No dia 24 de maio, dando continuidade à agenda da 5ª sessão, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, a Assembleia Nacional ouviu relatórios e debateu em sessão plenária diversos projetos de lei e questões sobre as quais havia opiniões divergentes.
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| No dia 24 de maio, a Assembleia Nacional prosseguiu com o terceiro dia da sua 5ª Sessão no edifício da Assembleia Nacional, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue. (Fonte: quochoi.vn) |
Continuar a implementar a redução de 2% do IVA.
Na tarde de 24 de maio, ao apresentar a proposta de continuidade da implementação da redução de 2% no Imposto sobre Valor Agregado (IVA), conforme Resolução da Assembleia Nacional, o Ministro das Finanças , Ho Duc Phoc, declarou que, em 2022, para apoiar empresas e pessoas na recuperação pós-pandemia de Covid-19, o Governo submeteu à Assembleia Nacional uma Resolução sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o programa de recuperação e desenvolvimento socioeconômico, que inclui uma disposição para reduzir a alíquota do IVA para a maioria dos itens atualmente sujeitos a uma alíquota de 10% para 8%.
Em 2023, o Governo propôs a continuação da implementação da política de redução do IVA em 2%, estipulada no ponto a, cláusula 1.1, artigo 3.º da Resolução da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias de apoio ao programa de recuperação e desenvolvimento socioeconómico, de 1 de julho de 2023 a 31 de dezembro de 2023.
Algumas opiniões sugerem a reconsideração da continuidade da política de redução do IVA neste momento, devido a preocupações com a sua eficácia e receios quanto ao potencial impacto na redução das receitas, tendo em conta a difícil meta de arrecadação para 2023. Isto poderá afetar negativamente a gestão e a execução do orçamento do Estado para 2023, aprovado pela Assembleia Nacional. O relatório de avaliação de impacto do governo também não avaliou especificamente os impactos esperados da política no estímulo à procura dos consumidores e na promoção da produção e das atividades empresariais no segundo semestre de 2023, conforme previsto.
Em relação aos impactos das políticas, o Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, afirmou que, dada a conjuntura econômica desafiadora e as metas de arrecadação projetadas para 2023, solicitou ao Governo uma explicação mais detalhada dos planos e soluções para compensar essas deficiências de receita, além de medidas para fortalecer a gestão a fim de garantir as metas de arrecadação e o equilíbrio orçamentário dentro do déficit orçamentário de 2023 aprovado pela Assembleia Nacional.
Em relação à implementação da política, a maioria das opiniões dentro da Comissão de Finanças e Orçamento concordou que o período de aplicação da política de redução do IVA seria de 1 de julho de 2023 a 31 de dezembro de 2023.
No entanto, alguns argumentam que a implementação da política nos últimos seis meses de 2023 pode não ser suficiente para que ela produza efeitos, dificultando o alcance de seus objetivos. Portanto, sugere-se que o período de implementação da política seja estendido além da proposta do governo, a fim de garantir estabilidade, implementação proativa e tempo suficiente para que a política seja efetiva.
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| O Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, apresentou uma proposta para dar continuidade à política de redução do imposto sobre valor agregado em 2%, conforme resolução da Assembleia Nacional. (Fonte: quochoi.vn) |
A estrutura de preços dos livros didáticos deve ser regulamentada como a de outros bens.
Ao expressar suas opiniões sobre a gestão de preços de livros didáticos, em seu discurso na Assembleia Nacional, a deputada Nguyen Thi Kim Thuy – da delegação da cidade de Da Nang na Assembleia Nacional – propôs que o Governo regule um quadro de preços para livros didáticos, incluindo um preço máximo e um preço mínimo, semelhante ao de outros bens cujos preços são fixados pelo Estado.
A representante Nguyen Thi Kim Thuy afirmou que, anteriormente, ao discutir os preços dos livros didáticos, havia apontado a realidade de que a compra desses materiais se tornou um fardo para muitos pais. O principal motivo é que as editoras, por meio das escolas, sempre vendem os livros didáticos juntamente com um grande número de livros complementares.
O Ministério da Educação e Formação levou em consideração esse feedback e emitiu uma diretiva exigindo o fim da prática de incluir livros didáticos e de referência em um único pacote, obrigando os alunos a comprar livros de referência de qualquer forma. O monitoramento mostrou que essa diretiva foi implementada com rigor em grande parte dos casos.
No entanto, ao analisar a minuta da Lei de Preços (alterada) submetida à Assembleia Nacional para consideração e aprovação, a Deputada Nguyen Thi Kim Thuy não encontrou qualquer menção ao feedback do Ministro e do Chefe da Comissão de Redação, nem quaisquer explicações, apesar do Relatório nº 480 da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, com 112 páginas, sobre o feedback, as explicações e as revisões desta minuta de lei.
A deputada Nguyen Thi Kim Thuy sugeriu que, caso a atual Assembleia Nacional constate que a política de socialização da compilação de livros didáticos, conforme estabelecida pela 13ª Assembleia Nacional, apresenta muitas deficiências, a Resolução 88 deve ser emendada para extinguir essa política.
Por outro lado, a Assembleia Nacional deve acrescentar as disposições necessárias à Lei de Preços alterada para garantir a coerência das políticas e evitar situações em que o órgão legislativo emita regulamentos contraditórios. De um lado, incentiva-se a socialização, enquanto do outro, criam-se brechas para a concorrência desleal, restringem-se à socialização e até mesmo correm o risco de eliminar a socialização da compilação de livros didáticos.
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| A representante Nguyen Thi Kim Thuy, da Delegação da Assembleia Nacional da cidade de Da Nang, propôs que o Governo regule a estrutura de preços dos livros didáticos, incluindo um preço máximo e um preço mínimo, semelhante ao de outros bens cujos preços são fixados pelo Estado. (Fonte: quochoi.vn) |
Esclarecendo o conteúdo acima, o Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, declarou que, após prestar contas à Comissão de Finanças e Orçamento e à Comissão Permanente da Assembleia Nacional, todas as agências concordaram em não estabelecer um preço mínimo para os livros didáticos, mas apenas um preço máximo, a fim de garantir os direitos dos compradores de livros didáticos, ou seja, alunos e pais.
De acordo com a Lei de Preços de 2012, os livros didáticos não estão incluídos na lista de bens cujos preços são determinados pelo Estado, mas sim declarados pelas empresas ao Ministério da Fazenda. Entretanto, os livros didáticos pertencem ao grupo de materiais educacionais essenciais para os estudantes; eles afetam o bem-estar social, especialmente para pessoas em áreas desfavorecidas.
De acordo com a Resolução nº 3 da 15ª sessão da Assembleia Nacional, em junho de 2022, os livros didáticos serão incluídos na lista de bens e serviços cujos preços são determinados pelo Estado, quando a Lei de Preços for alterada. Enquanto aguarda a alteração da Lei de Preços, o Governo orientou os ministérios competentes a tomarem medidas para reduzir os preços dos livros didáticos de acordo com as condições socioeconômicas; e a continuarem implementando políticas de apoio ou subsídio para livros didáticos destinados a estudantes de origem desfavorecida, de áreas montanhosas e de minorias étnicas.
Em relação aos preços dos livros didáticos, na 4ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, afirmou que o Ministério coordenaria com o Ministério das Finanças a realização dos procedimentos necessários para apresentar ao Governo e à Assembleia Nacional uma solução estável e de longo prazo para a questão dos preços dos livros didáticos.
O Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, também afirmou que o Ministério emitiu a Circular 21/2014/TT-BGDĐT, que regulamenta a gestão e a utilização de publicações de referência em instituições de educação pré-escolar, ensino básico e educação continuada.
O documento afirma claramente que professores e administradores educacionais de todos os níveis estão proibidos de abusar de seus cargos para coagir ou incentivar alunos, estagiários ou seus pais a adquirirem publicações de referência de qualquer tipo. Portanto, o Ministro espera que as localidades, juntamente com o Ministério da Educação e Formação, continuem monitorando essa questão nas escolas sob sua jurisdição para evitar indignação pública.
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