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Quando as escolas... vão à falência

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ29/03/2024


Sở Giáo dục và Đào tạo TP.HCM nói theo Apax Leaders, số tiền học phí đơn vị này phải hoàn trả cho phụ huynh là 108,1 tỉ đồng, trong đó đã trả 14,3 tỉ đồng, còn nợ khoảng 93,8 tỉ đồng - Ảnh: TRỌNG NHÂN

Segundo a Apax Leaders, conforme declarado pelo Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh, o valor total das mensalidades que a instituição deve reembolsar aos pais é de 108,1 bilhões de VND, dos quais 14,3 bilhões de VND já foram pagos, restando um saldo devedor de aproximadamente 93,8 bilhões de VND. - Foto: TRONG NHAN

Ele disse que sua família não poupou despesas ao investir na educação em inglês para seus dois filhos, tendo escolhido dois pacotes completos de aulas particulares: 112 milhões de VND (250 sessões) e 25,6 milhões de VND (96 sessões).

Menos de três meses depois, o centro começou a fechar, e o Sr. P., que costumava levar o filho de carro até a Apax para as aulas, agora precisa... exigir seu dinheiro de volta. O que é preocupante é que essa tendência de pais exigindo o reembolso está se tornando cada vez mais comum.

Existem diversas maneiras de cobrar dívidas. Por exemplo, uma mulher em Binh Thanh pagou mais de 80 milhões de VND por um curso completo de IELTS, com a garantia de que seu filho alcançaria a nota 7.0, mas depois pediu reembolso porque achou o ensino do centro desorganizado.

Aproximadamente cinco grupos de pais que enfrentam dificuldades financeiras desejam cancelar seus pagamentos e solicitar o reembolso das mensalidades pagas antecipadamente pela escola internacional. Mais recentemente, esses grupos estão envolvidos nos processos de falência da Apax Leaders e da American International School Vietnam (AISVN)...

É evidente que, em qualquer transação envolvendo mensalidades em escolas particulares, pais e alunos ainda estão em desvantagem devido a brechas legais.

O Decreto Governamental 81 estipula atualmente que as mensalidades devem ser cobradas mensalmente, mas muitas instituições de ensino privadas estão transformando as mensalidades em "pacotes de investimento educacional", "contratos de parceria", "contratos de contribuição de capital", etc.

Nesse modelo, os pais pagam à escola centenas de milhões ou bilhões de dongs como um "investimento" ou "contribuição de capital", em troca de seus filhos receberem educação gratuita ou com mensalidades reduzidas, às vezes durante todos os 12 anos de escolaridade.

Muitas escolas alegam que se trata de uma transação civil, um acordo voluntário entre as partes. Mas será isso aceitável quando também é uma forma de arrecadação de fundos? No caso de projetos imobiliários, a arrecadação de fundos exige o cumprimento de normas regulamentares. Contudo, os pacotes de "investimento educacional" – essencialmente uma forma de as escolas angariarem capital – são praticamente desregulamentados.

Embora a escala dos pacotes de investimento educacional também seja enorme: se uma escola internacional tem 1.000 alunos e apenas 1/5, ou seja, 200 alunos, participam do pacote de investimento educacional, cada um avaliado em cerca de 5 bilhões de VND, a escola teria arrecadado 1 trilhão de VND. Nesse ritmo, é muito fácil para as escolas acabarem "lutando sem armas" e sofrerem consequências negativas.

A segunda deficiência reside na gestão dos riscos que surgem caso uma instituição de ensino privada se torne insolvente. Se uma escola secundária privada for tratada como uma empresa, poderá declarar falência ou cessar as suas atividades.

Contudo, a educação geral difere significativamente de outros tipos de negócios, pois exige estabilidade e continuidade. No entanto, nem a atual Lei da Educação nem os regulamentos para escolas de ensino fundamental e médio contêm disposições relativas à falência ou à incapacidade de funcionamento das escolas.

Portanto, quando a Escola Internacional AISVN interrompeu temporariamente suas atividades e os alunos ficaram "fora da escola", as autoridades ficaram um tanto perplexas e não possuíam um arcabouço legal para intervir.

A medida mais viável que o Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh está tomando é incentivar outras escolas a aceitarem alunos transferidos, caso haja necessidade.

Em última análise, a brecha reside no processo de inspeção e credenciamento. Em teoria, um centro privado de ensino de inglês ou uma escola secundária são inspecionados regularmente por agências reguladoras ou organizações independentes.

Se uma instituição de ensino enfrenta uma crise grave, as agências de inspeção ou os órgãos de acreditação são isentos de culpa?

Em Singapura, os organismos de acreditação independentes são altamente eficazes, avaliando continuamente o desempenho das instituições de ensino privadas, permitindo que os pais tomem conhecimento dos potenciais riscos desde cedo.

A socialização da educação é uma política sensata que reduz a pressão sobre o sistema de escolas públicas, diversifica as opções para os alunos e cria recursos adicionais para o desenvolvimento educacional.

No entanto, casos recentes de falências escolares demonstram que a intervenção do Estado na gestão ainda é extremamente necessária, por meio do estabelecimento de estruturas e instituições que responsabilizem os investidores e protejam os interesses dos pais.

Acima de tudo, o quadro legal do Estado garantirá o direito à educação para os estudantes, independentemente de frequentarem escolas públicas ou privadas, e independentemente da modalidade de ensino.



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