As empresas doam projetos, mas o governo não se atreve a aceitá-los.

SEDE DA ALA NO JARDIM DE INFÂNCIA

No final da Rua Nguyen Co Thach, dentro da Nova Área Urbana de Thu Thiem, há uma pequena placa indicando o caminho para a sede do Comitê Popular do Distrito de An Loi Dong (Cidade de Thu Duc, Cidade de Ho Chi Minh). Observando a fileira de casas de quatro andares cercada por um terreno repleto de árvores crescidas demais, poucos imaginariam que ali se encontra a sede de um órgão administrativo, devido às instalações dilapidadas, especialmente por contrastarem tanto com a fileira de casas geminadas e vilas a algumas centenas de metros de distância.

A sede da administração distrital, que originalmente era um antigo jardim de infância demolido durante o projeto da Nova Área Urbana de Thu Thiem, foi reformada para uso temporário. O comando militar distrital também está temporariamente instalado em seu interior, enquanto a sede da polícia distrital fica às margens do Rio Saigon. Apesar de ser conhecida como a região com os imóveis mais caros da cidade de Thu Duc, a sede da administração distrital está localizada em uma área baixa e frequentemente alagada durante chuvas fortes ou marés altas.

A sede do Comitê Popular do bairro de An Loi Dong (cidade de Thu Duc, cidade de Ho Chi Minh) está em grave estado de deterioração, e operários estão consertando o portão.

Há muitos anos, a Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company manifestou a intenção de construir e doar a sede do Comitê Popular do Distrito de An Loi Dong, para que os funcionários públicos tivessem um local de trabalho mais espaçoso. No entanto, em uma recente reunião de trabalho, o Sr. Hoang Tung, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Thu Duc, afirmou que a burocracia excessiva tem impedido a implementação do projeto. O motivo é que a empresa deseja doar o projeto na modalidade "chave na mão", o que significa que a empresa investirá diretamente na construção em um terreno administrado pelo Estado, sem fazer um aporte financeiro.

O Comitê Popular da Cidade de Thu Duc organizou diversas sessões de trabalho direto com os departamentos de Construção, Recursos Naturais e Meio Ambiente, Planejamento e Investimento e Finanças, mas as partes ainda estão confusas e não encontraram uma solução ideal. Seguindo as normas vigentes, o patrocinador deve realizar seis etapas, como elaborar um projeto de investimento e submetê-lo ao Departamento de Planejamento e Investimento para avaliação, preparar os procedimentos de alocação de terras e submetê-los ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, submeter os projetos ao Departamento de Construção para aprovação e obter a licença de construção antes de iniciar as obras.

Nesse processo, para obter uma licença de construção, o Estado deve destinar o terreno ao patrocinador (o período de destinação do terreno coincide com o período de execução do projeto). O Sr. Hoang Tung afirmou que os procedimentos de destinação de terrenos serão longos e complexos, especialmente quando se trata de destinar terrenos sob gestão estatal direta para empresas no contexto atual. Procedimentos complexos e demorados podem afetar o interesse e não atrair fontes de financiamento de empresas da região.

Se não pudermos aceitar um projeto doado por uma empresa apenas por problemas processuais, isso também é uma forma de desperdício de recursos.

PROCEDIMENTOS DE REDUÇÃO DE DURAÇÃO, CONCLUÍDOS EM 2024

Na cidade de Thu Duc, além da sede do Comitê Popular do bairro de An Loi Dong, que a Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company pretende construir e doar, a Him Lam Real Estate Trading Joint Stock Company também quer doar uma estação de transferência de resíduos sólidos no bairro de Long Truong, e a Saigon Sports City Company Limited quer doar uma escola de ensino fundamental no bairro de An Phu. O custo total da construção desses três projetos ultrapassa 200 bilhões de VND. Há demanda local, o patrocinador está disposto a investir, mas os trâmites ainda não foram concluídos, portanto o projeto permanece apenas no papel.

Em conversa com repórteres do Thanh Nien , diversos especialistas e representantes do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh afirmaram que, se os trâmites burocráticos ficarem paralisados ​​e o projeto não for aprovado, isso também representa um desperdício de recursos. Em um contexto de orçamento limitado, o Estado busca mobilizar recursos para atrair investimentos, mas atualmente as empresas doam ativos, porém o governo não os recebe. O presidente da Comissão Jurídica do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh declarou que é necessário criar condições favoráveis ​​para que as empresas construam, cabendo apenas à administração local monitorar de perto a qualidade do projeto, garantindo segurança e uso eficiente.

Para resolver os problemas acima mencionados, o Comitê Popular da Cidade de Thu Duc propôs um novo plano com um processo simplificado de 4 etapas. Especificamente, com base na proposta do patrocinador, o Comitê Popular da Cidade de Thu Duc decidiu aceitar a proposta do produto na forma de obras públicas, servindo à comunidade no método "chave na mão". Após isso, o investidor prepara o projeto e o submete à agência profissional de construção para avaliação. O Comitê Popular da Cidade de Thu Duc aprova o projeto, e então o investidor elabora os desenhos do projeto de construção e organiza a obra. Após a conclusão e aprovação do projeto, ele é entregue ao governo local e os procedimentos para a constituição do bem público são realizados.

Com o processo descrito acima, o tempo para concluir os procedimentos é de 135 dias, sem incluir o tempo de construção. Além disso, a autoridade responsável pelo dossiê foi reduzida ao Departamento de Construção e ao Comitê Popular da Cidade de Thu Duc, em vez de ter que passar por 4 ou 5 órgãos como antes.

A respeito dessa questão, o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, designou o Departamento de Construção para supervisionar e coordenar com o Comitê Popular da Cidade de Thu Duc, o Departamento de Finanças, o Departamento de Planejamento e Investimento e o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, a fim de estudar urgentemente a proposta da Cidade de Thu Duc e apresentar ao Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh um plano de aprovação e um plano de conclusão para colocar os projetos acima mencionados em funcionamento até o final de 2024.

Pode-se aplicar uma parceria público-privada.

O diretor do Departamento de Finanças da cidade de Ho Chi Minh, Le Duy Minh, afirmou que receber bens móveis, como máquinas, equipamentos ou veículos, de empresas ou organizações é muito fácil. No entanto, a doação de prédios comerciais em terrenos públicos ainda é problemática, pois essa modalidade não está incluída entre as cinco formas de registro de propriedade estatal de bens.

Portanto, o Sr. Minh sugeriu que o projeto fosse implementado na forma de parceria público-privada, em que, após sua conclusão, a empresa transferiria e doaria ao Estado os ativos sob seus direitos de exploração. O Diretor do Departamento de Finanças avaliou que esse era o método mais rápido, pois, caso o financiamento fosse recebido, teria que ser incluído no orçamento, e a cidade de Thu Duc precisaria solicitar a aprovação do projeto de acordo com a Lei de Investimento Público.

Se for muito difícil, recorra ao investimento público.

Segundo um líder do Comitê do Partido da Cidade de Thu Duc, ele próprio sente-se impaciente devido à demora na coordenação para resolver o problema. Além disso, empresas já vinham questionando o financiamento desde antes da criação da cidade de Thu Duc. O bairro de An Loi Dong ainda faz parte do antigo Distrito 2. A sede do bairro, que funciona de forma provisória, afeta o espaço de trabalho e o bem-estar dos funcionários públicos. Atualmente, cerca de 30 funcionários públicos trabalham no bairro, sem mencionar o comando militar. Essa pessoa solicitou aos departamentos e órgãos que resolvam o problema rapidamente para que a obra seja implementada o mais breve possível. Caso a situação se mostre muito complexa e uma solução ideal ainda não tenha sido encontrada, a proposta deve ser revertida para investimento público, com a devida captação de recursos, e a implementação da obra seguindo as normas para que se possa prever o prazo de conclusão.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/doanh-nghiep-tang-cong-trinh-chinh-quyen-khong-dam-nhan-185230526125759107.htm