Todos os anos, a UE importa quase 3 bilhões de dólares em três grupos de produtos: café, madeira e borracha do Vietnã.
O Regulamento de Desmatamento da UE (EUDR) entrará em vigor em 29 de junho de 2023. Entre os sete grupos de commodities, incluindo óleo de palma, soja, madeira, cacau, café, gado e borracha sujeitos ao EUDR, o Vietnã atualmente tem três commodities, incluindo café, madeira e borracha, sujeitas a este regulamento.
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| O café é um dos três produtos agrícolas e florestais vietnamitas sujeitos às regulamentações antidesmatamento da UE. |
Para poderem circular estes produtos na UE, as empresas que importam da UE precisam de garantir que os produtos são legais e não causam desflorestação e degradação florestal (doravante designada por desflorestação), com a data de desflorestação calculada a partir de 30/12/2020. As empresas têm 18 meses (grandes empresas) ou 24 meses (PMEs) após a entrada em vigor da EUDR para se prepararem para cumprir os requisitos da EUDR.
Como a UE é um dos parceiros comerciais mais importantes, importando quase 3 bilhões de dólares em três grupos de produtos: café, madeira e borracha do Vietnã a cada ano, atender aos requisitos da EUDR é de particular importância para as empresas exportadoras vietnamitas em particular e para todas as partes que participam desses três grupos de produtos no Vietnã em geral.
O Sr. To Xuan Phuc - analista de políticas da Forest Trends Organization - disse que café, madeira e borracha são três grupos importantes de produtos atualmente exportados por empresas para a UE.
Atualmente, o governo vietnamita está implementando uma política de fechamento de florestas naturais. Novas áreas convertidas de florestas naturais para florestas plantadas, café e borracha representam apenas uma pequena proporção.
De acordo com os regulamentos da EUDR, em geral, essas três linhas de produtos vietnamitas apresentam baixo risco de serem classificadas como grupos de risco causadores de desmatamento e degradação florestal porque a área de produção dos três produtos está estável desde antes de 2020.
No entanto, comprovar isso na prática enfrenta muitos desafios devido à falta de evidências legais necessárias. Consequentemente, a legalidade das terras cultivadas pertencentes a famílias agrícolas não é clara; a cadeia de suprimentos é complexa, com muitos intermediários; e é difícil para os agricultores acessarem informações sobre mecanismos e políticas.
Muitas recomendações foram feitas.
Faltando menos de 18 meses para a implementação oficial da EUDR, é extremamente urgente revisar os pontos de risco na cadeia de suprimentos relacionados aos agricultores. Isso precisa ser implementado de forma sistemática e com uma estratégia clara para coletar e processar prontamente as informações de milhões de agricultores, de acordo com as regulamentações da EUDR.
No entanto, devido à capacidade e aos recursos geralmente limitados dos agricultores, o Sr. To Xuan Phuc disse que é necessária a participação de muitas partes interessadas, especialmente empresas de exportação e agências de gestão em todos os níveis.
Consequentemente, o Governo e as agências de gestão governamental precisam pesquisar, desenvolver e atualizar urgentemente informações, incluindo: Mapas do status florestal, desmatamento, degradação florestal; Status da terra - mapas digitais, localizações e status de terrenos que não receberam livros vermelhos, a precisão das localizações e limites de terrenos de acordo com os livros vermelhos emitidos, etc. e compartilhar com as partes relevantes, como associações, empresas e a UE.
Além disso, o Governo precisa designar ministérios e setores relevantes para revisar as cadeias de suprimentos das indústrias — começando pelas indústrias de madeira, café e borracha — para avaliar os riscos e a capacidade dos produtores, comerciantes e empresas de atender aos requisitos da EUDR, conforme apresentado acima.
Com base nisso, o Governo orientará os departamentos, especialmente as autoridades locais, a organizar atividades de informação e propaganda e a desenvolver a capacidade dos agricultores, especialmente em áreas com muitas minorias étnicas.
Além disso, o Governo precisa considerar a emissão de políticas apropriadas para legalizar rapidamente os lotes de terras de produção de famílias que atualmente não possuem certificados de direito de uso da terra, mas que não correm o risco de causar perda e degradação florestal.
Para as empresas, é necessário revisar rapidamente suas cadeias de suprimentos e trabalhar com autoridades locais e fornecedores para avaliar a capacidade de suas cadeias de suprimentos atuais de cumprir com os regulamentos da EUDR.
A avaliação também precisa identificar os problemas existentes na cadeia. Com isso, a empresa desenvolverá um plano para superá-los.
Resolver essas deficiências pode exigir recursos humanos e financeiros e a participação ativa das partes interessadas, especialmente das autoridades locais — as agências responsáveis por criar um banco de dados sobre o status legal e a localização geográfica das terras cultivadas das famílias.
Responder à rastreabilidade exige que as empresas reorganizem suas cadeias de suprimentos, especialmente formalizando transações entre famílias e o sistema de comércio. A formalização de transações exige a simplificação de requisitos nessas etapas.
Encurtar a cadeia de suprimentos por meio do estabelecimento de vínculos entre famílias e empresas de processamento em projetos para construir áreas de matéria-prima certificada sustentável é uma das boas maneiras de implementar a simplificação da cadeia.
"Algumas empresas de madeira, café e borracha com longa experiência em programas de certificação de sustentabilidade afirmaram que a rastreabilidade é um requisito obrigatório nesses programas. Portanto, empresas que desejam exportar para o mercado da UE no futuro, mas ainda não participaram da certificação, podem considerar essa opção para superar as barreiras futuras", disse o Sr. To Xuan Phuc.
Os agricultores precisam ser treinados para aumentar a conscientização sobre a legalidade dos produtos agrícolas e florestais em geral e as novas regulamentações da EUDR em particular, para que estejam cientes da importância da rastreabilidade, tomando assim de forma ativa e proativa as medidas necessárias para aumentar a transparência em relação à origem do produto e minimizar os riscos na cadeia de suprimentos.
A rede comercial privada, que atua como uma ponte entre milhões de famílias agrícolas e grandes empresas de processamento e exportação, precisa participar de atividades de capacitação, propaganda e disseminação de informações sobre a EUDR para entender e compreender as novas regulamentações emergentes, a fim de coletar informações suficientes e corretas necessárias para rastrear a origem dos produtos agrícolas.
Em relação às regulamentações sobre coordenadas geográficas de lotes de produção, as empresas e as autoridades locais precisam se coordenar para ajudar as famílias a obter informações sobre as coordenadas de localização de seus lotes de terra para que possam fornecê-las aos compradores quando solicitado.
Devido às dificuldades em dividir a cadeia de fornecimento de produtos na prática, a exigência de que as famílias forneçam essas informações ao vender produtos a qualquer comprador precisa ser feita de forma sincronizada para garantir a rastreabilidade.
Empresas e autoridades locais precisam criar um banco de dados de domicílios e mapas de terrenos, bem como software para que as famílias possam autodeclarar informações, visando à rastreabilidade contínua no futuro. Esses serviços devem ser fornecidos gratuitamente e de fácil acesso às famílias e a quaisquer partes interessadas.
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