As empresas doam projetos, mas o governo não ousa aceitá-los.

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SEDE DA ALA NO JARDIM DE INFÂNCIA

No final da Rua Nguyen Co Thach, dentro da Nova Área Urbana de Thu Thiem, há uma pequena placa indicando o caminho para a sede do Comitê Popular do Distrito de An Loi Dong (Cidade de Thu Duc, Cidade de Ho Chi Minh). Olhando para a fileira de casas de 4º andar cercadas por um terreno repleto de árvores frondosas, poucas pessoas pensariam que se trata da sede de um órgão administrativo, devido às instalações precárias, especialmente quando se trata de uma diferença tão grande em relação à fileira de sobrados e vilas a algumas centenas de metros de distância.

A sede do distrito, que originalmente era um antigo jardim de infância demolido durante o projeto da Nova Área Urbana de Thu Thiem, foi reformada para uso temporário. O comando militar do distrito também está temporariamente localizado no local, enquanto a sede da polícia do distrito está localizada às margens do Rio Saigon. Apesar de ser conhecido como o distrito com os preços imobiliários mais caros da cidade de Thu Duc, a sede do distrito fica em uma área baixa e frequentemente inunda durante chuvas fortes ou marés altas.

Doanh nghiệp tặng công trình, chính quyền không dám nhận - Ảnh 1. — A sede do Comitê Popular do Bairro An Loi Dong (Cidade de Thu Duc, Cidade de Ho Chi Minh) está seriamente degradada, trabalhadores estão consertando o portão.

Há muitos anos, a Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company manifestou a intenção de construir e doar a sede do Comitê Popular do Distrito de An Loi Dong para que autoridades e funcionários públicos pudessem ter um local de trabalho mais espaçoso. No entanto, em uma sessão de trabalho recente, o Sr. Hoang Tung, presidente do Comitê Popular da Cidade de Thu Duc, afirmou que procedimentos complexos impediram a implementação do projeto. O motivo é que a empresa deseja doar o projeto na forma de "chave na mão", o que significa que a empresa investe diretamente na construção em terrenos administrados pelo Estado, sem fornecer dinheiro.

O Comitê Popular da Cidade de Thu Duc organizou diversas sessões de trabalho diretas com os departamentos de Construção, Recursos Naturais e Meio Ambiente, Planejamento e Investimento e Finanças, mas as partes ainda estão confusas e não encontraram uma solução ideal. Seguindo as normas vigentes, o patrocinador deve realizar seis etapas, como preparar um projeto de investimento e submetê-lo ao Departamento de Planejamento e Investimento para avaliação, preparar os procedimentos de alocação de terras e submetê-los ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, submeter os desenhos de projeto ao Departamento de Construção para aprovação e conceder a licença de construção antes de iniciar a construção.

Neste processo, para obter uma licença de construção, o estado deve alocar terras ao patrocinador (o período de alocação de terras corresponde ao período de implementação do projeto). O Sr. Hoang Tung afirmou que os procedimentos de alocação de terras serão longos e complexos, especialmente quando se trata de alocação de terras sob gestão estatal direta para empresas no contexto atual. Procedimentos complexos e demorados afetarão o interesse e não atrairão fontes de financiamento de empresas da região.

Doanh nghiệp tặng công trình, chính quyền không dám nhận - Ảnh 2. — Se não podemos aceitar o projeto doado por uma empresa apenas por causa de problemas processuais, isso também é uma forma de desperdício de recursos.

PROCEDIMENTOS DE REDUÇÃO, CONCLUÍDOS EM 2024

Na cidade de Thu Duc, além da sede do Comitê Popular do Bairro An Loi Dong, que a Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company pretende construir e doar, a Him Lam Real Estate Trading Joint Stock Company também pretende doar uma estação de transferência de resíduos sólidos no bairro Long Truong, e a Saigon Sports City Company Limited pretende doar uma escola de ensino fundamental no bairro An Phu. O custo total da construção desses três projetos ultrapassa 200 bilhões de VND. A demanda local é necessária e o patrocinador está disposto a investir, mas os trâmites ainda não foram concluídos, de modo que o projeto ainda está apenas no papel.

Em entrevista à imprensa do Thanh Nien , muitos especialistas e delegados do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh afirmaram que, se os procedimentos forem interrompidos e o projeto não puder ser aceito, isso também representa desperdício de recursos. Diante do orçamento limitado, o Estado tenta mobilizar recursos para solicitar investimentos, mas atualmente as empresas doam ativos, mas o governo não os recebe. O líder do Comitê Jurídico do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh afirmou que é necessário criar condições favoráveis para a construção das empresas, cabendo à prefeitura monitorar de perto a qualidade do projeto, garantindo a segurança e o uso eficaz.

Para resolver os problemas acima, o Comitê Popular da Cidade de Thu Duc propôs um novo plano com um processo reduzido de quatro etapas. Especificamente, com base na proposta do patrocinador, o Comitê Popular da Cidade de Thu Duc decidiu aceitar a proposta de produto na forma de obras públicas, atendendo à comunidade no método "chave na mão". Em seguida, o investidor prepara o projeto e o submete à avaliação da agência profissional de construção. O Comitê Popular da Cidade de Thu Duc aprova o projeto, e o investidor elabora os desenhos de projeto e organiza a construção. Após a conclusão e aprovação do projeto, ele é entregue ao governo local e são realizados os procedimentos para a constituição da propriedade pública.

Com o processo acima, o prazo para a conclusão dos procedimentos é de 135 dias, sem incluir o tempo de construção. Além disso, a autoridade para lidar com o dossiê é reduzida para apenas o Departamento de Construção e o Comitê Popular da Cidade de Thu Duc, em vez de ter que passar por 4 a 5 agências como antes.

Em relação a essa questão, o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, designou o Departamento de Construção para presidir e coordenar com o Comitê Popular da Cidade de Thu Duc, o Departamento de Finanças, o Departamento de Planejamento e Investimento e o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente para estudar urgentemente a proposta da Cidade de Thu Duc, relatar ao Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh sobre o plano de aceitação e o plano de conclusão para colocar os projetos acima em uso até o final de 2024.

Pode ser aplicada parceria público-privada.

O Diretor do Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh, Le Duy Minh, afirmou que receber bens móveis, como máquinas, equipamentos ou veículos de empresas ou organizações é muito fácil. No entanto, a doação de prédios de escritórios em terrenos públicos ainda é um problema, pois, entre as cinco formas de registro de propriedade estatal de bens, esta forma não está incluída.

Portanto, o Sr. Minh sugeriu que o projeto poderia ser implementado na forma de parceria público-privada. Após a conclusão do projeto, a empresa transferiria e doaria ao Estado os ativos sob seus direitos de exploração. O Diretor do Departamento de Finanças avaliou que este seria o método mais rápido, pois, se o patrocínio fosse recebido, teria que ser incluído no orçamento, e a cidade de Thu Duc teria que solicitar o projeto de acordo com a Lei de Investimento Público.

Se for muito difícil, mude para investimento público.

De acordo com um líder do Comitê do Partido da Cidade de Thu Duc, ele próprio se sente impaciente porque a coordenação para resolver o problema tem demorado muito, enquanto as empresas têm levantado a questão do financiamento desde antes da criação da Cidade de Thu Duc, o Distrito de An Loi Dong ainda faz parte do antigo Distrito 2. Como a sede do distrito está temporariamente organizada, isso afeta o espaço de trabalho, bem como a psicologia dos funcionários e servidores públicos. Atualmente, há cerca de 30 funcionários e servidores públicos trabalhando no distrito, sem mencionar o comando militar. Essa pessoa solicitou aos departamentos e filiais que resolvessem o problema rapidamente para implementação antecipada. Caso seja muito difícil e a solução ideal não tenha sido encontrada, então mude para a forma de investimento público, registre o capital e, em seguida, implemente de acordo com os regulamentos para saber o prazo de conclusão.

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