O Secretário-Geral To Lam enfatizou que continuar a inovar e reorganizar o sistema político é uma exigência urgente da conjuntura atual. O tempo não espera.
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| A modernização do aparato é uma revolução para o país, uma exigência urgente da situação atual. (Fonte: Jornal Cong Luan) |
Em seu discurso na 13ª Conferência do Comitê Central do Partido, em 25 de novembro de 2024, o Secretário-Geral To Lam enfatizou que a modernização do sistema político está intimamente ligada à nova era – a era do desenvolvimento nacional. Segundo o Secretário-Geral, essa nova era terá início no 14º Congresso do Partido (previsto para janeiro de 2026).
A principal prioridade na nova era é implementar com sucesso as metas estratégicas que visam transformar o Vietnã, até 2030, em um país em desenvolvimento com indústria moderna e alta renda média; e, até 2045, em um país socialista desenvolvido com alta renda.
O tempo não espera. Isso porque, até o momento, a inovação e a reorganização do aparato não foram sincronizadas; o aparato do sistema político ainda é complexo e possui muitas camadas; as funções, tarefas e poderes de muitas agências ainda se sobrepõem, a descentralização e a delegação de poder não são sincronizadas, e a eficácia e a eficiência das operações não são elevadas.
A baixa eficiência do aparelho estatal é uma das muitas razões pelas quais a produtividade do trabalho em nosso país é muito baixa.
O Departamento Geral de Estatísticas ( Ministério do Planejamento e Investimento ) afirmou que a produtividade do trabalho em toda a economia vietnamita em 2023, a preços correntes, atingirá apenas 199,3 milhões de VND por pessoa (equivalente a 8.380 USD, um aumento de 274 USD em comparação com 2022).
A preços comparáveis, a produtividade do trabalho aumentou 3,65%. Segundo o Banco Mundial (BM), em termos de paridade do poder de compra (PPC), a produtividade do trabalho no Vietnã aumentou em média 4% ao ano no período de 2021-2022, ocupando o segundo lugar no Sudeste Asiático (a média mundial de aumento é de 2%).
No entanto, em termos absolutos, a produtividade do trabalho no Vietnã em 2022, calculada em dólares americanos com base na paridade do poder de compra de 2.400 dólares americanos, representa apenas 11,4% da de Singapura, 24,7% da da Coreia do Sul, 26,3% do Japão, 35,4% da Malásia, 64,8% da Tailândia, 79% da Indonésia e 94,5% das Filipinas.
A produtividade do trabalho é uma das principais medidas para avaliar o nível de desenvolvimento de um país.
O 13º Congresso Nacional do Partido estabeleceu a meta de aumentar a produtividade média do trabalho social em mais de 6,5% ao ano no período de 2021 a 2025.
Em seguida, em 8 de novembro de 2023, o Primeiro-Ministro assinou a Decisão nº 1305/QD-TTg, aprovando o "Programa Nacional de Aumento da Produtividade do Trabalho até 2030", com o objetivo de que, até 2030, a produtividade do trabalho se torne uma importante força motriz para o crescimento rápido e sustentável, buscando que o Vietnã esteja entre os três principais países da ASEAN em termos de taxa de crescimento da produtividade do trabalho até 2030.
Para atingir esse objetivo, o Programa Nacional de Aumento da Produtividade do Trabalho até 2030 estabelece seis grupos principais de tarefas e soluções, incluindo a promoção da reestruturação econômica associada à renovação do modelo de crescimento baseado em ciência e tecnologia, conhecimento, inovação e recursos humanos de alta qualidade; o aperfeiçoamento do marco legal, criando um ambiente favorável ao desenvolvimento empresarial, às startups e à inovação; a mobilização e a utilização eficaz de todos os recursos internos e externos para melhorar a produtividade do trabalho; e a promoção da reestruturação do espaço econômico, aumentando a competitividade das indústrias.
No Fórum "Aprimorando a produtividade nacional do trabalho até 2024" (maio de 2024), o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou que o aumento da produtividade do trabalho é uma tarefa importante, urgente e estratégica a longo prazo para todo o sistema político – o caminho mais curto para que o nosso país alcance os países desenvolvidos do mundo, progrida em conjunto e supere os demais na construção e desenvolvimento rápidos e sustentáveis do país.
Desde o 11º Congresso (janeiro de 2011), o nosso Partido identificou o desenvolvimento de recursos humanos, juntamente com as instituições e os sistemas de infraestrutura, como três avanços estratégicos para o desenvolvimento nacional no novo período.
A revolução na organização do aparelho estatal que o Secretário-Geral To Lam acaba de lançar está intimamente relacionada com o avanço estratégico nas instituições e também com o avanço estratégico no desenvolvimento de recursos humanos.
Com relação à remoção dos entraves institucionais, no artigo de 5 de novembro intitulado "Elegante - Enxuto - Forte - Eficaz - Eficiente", o Secretário-Geral To Lam afirmou claramente que a primeira tarefa fundamental é construir e organizar a implementação em todo o sistema político do modelo geral de organização do aparato político vietnamita para atender às exigências e tarefas do novo período revolucionário.
O foco será resumir os 7 anos de implementação da Resolução nº 18 na 6ª Conferência do 12º Comitê Executivo Central - "Algumas questões sobre a continuidade da inovação e reorganização do aparato do sistema político para torná-lo mais ágil, eficaz e eficiente" - avaliar de forma séria e abrangente a situação e os resultados alcançados, as vantagens e as desvantagens; propor e recomendar ao Politburo e ao Comitê Executivo Central a inovação e a reorganização do aparato do sistema político.
A segunda tarefa fundamental é concentrar-se no aperfeiçoamento das instituições, num espírito de "correr e esperar na fila ao mesmo tempo", para colocar rapidamente as políticas do Partido em prática. É necessário rever as normas legais pertinentes para preparar proativamente emendas, suplementos ou novas diretrizes, em conformidade com os regulamentos, garantindo que as políticas do Partido sejam implementadas o mais rapidamente possível após serem aprovadas por unanimidade pelo Comitê Central.
Foco no aperfeiçoamento da legislação sobre organização e funcionamento de órgãos no sistema político, associado ao espírito de promoção da descentralização e delegação de poder às localidades; O Governo Central, o Governo Federal e a Assembleia Nacional devem fortalecer o aperfeiçoamento institucional, desempenhar um papel construtivo e intensificar a fiscalização, a supervisão e a reforma máxima dos procedimentos administrativos, reduzir custos e criar a maior comodidade possível para as pessoas e as empresas.
A terceira tarefa fundamental é combinar a otimização da estrutura organizacional com a reestruturação do quadro de funcionários, garantindo qualificações e capacidade suficientes para as tarefas, dimensionamento adequado da equipe e padronização dos cargos. É necessário estabelecer normas e critérios para a alocação de pessoal em todos os níveis, da central à base, para cada tipo de função, a fim de avaliar proativamente e determinar se é possível implementá-las imediatamente.
Inovar fortemente o trabalho de recrutamento, treinamento, promoção, nomeação, rotação, transferência e avaliação de quadros em uma direção prática, pois a busca por pessoas, com base em produtos específicos e mensuráveis, não tem áreas proibidas nem exceções na avaliação de quadros. Ter um mecanismo eficaz para selecionar e afastar aqueles que não possuem as qualidades, a capacidade e o prestígio necessários, e aproveitar aqueles com capacidade excepcional.
O tempo não espera. Isso porque não está longe o momento de celebrar os 100 anos do Vietnã sob a liderança do Partido e os 100 anos da fundação do país.
O Secretário-Geral solicitou que, para atingirmos os objetivos estratégicos, não só devemos envidar esforços extraordinários, como também não podemos permitir atrasos ou negligência; devemos realizar urgentemente uma revolução na racionalização do aparato organizacional do sistema político.
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