Anualmente, a UE importa do Vietname cerca de 3 mil milhões de dólares em três grupos de produtos: café, madeira e borracha.
O Regulamento da UE sobre o Desmatamento (EUDR) entrou em vigor em 29 de junho de 2023. Dos sete grupos de produtos sujeitos ao EUDR – óleo de palma, soja, madeira, cacau, café, pecuária e borracha – o Vietnã atualmente possui três itens – café, madeira e borracha – que estão sujeitos a este regulamento.
 |
| O café é um dos três produtos agrícolas e florestais vietnamitas sujeitos às regulamentações da UE contra o desmatamento. |
Para poderem circular esses produtos na UE, as empresas importadoras da UE devem garantir que os produtos sejam legais e não causem desmatamento ou degradação florestal (doravante denominado desmatamento), sendo o desmatamento definido como ocorrido a partir de 30 de dezembro de 2020. As empresas têm 18 meses (grandes empresas) ou 24 meses (pequenas e médias empresas) após a entrada em vigor do EUDR para se prepararem para cumprir os requisitos do EUDR.
Dado que a UE é um dos parceiros comerciais mais importantes do Vietname, importando anualmente cerca de 3 mil milhões de dólares em três grupos de produtos – café, madeira e borracha – o cumprimento dos requisitos do EUDR é particularmente urgente para as empresas exportadoras vietnamitas e para todas as partes interessadas envolvidas nestes três setores no Vietname.
Segundo o Sr. To Xuan Phuc, analista de políticas da Forest Trends, café, madeira e borracha são três importantes grupos de produtos atualmente exportados para a UE por empresas vietnamitas.
Atualmente, o governo vietnamita está implementando uma política de fechamento de florestas naturais. As áreas recentemente convertidas de florestas naturais para plantações de café e seringueiras representam apenas uma pequena porcentagem.
De acordo com as normas da EUDR, estes três setores agrícolas vietnamitas apresentam, em geral, baixo risco de serem classificados como de alto risco para desflorestamento e degradação florestal, uma vez que a área de produção destas três commodities se mantém estável desde antes de 2020.
No entanto, comprovar isso na prática enfrenta muitos desafios devido à falta de evidências legais necessárias. Especificamente, o status legal das terras agrícolas pertencentes a famílias de agricultores é incerto; a cadeia de suprimentos é complexa, com muitos intermediários; e os agricultores têm dificuldade em acessar informações sobre mecanismos e políticas.
Muitas recomendações foram feitas.
Faltando menos de 18 meses para a implementação oficial do EUDR, a revisão dos pontos de risco na cadeia de abastecimento relacionados aos agricultores é extremamente urgente. Essa revisão precisa ser implementada de forma sistemática e estratégica para coletar e processar prontamente informações sobre milhões de agricultores, conforme exigido pelo EUDR.
No entanto, considerando a capacidade e os recursos geralmente limitados das famílias agrícolas, o Sr. To Xuan Phuc acredita que a participação de muitas partes interessadas é necessária, especialmente as empresas exportadoras e as agências de gestão em todos os níveis.
Assim sendo, o Governo e as agências governamentais precisam urgentemente pesquisar, desenvolver e atualizar informações, incluindo: mapas do estado atual das florestas, do desmatamento e da degradação florestal; situação fundiária – mapas digitalizados, localização e situação atual de terrenos sem certificados de uso da terra, precisão da localização e dos limites dos terrenos de acordo com os certificados de uso da terra emitidos, etc., e compartilhar essas informações com as partes interessadas, como associações, empresas e a UE.
Além disso, o governo precisa designar ministérios e agências relevantes para revisar as cadeias de suprimentos de vários setores – começando pela madeira, café e borracha – a fim de avaliar os riscos e a capacidade de produtores, comerciantes e empresas de atender aos requisitos do EUDR, conforme descrito acima.
Com base nisso, o Governo orientará os ministérios e agências relevantes, especialmente as autoridades locais, a organizar atividades de disseminação de informações e capacitação para famílias de agricultores, particularmente em áreas com grandes populações de minorias étnicas.
Além disso, o governo precisa considerar a implementação de políticas adequadas para legalizar rapidamente os terrenos de famílias que atualmente não possuem certificados de uso da terra, mas que não estão localizados em áreas com risco de perda e degradação florestal.
Por parte das empresas, é necessário rever rapidamente as suas cadeias de abastecimento e trabalhar com as autoridades locais e os seus fornecedores para avaliar a capacidade das suas cadeias de abastecimento atuais em cumprir os regulamentos do EUDR.
A avaliação também precisa identificar as deficiências na cadeia de suprimentos. Com base nisso, a empresa desenvolverá planos para solucionar esses problemas.
A resolução dessas deficiências pode exigir recursos humanos e financeiros, bem como a participação ativa das partes interessadas, especialmente das autoridades locais – o órgão responsável pela criação de um banco de dados sobre a situação jurídica e a localização geográfica dos terrenos agrícolas familiares.
Para atender aos requisitos de rastreabilidade, as empresas precisam reorganizar suas cadeias de suprimentos, principalmente formalizando as transações entre famílias e o sistema comercial. A formalização das transações exige a simplificação dos requisitos nessas etapas.
Encurtar a cadeia de suprimentos, estabelecendo ligações entre famílias e empresas de processamento em projetos de desenvolvimento de áreas de fornecimento sustentável com certificação, é uma das boas maneiras de simplificar a cadeia.
“Diversas empresas dos setores madeireiro, cafeeiro e de borracha, que participam de programas de certificação de sustentabilidade há muitos anos, afirmaram que a rastreabilidade é um requisito obrigatório nesses programas. Portanto, empresas que precisam exportar para o mercado da UE no futuro, mas ainda não participaram da certificação, podem considerar essa opção para superar possíveis obstáculos”, disse o Sr. To Xuan Phuc.
Os agricultores precisam ser capacitados para aumentar a conscientização sobre a legalidade dos produtos agrícolas e florestais em geral e sobre os novos regulamentos do EUDR em particular, para que entendam a importância da rastreabilidade e, assim, tomem as medidas necessárias de forma ativa e proativa para aumentar a transparência em relação à origem dos produtos e minimizar os riscos na cadeia de suprimentos.
A rede de comércio privado, que atua como ponte entre milhões de agricultores e grandes empresas de processamento e exportação, precisa participar de atividades de capacitação, disseminação de informações sobre o EUDR para compreender e assimilar as novas regulamentações e coletar informações suficientes e precisas necessárias para a rastreabilidade dos produtos agrícolas.
No que diz respeito às normas sobre as coordenadas geográficas dos terrenos de produção, as empresas e as autoridades locais precisam cooperar para ajudar as famílias a obterem informações sobre as coordenadas geográficas de seus terrenos, para que possam fornecer essas informações aos compradores quando solicitadas.
Devido às significativas dificuldades práticas na divisão da cadeia de suprimentos do produto, a exigência de que as famílias forneçam essas informações ao venderem produtos a qualquer comprador precisa ser implementada de forma uniforme para garantir a rastreabilidade.
Empresas e autoridades locais precisam criar bancos de dados de domicílios e mapas de parcelas de terra, bem como softwares para que os domicílios declarem suas informações, a fim de facilitar a rastreabilidade contínua no futuro. Essas ferramentas devem ser fornecidas gratuitamente e de fácil acesso aos domicílios e a quaisquer partes interessadas.
Link da fonte
Comentário (0)