação entre representantes dos dois países no Diálogo de Shangri-La.

Em declaração feita em 3 de junho, o Secretário de Defesa dos EUA, Lloyd Austin, afirmou que o país “não busca conflito ou confronto, mas está pronto para responder a intimidações ou coerções”. Os Estados Unidos continuarão a aderir ao princípio de Uma Só China, embora “se oponham a qualquer tentativa unilateral de alterar o status quo por qualquer uma das partes”.

No entanto, o ponto alto foi quando ele criticou Pequim por "não estar disposta a construir um mecanismo mais apropriado para a gestão de crises entre as duas forças armadas". Notavelmente, naquele mesmo momento, navios de guerra americanos e canadenses teriam passado pelo Estreito de Taiwan.

Isso gerou uma reação negativa por parte dos representantes de Pequim. Imediatamente após o discurso do Sr. Austin, o Vice-Chefe do Estado-Maior do Departamento Conjunto da Comissão Militar Central da China, Tenente-General Geng Jianfeng, manifestou-se à margem do evento. Ele afirmou que o representante dos EUA havia "distorcido gravemente os fatos e a verdade" sobre a questão de Taiwan e criticou as "atividades ilegais de vigilância" de Washington.

Por sua vez, o Ministro da Defesa chinês, Li Shangfu, criticou "alguns países" por intensificarem a corrida armamentista e interferirem nos assuntos internos de outros, e alertou para uma "mentalidade de Guerra Fria". No entanto, ele enfatizou que, apesar das "diferenças sistêmicas", a China não deseja conflito ou confronto e está disposta a trabalhar com os Estados Unidos para "buscar pontos em comum e interesses comuns para fortalecer as relações bilaterais e aprofundar a cooperação".

Nesse contexto, o primeiro aperto de mãos e a breve troca de palavras entre as duas partes refletiram uma mensagem: apesar dos esforços de ambas as partes para estabelecer uma conexão, as diferenças fundamentais dificultarão a cooperação bilateral em defesa.

A “responsabilidade coletiva” e o espírito de respeito pelo direito internacional são, sem dúvida, temas importantes e recorrentes neste Diálogo de Shangri-La.

O papel da ASEAN e as novas características da Europa

Representantes dos Estados Unidos, China, Austrália, Japão, Coreia do Sul, Índia, Reino Unido, Canadá e União Europeia (UE) concordaram com o papel central da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) na estrutura de segurança da região Ásia-Pacífico e se comprometeram a fortalecer a cooperação com o bloco no futuro.

O Ministro da Defesa japonês, Yasukuzu Hamada, afirmou que, além do Diálogo de Shangri-La, o Japão continuará a dar atenção às estruturas de cooperação regional lideradas pela ASEAN, como a Cúpula do Leste Asiático (EAS), o Fórum Regional da ASEAN (ARF) e a Reunião de Ministros da Defesa da ASEAN Plus (ADMM+).

Entretanto, o Secretário de Defesa britânico, Ben Wallace, reiterou que a adesão do país à ADMM+ demonstra o espírito de cooperação em todas as relações de defesa do Reino Unido. Mais importante ainda, contribui para reafirmar a importância da ASEAN para a política de Londres na região.

Por fim, a presença de representantes da Europa, desde o Alto Representante da UE para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, Joseph Borrell, até o Secretário de Defesa do Reino Unido, Ben Wallace, também é um detalhe notável. De fato, muitos líderes deste continente têm enfatizado que a situação na região Ásia-Pacífico terá um impacto direto nas questões de segurança europeias, seja o conflito entre Rússia e Ucrânia ou as tensões entre EUA e China. Nesse caso, o Diálogo de Shangri-La é claramente o fórum ideal para que as autoridades europeias transmitam uma mensagem fundamental sobre os próximos passos em sua abordagem à região Ásia-Pacífico.

Em seu discurso no Diálogo, o Comissário Europeu para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, Joseph Borrell, afirmou que a Europa quer se tornar “um parceiro confiável e capaz” na região Ásia-Pacífico para promover a segurança. Ele declarou: “Precisamos uns dos outros. Precisamos estabilizar este mundo.”

O Diálogo de Shangri-La é uma oportunidade para todas as partes se sentarem, discutirem e trabalharem em prol desse objetivo comum.

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