A redução da poluição precisa ser abrangente, e não localizada.

A cidade de Ho Chi Minh planeja estabelecer uma zona de baixas emissões (ZBE) a partir de 2026, restringindo a entrada de veículos que excedam os padrões de emissão na área central, com a esperança de melhorar a qualidade do ar, reduzir a poluição urbana e promover o transporte sustentável. No entanto, se analisarmos cuidadosamente os impactos e considerarmos o contexto prático, veremos que essa solução não é necessariamente necessária e eficaz, podendo inclusive gerar consequências indesejadas.

Primeiramente, precisamos analisar diretamente a natureza da poluição atmosférica, que é um fenômeno transfronteiriço e inter-regional. Emissões, partículas finas e poluentes não se restringem a fronteiras administrativas, mas se espalham pelo vento, pelas condições climáticas e pelo relevo. Portanto, mesmo que as emissões sejam controladas na área central, se as áreas circundantes continuarem poluídas, a quantidade de substâncias tóxicas continuará a fluir, reduzindo a eficiência geral. Em outras palavras, as Zonas de Baixas Emissões (ZBE) não garantem a melhoria do índice de qualidade do ar no centro.

A criação de zonas controladas também pode levar à desigualdade na gestão ambiental. Isso porque, ao proibir a circulação de veículos com altas emissões no centro da cidade, eles concentrarão suas atividades na periferia, onde os moradores têm menos proteção e a infraestrutura ambiental é mais precária. Como resultado, a poluição não é eliminada, mas simplesmente "comprimida" para outras áreas; ao mesmo tempo, pessoas e empresas que dependem do trânsito pelo centro terão dificuldades para sobreviver. Assim, em vez de abordar a causa raiz, essa política, involuntariamente, transfere o problema de um lugar para outro.

Para avançarmos rumo à meta de emissões líquidas zero, precisamos de uma abordagem abrangente que cubra toda a cadeia de emissões, da energia, produção, distribuição e consumo ao estilo de vida. O primeiro ponto a ser discutido é a transição para energias renováveis, pois atualmente a maior parte da eletricidade do Vietnã ainda provém de usinas termelétricas, diferentemente de muitos países desenvolvidos que possuem condições para gerar eletricidade a partir de energia nuclear ou renovável em alta proporção.

As centrais termoelétricas, que utilizam principalmente carvão, emitem grandes quantidades de carbono durante o processo de produção de eletricidade. Isso significa que, embora os veículos elétricos tenham baixas emissões diretas, o aumento do consumo de eletricidade ainda aumenta indiretamente a operação e as emissões das centrais termoelétricas. No contexto de energia renovável limitada e considerando que o projeto da usina nuclear de Ninh Binh ainda está em fase inicial, a transição para um setor de transportes mais sustentável precisa ser realizada em paralelo com a transição para um setor energético mais sustentável para garantir eficiência real.

Na busca por um transporte mais ecológico, focar na oferta será mais eficaz do que na demanda. É necessário que os padrões de produção de veículos sejam elaborados de forma a elevar os níveis de emissão exigidos pelos fabricantes, e que, ao mesmo tempo, seja claramente definida a responsabilidade pela coleta dos veículos após um determinado período de uso. Dessa forma, o mercado eliminará completamente os veículos altamente poluentes, enquanto os veículos fora dos padrões serão coletados pelos fabricantes a um preço justo.

Para veículos poluentes em circulação antes da implementação do mecanismo de recolhimento, o Estado pode fornecer apoio financeiro aos fabricantes ou criar uma unidade pública para a compra e reciclagem de veículos antigos. Essa abordagem ajuda a equilibrar os interesses entre cidadãos e fabricantes no processo de ecologização, criando incentivos para que as pessoas estejam dispostas a mudar seus hábitos. Nesse momento, medidas de incentivo econômico , como incentivos fiscais e apoio ao crédito verde, serão eficazes, enquanto as ordens administrativas deverão desempenhar apenas um papel de apoio, e não o principal pilar da política.

Em vez de considerar as Zonas de Baixa Emissão (ZBE) como a principal arma no combate à poluição e na promoção do tráfego sustentável, a cidade de Ho Chi Minh pode optar por uma abordagem holística rumo à neutralidade de carbono, utilizando mecanismos para promover mudanças comportamentais sustentáveis. O objetivo não é apenas limpar algumas ruas centrais, mas melhorar a qualidade do ar em toda a cidade e em todo o país, para que todos, no centro ou nos subúrbios, possam respirar o mesmo ar limpo. Somente com essa abordagem poderemos proteger o meio ambiente, garantir equidade social e eficácia a longo prazo.

Dr. HUYNH THANH DIEN

Fonte: https://www.sggp.org.vn/giam-o-nhiem-can-tong-the-khong-the-khoanh-vung-post811496.html