A redução da poluição precisa ser abrangente, não localizada.

A Cidade de Ho Chi Minh planeja estabelecer uma zona de baixa emissão (ZLE) a partir de 2026, restringindo a entrada de veículos que excedam os padrões de emissão na área central, com a expectativa de melhorar a qualidade do ar, reduzir a poluição urbana e promover o transporte sustentável. No entanto, se colocado em um contexto prático e analisando cuidadosamente os impactos, percebe-se que essa não é necessariamente uma solução necessária e eficaz, podendo até mesmo gerar consequências indesejadas.

Em primeiro lugar, precisamos analisar diretamente a natureza da poluição do ar, que é um fenômeno transfronteiriço e inter-regional. Emissões, poeira fina ou poluentes não se limitam às fronteiras administrativas, mas se propagam pelo vento, pelo clima e pelo terreno. Portanto, mesmo que as emissões sejam reduzidas na área central, se as áreas circundantes ainda estiverem poluídas, a quantidade de substâncias tóxicas continuará fluindo, reduzindo a eficiência geral. Em outras palavras, as ZLEs não têm certeza de melhorar o índice de qualidade do ar no centro.

A criação de zonas de controle também pode levar à desigualdade na gestão ambiental. Ao proibir a circulação de veículos com alta emissão no centro da cidade, eles concentram suas atividades nas periferias, onde os moradores têm menos proteção e a infraestrutura ambiental é mais frágil. Como resultado, a poluição não é eliminada, mas simplesmente "comprimida" para outras áreas; ao mesmo tempo, pessoas e empresas que dependem do deslocamento pelo centro da cidade terão dificuldades para sobreviver. Assim, em vez de abordar a causa raiz, essa política, involuntariamente, transfere o problema de um lugar para outro.

Para atingir a meta de zero emissões líquidas, precisamos de uma abordagem abrangente que abranja toda a cadeia de emissões, desde energia, produção, distribuição e consumo até o estilo de vida. O primeiro ponto a ser discutido é a transição para energias renováveis, pois atualmente a maior parte da eletricidade do Vietnã ainda provém de usinas termelétricas, ao contrário de muitos países desenvolvidos que têm condições de gerar eletricidade a partir de energia nuclear ou de energias renováveis, com uma alta proporção.

Usinas termelétricas, que utilizam principalmente carvão, emitem grandes quantidades de carbono durante o processo de produção de eletricidade. Isso significa que, embora os veículos elétricos tenham baixas emissões diretas, o aumento do consumo de eletricidade ainda aumenta indiretamente a operação e as emissões das usinas termelétricas. No contexto de energia renovável limitada e o projeto da usina nuclear de Ninh Binh ainda está em estágio inicial, a ecologização do transporte precisa ser realizada em paralelo à ecologização do setor energético para garantir eficiência real.

Na busca por um transporte mais sustentável, concentrar-se na oferta será mais eficaz do que na demanda. É necessário elaborar padrões de produção de veículos que elevem os padrões de emissão para os fabricantes, definindo claramente a responsabilidade pelo recall de veículos após um determinado período de uso. Nesse momento, o mercado eliminará completamente os veículos altamente poluentes, enquanto os veículos abaixo do padrão serão recolhidos pelos fabricantes a um preço razoável.

Para veículos poluentes em circulação antes da aplicação do mecanismo de recolhimento, o Estado pode fornecer apoio financeiro aos fabricantes ou estabelecer uma unidade pública para a compra e reciclagem de veículos antigos. Essa abordagem ajuda a equilibrar os interesses das pessoas e dos fabricantes no processo de ecologização, criando, assim, incentivos para que as pessoas se disponham a mudar de comportamento. Nesse momento, medidas de alavancagem econômica, como incentivos fiscais e apoio ao crédito verde, serão eficazes, enquanto as ordens administrativas devem desempenhar apenas um papel de apoio, e não o pilar da política.

Em vez de considerar as Zonas de Livre Comércio (LEZ) como a "arma principal" para combater a poluição e o tráfego verde, a Cidade de Ho Chi Minh pode considerar avançar em direção à meta de zero emissões líquidas, adotando uma abordagem holística, utilizando alavancas para promover mudanças comportamentais sustentáveis. O objetivo não é apenas limpar algumas ruas centrais, mas melhorar a qualidade do ar em toda a cidade e em todo o país, para que todos, seja no centro ou nos subúrbios, possam respirar o mesmo ar puro. Somente com essa abordagem podemos proteger o meio ambiente, garantir a equidade social e a eficácia a longo prazo.

Dr. HUYNH THANH DIEN

Fonte: https://www.sggp.org.vn/giam-o-nhiem-can-tong-the-khong-the-khoanh-vung-post811496.html